（一九四八年九月一日）

由于外线出击与内线坚持均获伟大胜利，不仅彻底粉碎了敌人对山东的重点进攻，而且使山东战局经过连续胜利之后，得到迅速改变，全部歼灭山东敌人的时机已经成熟了。

山东的省会——济南，已处于我军民四面包围之中，陆地联系完全为我

① 这是由华东野战军代政委粟裕、副政委谭震林、政治部主任唐亮、政治部副主任钟期光署名的济南战役动员令。一九四八年九月九日年时，粟谭唐钟电报中央、总政：“战役政治动员令，因时间关系未能预先呈报审核，特此申明，并恳请指示。”军委总政九月十四日夏示同意。

切断，一切靠空中接济，各种供应已极端困难，尤其在屡遭惨败，与我紧缩包围威胁之下，全城呈现恐慌混乱状态。另一方面我党正确政策，我军严明纪律，我解放区各种建设，早已深入济南民心，与敌人黑暗统治，残酷压迫剥削形成一个鲜明的对照。绝大部分人民，希望我们早日解救他们。我军以常胜之师，依靠广大解放区及千百万人民的支援，并有各友邻地区密切配合， 运用与发挥历次攻占大城市的经验，在党中央英明领导及华野各首长正确指挥之下，夺取济南的任务，是一定可以完成的。

济南是敌人突出在我解放区内部的一个孤立据点，他的存在会扰乱我华东解放区的建设，会牵制我威胁徐州、进军中原的一部分力量。因此，不仅济南之敌，会依靠其数经修筑的坚强防御设备，作困兽之斗，蒋贼也会尽其一切可能来接济与援救他们的；同时我们自己也还有一些弱点与困难，这就决定了这次战役是一个大规模的、连续的、复杂的、艰巨的作战过程。

我们打下了济南，就可以使华北、华东两大解放区完全连成一片，就可以使华北、华东解放区各种建设提高一步，就可以把我们的战场向前推进， 就会使徐州完全置于我们包围之中，就会造成在中原地区大量歼敌的更多有利条件，就可以迅速改善中原战局进而威胁长江南北。

因此济南是敌我必争之地，敌人要死守待援，我们就要大量消灭援敌夺取济南，这是一个巨大的争夺战。我们丝毫不能轻敌骄傲，疏忽大意，必须全体军民，百倍努力，团结一致，英勇奋斗，去争取这一战役的圆满胜利。为此特向全军指战员及一切工作人员提出如下的号召，望各忠心耿耿而响应之。

（一）坚决执行命令，克服可能遇到的任何困难，不怕伤亡消耗，不等待观望，不叫苦不埋怨，各自圆满完成任务。须知大兵团作战，彼此休戚相关，常常因一部之得失成败影响全局，故必须各自警惕，在上级总的意图之下，兢兢业业，想尽一切办法来完成本身所负担的任务，哪怕是最艰巨最微小的任务，也是整个战役不可缺少的一部分，应当坚决完成，因这样的任务， 常常对争取全局胜利有一定的价值。

担任攻城任务的部队，你们要很好运用攻坚经验，周密的组织火力与运动相配合，很好的使勇敢与机智结合起来，多做工事，加强防空防炮防毒设备，你们要从实战中培养出大批的爆炸手、榴弹手、神枪手、神炮手、架桥英雄、突击英雄！你们要发挥积极的进取精神，不放过机会去夺取与巩固有利阵地，压缩敌人，并有力的打垮敌人的反扑，争取早日打下济南，便于更多歼灭来援之敌！

担任打援的部队，你们要控制有利阵地，构筑坚强工事，布置天罗地网， 等来援之敌进入圈套，一举而歼灭之！你们要发挥猛打猛冲猛追的三猛精神， 不让敌人逃脱我们的打击，干脆的歼灭它，争取优裕时间去打济南。你们要有打到敌人心脏中去的勇气，来分割敌人，便于各个击破。你们要一面打仗， 一面练兵，敌人来了随时出击歼敌，敌人未来就练兵备战。

担任阻援的部队，你们要有为整体利益而自觉的自我牺牲精神，须知你们的任务虽是艰巨的，但是光荣的，你们所付的代价，是组成此次战役胜利的重要部分，因此就应不顾伤亡消耗不怕疲劳去完成。你们要把做好工事当作完成任务主要条件之一来看待，工事做得坚固，就可以减少部队伤亡，让敌人在我们的阵地面前发抖，大批被杀伤、被击溃，无法前进！你们要很好的组织火力去对付敌人，杀伤敌人！你们要具有积极的防御思想，要有在阵

地前沿用反突击反冲锋，歼灭小股敌人的信心与勇气！你们要在敌人来到之前很好的去研究敌情，熟悉地形，了解周围情况，布置各种火器射击目标， 组织突击力量，并使全体人员对上述各项，了如指掌，以便自动的适时的各自执行任务。

供给工作的同志们！你们要在部队应得的一份之内去很好的调剂做作， 保证前线部队吃好饭喝好水。你们要很好的组织前后运输，把后方的供应品及时送到前方去，把前方的胜利品运输下来。

卫生工作同志们！你们要大力去加强阵地卫生工作和第一线救护工作， 减少部队疾病，减少伤员痛苦，保证不丢伤员，迅速治愈伤员，使其早日重归前线继续作战！

文化工作同志们！你们要创造很多战斗化的大众化的歌曲、快报、娱乐工具、快板、广场小剧等，带到战壕里去，开展阵地上的文化娱乐工作，组织对他们的慰问，消散他们的疲劳，不断鼓励士气。

一切后方机关同志们！要把战争观念百倍的加强起来！把自己的工作适应于前方的需要，一切为前线服务，当着战争需要时就应什么都去干，不应机械的各强调自己的业务，更不应该在紧张的战斗之间，来图舒适享乐。

各种英模功臣们，你们要高度发挥带头作用，骨干作用，勇敢的担负起最艰巨最危险的任务。

（二）大兵团的集中作战，须要指挥上的高度统一，须要内部的亲密团结，只有这样，才能使我们行动一致，动作协同，以我们团结一致的铁拳去打矛盾百出的敌人，胜利自然是属于我们的。因此，在部队中要发扬高度团结友爱精神，不争功，不诿过；多检讨自己，不埋怨别人；多看兄弟部队长处，不要专找他们的弱点；做好了工作，打好了仗，是自己本份应尽的义务， 对革命应作的贡献；别人有弱点、有毛病，应采取帮助与原谅的态度，不应讽刺挖苦。尤其在战斗中要密切协同动作，不准打滑头仗，不准坐视友邻危险而不救，不能因内部某些意见不同而放松了敌人。一切战利品，只要从敌人手中夺过来了，就是自己的，反对互相争夺。骄傲自豪是对付敌人的，对内部必须虚心诚恳。有意见向上级提，反对小广播自由主义。我们各部队过去是团结的，现在经过土改学习三查三整，大家都提高了一步，相信会更加团结。

（三）无论阻援、打援、攻城的部队，都要严格部队的纪律，密切军民关系，取得群众有力的支援，不能因作战而把纪律松懈起来。一切作战需要， 均应尽可能同时照顾到群众利益，并经过一定组织去进行，以利战后进行善后工作。对于城市政策、俘虏政策、缴获归公政策，必须坚决执行。做到军事上政治上都打胜仗，表明我们不仅有打江山的本领，同样有坐江山的能力。

（四）因这次战役是有相当长时间的战役，在今后革命发展形势中，象这样的战役还会多的，因此我们应该把战场同时当成学校。在一面作战一面学习中，提高指挥艺术、战术、技术，学会战时政治工作、供给工作、工生工作，培养干部，训练部队，研究敌人，改变工作作风，很好的把战时工作与平时工作结合起来。在战斗中来考验平时工作，加强战时工作来巩固平时工作，在战斗中来创造各种模范工作者，创造各种工作的典型范例。

全军同志们！攻济打援的战役开始了！胜利在等待着，但仍须我们努力去争取！我们本着常胜的姿态，在高度的政治觉悟基础之上，一定能够争取这次战役的全部胜利，预祝全军的成功！最后我们高呼：

打到济南府，活捉王耀武！

大量歼灭来援之敌，争取战役全胜！ 最后摧毁山东敌人巢穴！

把战局向前推进一步！ 进一步开展中原战局！

坚决彻底完成自己的任务！ 团结一致，战胜敌人！

军事上政治上都要打胜仗！ 一面打仗，一面学习！

我们的胜利万岁！