三、一九四三年四月二十八日致各分区电/ITILE>

（一）据丹北报告：

  1. 敌对丹北“清乡”于二月二十八日开始，正式公布其“清乡”范围为无锡、武进一部及丹阳、镇江、扬中全部。一个月来，除在军事上构筑据点进行便衣侦察与要道埋伏外，保甲编制已大体完成，特工网大部建立。从三月十日开始封锁交通，封锁线南为镇（江）丹（阳）公路，北为镇江城垣至大路镇，已筑竹篱。扬中江边全被封锁，我经沙家口、大路南边至少宗、荫沙交通受阻，现在大路、大港、姚家桥等处已建立检问所，将所有船只均集中于此，其余港口一概不准通行。三月二十五日，敌以一千五百的兵力对我中心区搜索和进行彻底的保甲检查，并正式禁止南北通行。

  2. 丹北地委为避开敌人的锋芒，已暂时转移，待敌搜索后再回来。今后如无重大的变化，我在“清乡”区内可控制半数至三分之二的乡保长及敌两个区的特工网；“清乡”独立团一个半营及铁路警备司令部已同我建立“互不侵犯”的关系。目前我留在原地坚持的干部每区一至三人，县府同党的组织（支部）、县委全部秘密隐蔽集中，大多数利用各种关系存在。有这些条件能长期坚持。

（二）在敌人开始对丹北“清乡”以前，我们对丹北地区的反“清乡”， 布置提出如下意见：

  1. 估计敌对丹北“清乡”是形势发展所必然。因丹北位于长江和京沪铁道间，是大江南北坚持抗战有极大意义的地区，我在丹北的活动对敌威胁颇大。敌“扫荡，江北时，只要用小部力量即可发动对丹北的“清乡”，牵制我军向南机动，因此需号召丹北全党以英勇的精神坚持丹北斗争，由地委发

一告党员书。

  1. 武装斗争为坚持的主要形式。环境最坏时以分散游击就地坚持为主。地委向外转移时，应组织配备党政干部的短枪队、便衣队，这是政治与军事结合的分队，是党政军公开活动的一种形式。各县地方武装首先需彻底实行精兵主义及群众化，除派确实可靠并经过训练者打入我已有工作基础且能掌握的伪军、伪组织外，其他应就地游击坚持原地，不可能就地坚持时可向边区活动。路南来的主力在紧急时应分散至边区秘密活动，在最后必要时再向

旁区转移。

  1. 开展丹北反“清乡”的统一战线工作，指出敌“清乡”与各阶层的利害关系，以提高人民的抗战信心，揭破敌人欺骗、麻醉人民的阴谋。

  2. 当“清乡”真正到来时，应经常了解敌人之部署，才能主动决定自己的部署。要利用有关系的伪军、伪组织、特工“清乡”人员，建立和商定“清乡”时期秘密通报情况的关系和办法。对我能掌握的关系，可嘱其主动请求参加“清乡”，以便造成假“清乡”，增加反“清乡”的有利条件。

  3. 地委、专署、分区机关应精简到最低限度，并充分准备斗争经费及加

强民兵枪弹之配备。