二、一九四六年九月三十日午时报/ITILE> 中央并华东局电④

（一）薛岳⑤以七十四、六十九、二十八、第七等四个师九个旅及一三八旅于淮北及两淮地区，二十八、九十八两师之各一个旅于陇海路运河与徐州之间，冯治安⑥、周毓英⑦等六个旅于台儿庄之线，五十八师三个旅于徐、蚌段，第五、八千八、八十三师之八个旅于徐州以西。

（二）我渡过运河首歼六十九师之两个旅，继歼二十八师之两个旅，再歼七师之两个旅之大部后，淮北局面是可改变的。顽有可能把停在京沪线及淮南之第四、六十四、二十六等师共七个旅增调淮北战场，其第五、十八军与冯治安等要抽出若干旅增援淮北，七十四师也可以一部西回。因此两个战役必须对抗顽十个旅以上兵力，我在第二个战役中心须歼敌六个旅以上兵力，才能使淮北局面转入稳定。但蒋介石必决心把我军逐退山东去，敌可再从其后方抽出兵力。照其现状看来，他尚能抽出十个旅以上之兵力，作第二次增援。我们必须把其第二次增援大部歼灭后，整 个华东战局才能根本改变过来，华中即可坚持，山东才能巩固。

（三）根据上述估计，我在今年至明春必须歼灭二十个旅二十万人，才能根本改变华东战局。依据两个月来华中作战经验，歼敌一万自损三千。在两个月中，苏中、淮南、淮北三个战场上顽被歼灭者达八万人（伤亡被俘总计），我也伤亡二万四千人以上（山野在内）。如果今后六个月要再歼敌二十万人，我必须以六万人伤亡代价换取之，六万人中必有六千个干部，这个损失之补充是一个极严重的困难。以山野、华野合并，我之总兵力能达到十万人以上，所需粮草、民夫及炮弹、手榴弹之消耗，其数之巨甚难估计，这也是今天华中无法供应的。

（四）我以十万大军在六个月内歼敌二十万人，我们是有决心有信心， 也是有较大可能的，只要在指挥上不犯错误，是可以完成这个艰巨任务的。但兵员、干部和炮弹、手榴弹、炸药及其它物资之补充是一个严重的难题，

① 为了改变华中战局，粟裕与华中分局其他领导同志，建议华中野战军与山东野战军集中作战。陈毅赞同， 并主张两个野战军指挥部合成一个。中央军委同意集中两个野战军统一指挥，两个指挥部合一。对于两军会合后的作战方向，随着敌情的变化.在陈毅领导下作过几种设想。经各方面郑重商讨，决定先在淮海地区打一仗。这里选辑由粟裕单独签署及联名签署的有关两军集中作战的建议和设想三份。

必须山东以全力来支持我们，才能保证这个有决定意义之作战。我们认为淮北战斗之胜败，不但关系华中及山东之安稳，而且对全局都有重要之作用。如果我在淮北把敌人打下去，逼蒋无法分向其他方向增援，这对山东、热河、东北、山西都是一个直接的援助。

（五）（略）