二、一九四八年十一月八日辰时/ITILE> 报军委，陈毅、邓小平，

并报华东局、中原局电④

（一）由于近来全国各战场的不断胜利，尤其是东北的伟大胜利与完全解放，促成战局的急剧大变化。在此情况下，蒋介石有采取下述两种方针可能：

第一，以现在江北之部队再加上由葫芦岛撤退之部队，继续在江北与我周旋，以争取时间，加强其沿江及江南及华南防御。

第二，立即放弃徐、蚌、信阳、两淮等地，将江北部队撤守沿江，迅速巩固江防，防我南渡，并争取时间整理其部队，以图与我分江而治，俟机反攻。

（二）蒋介石如采取第一方针，使我在江北仍有大量歼敌的机会。如果能在江北大量歼敌，则造成今后渡江的更有利条件，且在我大军渡江之后，在苏、浙、皖、赣、闽各省不至有大的战斗（如在江北大量歼灭了敌人，则严重的战斗要在华南才有打的），也不至使上述各省受战争之更大破坏，使我军于解放后容易恢复。但如此，对江北及华北各老解放区的负担仍将加重，文为不利。

如果蒋介石即采取第二方针，可以大大减轻我江北及华北吝解放区的负担，使这些解放区迅速得到恢复。但我今后渡江要困难一些（困难仍完全可能克服），并于渡江之后在苏、浙、皖、赣、闽各省尚须进行一些严重的战斗和部分的拉锯战，且在江南大量歼敌的条件亦较江北差一些，这又是不利的一面。

（三）我们不知各老解放区对战争尚能支持到如何程度。如果尚可能作较大的支持的话，则以迫使敌人采取第一方针为更有利。如果认为迫使敌人采取第一方针是对的，则我们在此次战役于歼灭黄兵团之后，不必以主力向两淮进攻（新海敌主力已西撤），而以主力转向徐蚌线进击，抑留敌人于徐州及其周围，尔后分别削弱与逐渐歼灭之（或歼孙兵团，或歼黄维兵团），同时以主力一部进入淮南，截断浦蚌铁道，错乱敌人部署与孤立徐、蚌各点敌人。为此，在战役第一阶段之同时，应即以一部破坏徐蚌段铁路，以阻延敌人南撤。管见是否有当，请即电示⑤。

注释

此电由粟裕、陈士渠、张震联合署名。
国民党第三绥靖区司令冯治安所部，当时驻守徐州东北的贾汪，

临城、枣庄地区。一九四八年十一月八日，副司令何基沣、张

克侠率一个军部和三个师一个团共二万亲人于贾汪地区起义，使我军得以顺利通过三绥区防区，威逼徐州，切断了黄百韬兵团与徐州的联系。

军委一九四八年十一月八日七时复电：“虞（七日）午电悉。

（一）估计及部署均很好。（二）昨今两日战况望告。当天粟裕等报告：“敌均有南撤企图”，并对此作出部署，同时再次建议迅速破击徐蚌路，军委次日电示：“你们按照敌要总退却的估计，迅速部署截断敌退路以利围歼是正确的”。

此电由粟裕、张震联合署名。
军委一九四八年十一月九日亥时复电：“齐（八日）辰电悉。应极力争取在徐州附近歼灭敌人主力，勿使南窜。华东、华北、中原三方面，应用全力保证我军的供给。”下达了将淮海战役发展为南线决战的决心。此电并告知陈毅、邓小平，华东局和中原局。