二、两月来的接收工作

我们部署渡江解放京沪时，即已着手接管上海的准备工作，成立各种专门委员会从事专门研究，向懂得上海情况的人询问并征求对于接管的意见。我们知道要接收和管理像上海这样一个大城市，必须以虚心学习的态度来对待接管工作。我们分四大部门进行接收：一、政务部门，二、军事部门，三、财经部门，四、文教部门。我们把国民党伪中央的机构与伪上海市政府的机构统一划分在上述四大部门内去统一接收。伪市政部门于军管时期逐渐归还人民政府管辖。凡不属于市政范围的中央事业及各省市的事业，目前由军管会代接代管，准备将来归还中央及各省市。

我们把整个接管工作分成接收、管理、改造三大步骤。接收工作一般包括移交清点接收，主要求得不打乱，不影响军管时期工作与业务的继续。在此阶段，国民党反动制度的遗迹暂时存留很多，变化不大。在管理阶段，主要是进行研究和考察，开始局部的改造和整编。国民党反革命制度的遗迹开始清除，人民民主制度开始建立。在改造阶段，则着重全盘地或大部地肃清国民党的反动制度，巩固地建立人民民主的新政权制度。政务部门和军事部门按照解放区的优良的军政制度，进行全盘的彻底改造；经济部门与文化部门则保留其符合人民利益与符合科学规律的部分，改变其反人民利益与反科学规律的部分。整个地说，经济产业部门与文化部门会比政务部门与军事部门变更较小。但这只是就技术范围说的。经济产业文化诸部门的基本方针， 则仍然与政治军事部门相同，就是必须用为人民服务的方针来代替国民党反动派的反人民的反动方针。

（一）市政接管工作：计接管财政、卫生、工务、公用、教育、地政、民政、警察、社会等九个局，另一民食调配处和文献委员会。市府本部计接管统计、人事、秘书、会计、新闻、外事、总务、交际等十个处，共有旧人员职工计四万九千余人。除调查处，人事处旧职员大部逃跑或转入潜伏外， 其余各局，处百分之九十五以上留在原职位照常工作，听候处理和录用。我们将伪社会局裁撤，另成立工商处和劳工处。将民食调配处裁撤，另成立上海粮食公司，管理粮食供应。另成立房产管理处，管理房产的清理和调配。另成立外侨事务处，管理侨务工作，由该处接收伪中央政府驻沪外事机关及其有关机构。

（二）财经接管工作：这一项计接收属于伪国民党市政府及属于伪中央政府的银行、工厂、仓库等机构共四百一十一个单位，重要资财计黄金二万四千六百两，白银二十六万元，伪金圆券二十一万亿元。伪台币两亿四千万元，台糖三万五千吨，粮食四十七万石。新旧好坏不等的汽车一万八千辆， 汽油四千八百八十七万加仑。在上述各机关服务的旧职员工共计十五万三千余名。

（三）文化接管工作：计高等教育方面接管大专校院十九个单位，包括教授、讲师、助教、研究员及职员、工人共二千八百三十六人，学生共八千一百零九人。市政教育方面接管公立学校及教育机关共五百二十一个单位， 教职员工共八千八百八十四人，学生十七万六千四百一十二人。新闻出版方面接管和实行军管的共四十七个单位，其中报馆、通讯社二十个单位，书店、

印刷厂等二十四个单位，广播台及器材厂三个单位。上述各单位的人员共二千四百二十九人。文艺方面共接管十八个单位，其中电影九个单位，戏院四个，交响乐队一个，俱乐部一个，美术馆一个，剧校一个，演剧队一个，共员工九百零七人，技术人员一百六十五人。各私立大中小学未予接收，亦尚未实施军管，俟国立教育事业处理就绪再筹商处理办法。

（四）军事接管工作：在接管部署上分为训练、政工、后勤、空军，海军五部。对敌之陆军是以战场歼灭代替了接收，剩下的任务是打扫战场和处理俘虏。陆军营房计三十八处，均大部破坏，据专家估计初步修理需二百亿人民币，为节省开支暂停修理；另由人民解放军指战员组织勤务劳动，作临时补修工作。训练部只接收几个军事学校，完全是破坏了的空房子。政工部只接收两个伪政工队，一所印刷厂，十七个广播电台，另三十个单位，内分戏剧、电影、乐队等，均小型机构，一律分散编入人民解放军，改造后参加服务。上述两部门接收工作结束最快。后勤接收部接管单位共一百一十六个， 被接管人员计工人七千七百四十八名，职员一千三百九十三名，学员五十二名，技师二百二十七名，医工人员二千五百九十九名，政工人员一百零三名， 伤病员九千五百七十四名，将级官员三名，校尉级官员三百九十二名，士兵七千六百九十七名，杂务人员五百一十五名，家属二千九百五十四名，其他人员一千四百四十名，总计三万四千六百九十七名。后勤接收部所接收之各单位，系敌军联勤系统之补给、修械、被服、医务等业务机构。空军接收部共接收十二个单位，接收空军人员一千二百二十名，民航人员一千四百五十五人，空军航空工程师技师计四十名。空军较陆军保全较多，民用航空方面保全更多。另接收空军及民航房屋三千三百四十九间，其中可用房屋一千八百三十四间。海军接收部共接收十八个单位，仓库十四个，工人八十二名， 技术人员一百五十四名，职员五十八名，杂役八十名。海军破坏较空军为大， 几乎没有一个完整的机构。

由于我们接管方针的正确，接管人员的努力，以及上海人民的同情援助， 两个月来的接管工作已胜利地完成了初步接管的任务。现在接管工作应转入第二阶段，即管理和局部改造的阶段。