几个具体问题的建议

（一）大军区、省军区、军分区的存废去留问题。过去我对此是很费踌躇的，现在我同意彭副主席和聂代总长的报告。要保留军区机构，取消了会犯历史性的错误，但需加以精简，提高质量。过去军区、分区没有工作，是上级没有具体指导，实际有很多工作可做。留此机构有很大好处，平时保卫治安、处理复员、办理兵役、训练干部、研究兵要地理和后备动员状况。一

旦有战争，一个分区可成为一个师的机构，到仓库领得弹械，即可赴前线作战。但不能把军分区变为安插闲员的机关，而要成为真正的工作机关。

（二）此次精简机构，要首先从军委做起，军委在人员上，要减少数量，增强质量。大军区也要减，主要也是提高质量问题。兼职多不好，完全不兼也不好，应尽可能减少兼职，可多提几个副司令员、副参谋长副主任、副部长来担任实际工作。建议军委对干部做一全盘了解，进行全国统一调整。现在正在建设的军事工厂，一个大厂几千人，不派主要的军、师干部去，那是危险的。不要怕调的多，也不要叫，问题在于是否使用适当。请军委检查在高级机关中是否有把得力人置于闲散之地的现象，不反本位主义是不行的。

（三）建议军委要着重训练干部，中下级干部中的英雄模范人物对他们要加紧培养，这是我军的骨干。共产党、毛主席、朱总司令几十年艰苦奋斗，创造了这样大的家当，要交给可靠的干部来继承，就必须重视培养干部。反对送不好的干部去入学，把好的干部死抓在自己手上。打仗是先打干部，然后才是打兵。

（四）各特种兵部队在军委指挥下一定要归大军区分管。最大的理由是：使大军区经常直接与特种兵接触，使其学会指挥诸兵种联合作战。特种兵指挥员要成为专门人才，但也可以与陆军将领轮换，要通大家来学。

（五）编制、装备、训练要照顾全国地理、气候、任务等各种不同情况。据萧克同志谈，明年军训工作是按八种情况订计划，这样很好。希望在编制、装备方面，也注意这种不同的情况。

（六）要求军委每年检查军区工作一次。军委对大军区的工作应调负责人来北京每年作一次严格的检查。每年应有二次至三次派主要负责人去现场检查工作的执行程度。要求明年首先检查华东军区工作和东南海防工作。

注释

彭副主席，指彭德怀（一八九八一——九七四），湖南湘潭人。中华人民共和国成立后，任中央人民政府人民革命军事委员会副主席。一九五○

年十月，美帝国主义扩大侵朝战争，严重威胁中国边境安全时，出任中国人民志愿军司令员兼政治委员。一九五二年四月回国，主持中共中央军委日常工作。
世界上第二支最优良的现代化的革命军队，指当时第一个社会主义国家的军队苏联红军，被认为是世界上第一支最优良的现代化的革命军队，故提出将中国人民解放军建设成为世界上第二支最优良的现代化的革命军队。[3]聂、萧、张、赖，指当时任中国人民解放军代总参谋长的聂荣臻、总政治部副主任萧华、副总参谋长张宗逊、总干部管理部副部长赖传珠。