收复农村市镇，放手发动群众，造成迎接内战的坚强基础① （一九四五年八月十二日）

（一）江南方面，立即有计划分路发动进攻，占领长兴、吴兴、宜

兴、溧阳、溧水、郎溪、广德、金坛、句容、高淳诸城镇及太湖西岸各地以及浙西敌区各县，并立即在以上各地连成一片的（包括城镇）

统一的广大农村局面造成迎接内战的坚强基础；对京沪沿线苏州、

无锡、武进、镇江、丹阳等城可相机占领，不可能时即不要去，如能占领时亦不作久留之计，而主要的是去占领各该县的农村市镇。江南的任务是于占领各城镇后，即放手发动群众，扩大部队，武装群众，屯积资财，布置内战战场。顾祝同[1] 大军如分路东进京沪杭通过我区时，不作正面堵截，应让其通过，而截击其翼侧后尾，仍按照自卫原则。

（二）江北方面，应将津浦路以东、长江以北、陇海以南、运河两岸这一整块地区打成一片，占领所有城市，解放所有地区，打定长期巩固根据地的基础。苏中负责解决孙良诚[2]、陈泰运[3]等伪顽，二师予以协助。二、三、四师主力则迅速出动，巩固占领津浦线。对徐州、蚌埠两县之占领，主要由二、三、四各师负责，八路军只能配合，必须如此才能控制津浦线，打通华北，取得对李品仙[4]、何柱国[5] 的优势。七师皖南部队要打通与苏南的联系，造成整块农村的连接。七师巢无地区[6] 于敌伪投降、桂顽[7]东进时，准备就地坚持，不能坚持时，可退到二师协同作战。

（三）军部在运河沿线选择适当指挥位置。

以上意见作为你们部署行动时一个参考，请电告实施办法。注释：

顾祝同，国民党第三战区司令长官。
孙良诚，伪军第二方面军总司令。
陈泰运，国民党鲁苏战区苏北游击纵队司令。[4]李品仙，国民党第十战区司令长官兼第二十一集团军总司令。

何柱国，国民党第十五集团军总司令。
巢无地区，安徽省巢县、无为县地区，这是新四军第七师的中心区。[7]桂顽，指国民党广西系统的军队。

① 中共中央判定日本无条件投降在即，于一九四五年八月十日就华中新四军的部署问题电示华中局：二师夺取蚌埠至浦口之线，四师夺取徐州，三师即集中津浦路，与二、四师共同夺取该线，七师夺取芜湖，一师及苏南、苏中各部夺取南京、上海之线，浙东担任沪杭甬之线。在津浦路同时要有准备击退国民党顽固军与我争夺城市的计划，江南要有准备击退顾祝同的来犯。不怕爆发内战，要以胜利的内战来制止和消灭内战。八月十二日，中共中央进一步分析了国、共力量的对比，又令华中改变部署，要求江南力量就地向四周扩展，夺取广大乡村及许多县城，准备内战战场，江南各大城市不作占领打算，除以人民面目活动外，党的组织仍取隐蔽政策，等等。陈毅为使华中更好地执行这一指示，即拟此电致华中局，后以中共中央军委名义下发，并加发新四军第五师。标题为编者所拟。