关于创造东南三大战略基地的建议①

（一九四二年六月二十一日）

浙江战争已发展至江西，浙赣铁路敌将控制不放，但敌是否继续向西进攻，则尚待证明。现各师同志均来询问此事，要求对策。

（中略）

我们为了抓住浙江的发展时机，业已作如下处置：

（一）已令谭启龙[1]在一师抽调几名原浙江游击干部前往余姚，去发展金华、衢县一带工作。尾敌前进。拟与浙江地方党配合成立浙东区党委，去开辟游击根据地，并设法与闽、浙两省委[2]联系。

（二）令七师加强皖南，该地成立一电台与军部通报，首先调查黄山山脉情况。但七师、一、六两师均只作南进准备，开始进行许多地方工作、友军工作、调查研究情况的工作。

（三）浙赣铁路以北、长江以南、鄱阳湖以东广大地区，包括黄山山脉、天目山山脉最好之山地，估计冷欣、唐式遵、俞作柏“忠救”[3]三部分是不会退走的。其中有五十几个县，至少有三十县左右不会沦陷的。但我们去要师出有名才行，目前尚不能公开去，以皖变残余[4]名义固可，但只能小搞，不能大搞。敌皖南、浙西目前尚不便大发展，浙东则发展机会已成熟。

计皖南之黄山，苏南、浙西之天目山，闽、浙、赣之仙霞、武夷两大山脉，可造成我三大战略基地。我二、七两师可出皖南，一、六两师可出苏南，五师一部到鄂南。东南的战略单位可以成立。如派我去，我亦愿去作此工作，该方人地均相宜，我现职可由谭震林接充。敌寇大举进攻，国难更艰，于全局不利，仅在东南给我们一些开展工作之便利，收益较小。故强调团结抗战，乘机改善国共关系乃为第一着。东南之发展，应在不妨害到上述目的的条件下行之，轻举妄动、贪小利应切戒。

注释[1]谭启龙，江西省永新县人，土地革命战争时期主要在湘鄂赣地区工作，是湘鄂赣地区三年游击战争的领导人之一，抗日战争爆发后，历任中共赣东北特委、苏皖特委（后改称苏皖区党委）、苏南区党委、皖南特委书记。调赴浙东工作前，在抗大华中总分校学习。

闽、浙两省委，指中共福建、浙江两省委。当时，福建省委在崇安地区，以曾镜冰为书记，浙江省委机关于一九四二年二月八日在温州被国民党特务破坏，省委书记刘英被捕，五月十八日在永康之方岩就义。此后，根据华中局的指示，停止浙江各特委之间的联系，认真执行隐蔽精干的政策。在原省委所在的基本区，以龙跃为书记的中共浙南特委坚持了长期的胜利的斗争。
冷欣、唐式遵、俞作柏“忠救”，冷欣，一九四○年起任国民党第三战区第二游击区总指挥兼江南行署主任、六十三师师长，皖南事变后任八十九军军长。唐式遵当时是国民党第三战区副司令长官兼第二十三集团军总司令。俞作柏当时是国民党第三战区忠义救国军司令。
皖变残余，指一九四一年一月皖南事变突围及隐伏于原地的新四军人员。

① 这是陈毅给毛泽东主席和中共中央的电报的节录。删去的是东南各地的简况，标题是编者所拟。