第九章 从确保摧毁到打击军事目标
(60 年代初至 80 年代末)
从第二次世界大战结束至 1960 年,美核大战作战计划一直由战略空军独
家制定,但 50 年代后半期,随着各军种、各大联合总部纷纷装备核武器,它们又各自制定自己的核打击计划,以至造成打击目标的大量重叠和相当的混乱,有的重要目标被重复列入打击清单达六、七次之多。这时,制定全军统一的核大战作战计划已势在必行并刻不容缓。艾森豪威尔决定在其任期结束前完成此事,下令必须在 1960 年 12 月底之前制定出“统一联合作战计划”
(SIOP)。1960 年 8 月 16 日,经总统批准国防部长盖茨下令成立直属参联会领导的联合战略目标计划参谋部(JSTPS),负责 SIOP 的制定工作。从这时起直至冷战结束,联合战略目标计划参谋部先后制定并经执政总统批准生效了 6 个统一联合作战计划。
每个计划制定完成并获批准生效后,仍处于不断的修改过程中。联合战略目标计划参谋部依据最高决策当局下达的新的目标政策,根据新发现的敌方重要目标和美部署的战略核武器的变化,对计划随时进行修订。每隔 6 至
12 个月就有一个新的 SIOP 版本出现,依次以字母排序表示(例如, 1976
年 1 月 1 日生效的 SIOP—5,至 1980 年已修订为 SIOP—5D。1983 年 10 月 1 日生效的 SIOP—6,至 1989 年已成为 SIOP—6F)。“统一联合作战计划”是美军最重要、最机密的作战计划,本章拟从军事学术的角度,依据收集到的公开资料对其进行分析和探讨。