二 行政区域的划分

太平天国建都在南京，号为天京。这是在战略思想上和政策上一件极大的错误。天京既建，天王下诏说：「天下万国朕无二，京亦无二，天京而外， 皆不得替称京」，命改北京为北燕，因尚为清朝窃据，故贬为妖穴，俟灭清后，方复其名为北燕①。

天京建立，标志着太平天国政权的建立，同时，太平天国地方行政区域也建立起来了。太平天国地方行政区域他为省、郡、县三级制，县隶属於郡， 县隶属於省。故钦定士阶条例县试而后郡试，郡试而后省试，省试而后京试。兹再举例以明之，如：

天京省江宁郡尚元县② 江南省常州郡阳湖县③ 苏福省松江郡菁浦县① 安徽省安庆郡桐城县② 湖北省黄州郡黄冈县③ 浙江省杭州郡钱塘县④ 江西省吉安郡吉水县⑤

湖南省长沙郡刘（浏）阳县⑥ 广西浔州郡武宣县⑦

福建省建宁郡浦城县⑧

珊（山）东省兗州郡峄县⑨ 河南省寿春郡古池县①

可见全国地方行政区域无不分为省、郡、县三级②。

① 见贬妖穴为罪隶论卷首天王诏旨。

② 据护殿沅■天燕福兼左贰拾拾捌贰承宣第内兵册。

③ 据理天义队内■天福顾统下属员在城理事名册。

① 据荷天安麦冬良在菁浦县预备发的下忙粮票。

② 据太平天国丁巳七年安徽省安庆郡桐城县监军发给朱浣增春纳执照、秋纳执照。

③ 据护殿沅■天燕福兼左贰拾拾捌贰承宣翟第内兵册。

④ 据护殿沅■天燕福兼左贰拾拾捌贰承宣翟第内兵册。

⑤ 据护殿沅■天燕福兼左贰拾拾捌贰承宣翟第内兵册。

⑥ 据护殿沅■天燕福兼左贰拾拾捌贰承宣翟第内兵册。

⑦ 据天官正丞相曾水源墓碑。

⑧ 据翼府中叁旗大军略杨发给登云台贡单。

⑨ 据理天义队内■天福顾统下属员在城理事名册。

① 据护殿沅■天燕福兼左贰拾拾捌贰承宣翟第内兵册。

② 案太平天国乙荣五年安徽省桐城县监军发给朱浣增纳米执照上刻有军、省、郡、县四级，在丁巳七年桐城县监军发给朱浣增春纳蛰照、秋纳执照上，就填「中军安徽省安庆郡桐城县」。安庆省称中军，所见文献并不只此，如桂（贵）池县监军发给崇俭堂漕米执照填「中军池州郡桂池县」辛酉十一年无为州发给粮户官经纶春执照填「中军安徽省庐州郡无为州」，而守安庆的张潮爵的官职便是「中军安徽省文将帅」（见己未九年张潮爵发给怀宁县榨户朱玉桂朱物吝榨坊照凭）。安徽省何以称中军，其义不详，可能是一种军区制度。但与同一时期他省核对，如现存乙荣五年湖北省武瑲（昌）郡大冶县监军刘发给黄高道徵收粮票， 便只有省、郡、县三级，在湖北省之上并没有「军」这一级，以后所见省区，除在庚申十年九月二十日幼

据辛十一年颁布的士阶条例分行政区为二十一省，每省十一郡，惟江南省十二郡。不过，这乃是计划在统一全国后的建置，在革命当中的监时建置， 却没有照此规划。据现存文献，太平天国建有天京省、江南省、天浦省、苏福省、桂福省五个新省。其疆域四至不详。兹将一些可供稽考的记载分辑於下：

一、天京省 天京省地名题记有：「天京省江宁郡尚元县」、「天京省江宁郡江宁县」①「天京省江宁郡句容县」②、「天京省江宁郡六合县」[「天京省江宁郡江浦县①、「天京省镇江郡丹阳县」②、「天京省镇江郡金塘（擅） 县」[、「天京省镇江郡溧阳县」④、「天京省常州郡武进县」⑤、「天京省太平郡当涂县」⑥等条。据这几条题记，天京省系在旧江苏省江宁府、镇江府、常州府及安徽省太平府四府地方建立起来的一个新省。

二、江南省 江南省地名题记有：「江南省江宁郡尚元县」⑦、「江南省江宁郡六合县」[、「江南省江宁郡江浦县」[、「江南省江宁郡句容县」[「江南省镇江郡丹阳县」①、「江南省镇江郡溧阳县」②、「江南省镇江郡溧水县」

③、「江南省镇江郡金坛县」④、「江南省常州郡武进县」⑤、「江南省常州郡

主封黄人桂等官爵称：「天朝九门御林中军天浦省」外，都没有看见在省区上有「军」这一级。故我们只能说太平天国的地方行政区域分为省、郡、县三级制，而不能说是他分为军、省、郡、县四级制。又浙江省仁和县前军后营帅帅陆发给凭嘉龙便民由单的官印上作浙江省仁和县，护殿前一队理天义队内■天福黄第内并董下朝属各员牌尾正名册内所为苏富省长洲县、苏福省元和县、苏福省新阳县、苏福省昭文县、苏福省吴县等，都未繁郡名。案仁和县与钱塘县在清代并为杭州府治，据护殿沅■天燕福兼左贰拾拾捌贰承宣翟第内兵册战兵伍穆之下记道：「系浙江省杭州郡钱塘县人氏」是太平天国曾建有杭州郡，仁和县之上应有杭州郡三字，仁和县前军后营帅帅陆的官印上不过省略了郡名而已。至於长洲县、元和县、新阳县、昭文县、吴县在清代都属苏州府。考曾含章避难纪略记太平天国「改江苏苏州府为江南苏福省苏州郡」。近年在苏州发现的一张太平天国庚申十年发给谈家和等门牌，其上也为「江南苏福省苏州郡长州（洲）县」

（见一九八 O 年六月在苏州召开的太开天国史学术讨论会廖志豪苏州发现的太平天国文物考释）。可见这几个县是省略未写苏州郡，而不是其上没有郡的建置。

① 据左参十三承宣吉统下名册。

② 据左参十三承宣吉统下名册。

^{[ 三]据护殿沅■天燕福兼左贰拾拾捌贰承宣翟第内兵册。}

① 据护殿沅■天燕福兼左贰拾拾捌贰承宣翟第内兵册。

② 据护殿左叁拾壹承宣陈统下兵册。

^{[ 三]据左叁十三承宣吉统下名册。}

④ 据左叁十三承宣吉统下名册。

⑤ 据护殿左叁拾壹承宣陈统下兵册。

⑥ 据左叁十三承宣吉统下名册。

⑦ 据护殿沅■天燕福拾兼左贰拾拾捌贰承宣翟第内兵册。

^{[ 八]据护殿沅■天燕福拾兼左贰拾拾捌贰承宣翟第内兵册。}

^{[ 九]据开朝动臣■天福顾统下在常看馆牌尾名册。}

^{[ 十]据护殿前壹队理天义陈阁内牌尾菁册。}

① 据护殿理天义队内茀天安统下看馆名册。

② 据开朝动臣■天福顾统下在常看馆牌尾名册。

③ 据开朝动臣■天福顾统下在常看馆牌尾名册。

④ 据衭天福兼护殿右叁拾陆承宣严统下出司兵册。

阳湖县」⑥、「江南省常州郡江阴县」⑦、「江南省常州郡宜兴县」⑧、「江南省扬州郡江都县」⑨、「江南省淮安郡珊（山）阳县」⑩等条。据这几条题记， 江南省系在旧江苏省江府、镇江府、常州府、扬州府、淮安府五府地方建立起来的一个新省。

三、天浦省 戊午年天王命薛之元镇守天浦书说：「诏弟统兵天浦，兼头浦口拓省疆。朕昨令弟排扑官兵五千，亲自统带，星速赶赴六合镇守。今朕复思，天浦省乃天京门户，弟有胜识，战守有方，足胜镇守之任。爰特诏弟，统齐兵士，赶赴天浦省垣，协同将帅黄连生弟等，实力镇守，安抚黎庶， 造册举官，围练乡兵，以资防堵，徵办粮饷，源源解京，鼓励将兵，严密堵动，毋致疏虞」。案薛之元於己未九年正月以天浦省投降清朝①，而太平天国的攻克六合县，则在戊午八处九月十六日（夏历九月十八日）②，故知此系戊午八年秋末冬初所发，即知这时候已建立天浦省。据诏知天浦省垣在旧江宁府江浦县，而从「兼顾浦口拓省疆」句，又知天浦省包括浦口在内，并且在攻克附近敌境后，还要「拓省疆」。「天浦省乃天京门户」，故太平天国在这里奸产了一个新省。天浦省於己未九年正月失陷后庚申十年四月，壹天将洪仁正、赖文光克复江浦。太平天国重建江浦省，以障天义陈士承为天浦省文将帅，报王秦日富为天浦省武将帅，九月，又任命黄人柱为天浦省正总提盘天福刘明亮为天浦省副总提煜天福，共同镇守。

四、苏福省 苏福省地名题记有：「苏福省长洲县」③、「苏福省吴县」

④「苏福省元和县」①、「苏福省新阳县」②、「苏福省昭文县」③、「苏福省太仓郡」④、「苏福省镇洋县」⑤、「苏福省松江郡菁浦县」、「苏福省无锡县」⑥、「苏福省常州郡武进县」⑦、「苏馥（福）省常州郡阳湖县」⑧、「苏馥（福）省镇江郡丹阳」⑨、「苏馥（福）省镇江郡溧阳县」⑩等条。据这几条题记，苏福省系在旧江苏省苏州府、太仓州、松江府、常州府、镇江府四府一直隶州的地方建立起来的一个新省，而其省会则在这一个新省的中心苏

⑤ 据理天义队内■天福顾统下属员在城理事名册。

⑥ 据理天义队内■天福顾统下属员在城理事名册。

⑦ 据理天义队内■天福顾统下属员在城理事名册。

⑧ 据开朝动臣■天福顾统下在常看馆牌尾名册。

⑨ 据理天义队内■天福顾统下属员在城理事名册。

⑩ 据理天义队内■天福顾统下属员在城理事名册。

① 据李秀成自述原稿。

② 据徐鼎赠布政衔防合候补道温公祠使碑记，见温壮勇公六合殉难事略。

③ 均据护殿前一队理天义嵏天福黄第内并董下朝属各员牌尾正名册。

① 均据护殿前一队理天义嵏天福黄第内并董下朝属各员牌尾正名册。

② 均据护殿前一队理天义嵏天福黄第内并董下朝属各员牌尾正名册。

③ 均据护殿前一队理天义嵏天福黄第内并董下朝属各员牌尾正名册。

④ 据民国黄渡续志卷七兵事。

⑤ 据苏福省镇洋县军帅张发给陆彝齋易知由单。

⑥ 据护殿理天义队内茀天安统下看馆名册。

⑦ 据王亲殿前忠诚壹百二拾二天将萧宇内正典浪邱家册。

⑧ 据护殿沅■天燕福兼左贰拾拾捌贰承宣宣翟第内兵册。

⑨ 据护殿沅■天燕福兼左贰拾拾捌贰承宣宣翟第内兵册。

州。庚申十年六月初九日幼主诏忠王李秀成说：「富庶之区首苏福，陪辅京都军用丰」，说明了苏福省的建立，对太平天国后期物资来源的重要，还含有陪都的意义。

五、桂福省 辛酉十一年五月十六日天王诏旨道：「幼主名洪天贵福， 见福加点锦添花，桂福省①改桂福省，普天一体共爷妈」。桂福省的名见于此诏，至于它在那一年建立，它的地位在那里都不详。

以上五个新省，除桂福省不可考外，其天浦省、江南省、苏福省都在江苏省境内，其天京省则包括与南京接壤的安徽省太平府。江南省大约是改江苏省建立，故省境远至淮安郡，应该包括海州郡、徐州郡在内，不过还未发现这两郡的地名题记。天浦省因位置重要而设，天王诏旨所说甚明。天京省系在近几建省，把兴京西南接壤的安徽省太平府划入，无论在军事上、经济上、行政上，在当时都是有必要的。苏福省是在庚申十年打垮江南大营解放苏、常后建立的新省，是当时太平天国治下最富庶的一个省分。这几个新省， 今天看得见的只是这一些。至于其中建置颇有难明的地方，请看下列各省疆对照表。天浦省系从江宁郡析出江浦县建立，这一点是可以理解的。但江宁郡、镇江郡、常州郡既属江南省，又属天京省，镇江郡、常州郡既属江南省， 又属天京省，复属苏福省，其间关系如何，都难悬断。这些地方，都只有留待他日文献发现为之说明了。

太平天国对旧有各省分名称，除江苏省已改建江南、苏福等省外，其他各省，见于文献的如安徽、江西、湖北、浙江、湖南、福建、河南、珊（山） 东、广西、广东①、云南②、四川、贵州①、陕西、甘肃②等省都用原名称。惟直隶一省，天王于癸好三年降诏贬「为罪隶省，俟此省知悔罪敬拜天父上帝， 然后更罪隶之名为迁善省，庶俾天下万国同知妖胡为天父上帝所深遣、所必诛之罪人」③。据伪书江南春梦庵笔记说太平天国「分天下为二十四省，日江南、江北、江东、湖南、湖北、广东、广西、云南、云北、陕东、陕西、河南、河北、山东、山西、燕南、燕北、川东、川西、边南、边北、洋东、洋西」④。案这一部伪书对太平天国确实建立的新省如天京省、天浦省、苏福省、

① 「桂福省改桂福省」句，上面的桂福省本应作桂福省，因要「见福加点锦添花」，所以把这个福字也加点作福了。

① 据由南京至广州送信记事。

② 据护殿前一队理天义队内嵏天福黄第内并董下朝属各员牌尾正名册。

① 据石达开供。

② 据赖文光自述。

③ 见贬妖穴为罪隶谕卷首天王诏旨。

④ 伪书江南春梦庵笔记说太平天国分天下为二十四省，但数其所列，实只有二十三省。

桂福省都未列在内，而所谓江北、江东、云北、陕东、燕南、燕北、川东、川西、边南、边北、洋东、洋西等省，遍查太平天国文献都无其名，至于直隶省天王则明诏贬为罪隶省，俟知悔罪然后更为迁善省，并未改为河北省， 种种谬妄，其为揑造可知了。

此外，太平天国还改了一些地名，如因兵不血刃胜利克复湖南岳州府， 故改为得胜府①。以汉口为中国四大镇之一，故改为福镇②。以安徽巢县为产米区，平日商船云集，运赴江苏，故改巢县为聚粮县，以屯聚仓储③。又如改浙江慈谿县为义县④，为纪念曾受清朝政府招抚，后在余姚起义，攻克慈谿县，并在此击毙洋枪队头子华尔的广东天地会队伍和慈谿县人民的功绩而改。又有取美称而改的，如改木凟为太平关，行春桥为杏春关⑤。又有不知旧名的取义以为不吉利而改的，如改无锡县为抚锡县⑥。至于尊崇天而称长洲县为长洲天县①，称甘泉县为甘泉天县②，尊崇上帝而改上海为尚海③，避上帝爷火华讳而改金华郡为金花郡④，避洪秀全讳而改秀水县为绣水县⑤，避杨秀清讳而改青浦县为菁浦县⑥，避洪天贵福和萧朝贵讳而改贵池县为桂池县⑦，避冯云山讳而改潜山县为潜珊县⑧，避韦昌辉讳而改武昌郡为武瑲郡⑨等等，都是神权、封建的作法，本书不具录。

① 据钞本佚名金陵纪事。案该书记作得胜府，不知是记错，还是改名时太平天国还未改府为郡。本书照该书作得胜府，而注明于此。

② 据清咸丰四年三月二十一日湖北巡抚青麘奏，中国第一历史档案馆藏。

③ 所清咸丰六年九月二十五日安徽巡抚福济等片，中国第一历史档案馆藏。

④ 据曾含章避难日记。

⑤ 据蓼村遁客虎窟纪略。案太平天国改木凟为太平关，其地在江苏吴县，与下文所述和宁江郡同扼守长江的太平郡太平关名同而地不同，特注明于此。

⑥ 据龚又村自怡日记清咸丰十一年三月初八日记。案陆游入蜀记乾道六年六月十一日记述经过无锡县事说：「近邑有锡山，出锡。汉末谶记云：『有锡天下兵，无锡天下清，有锡天下争，无锡天下宁。』至今锡见辄掩之，莫敢取者。」无锡县取名，当取自此。太平天国以为不吉利，是失考的。

① 据长洲天县监军吴致前中叁军帅张照会。

② 据护殿前壹队理天义陈阁内牌尾菁册陈士发履历。

③ 据忠王李秀成告尚海松江人民清朝兵勇及外国侵略者谆谕。

④ 据护殿■天福兼左拾贰承宣沅天燕兼左拾捌承宣翟第内兵册吴中发履历。

⑤ 据鹤樵居士盛川稗乘汪心耕条。

⑥ 据荷天安麦冬良在菁浦县预备发的下忙粮票。

⑦ 据安徽省池州郡桂池县监军发给汪培德春纳执照、秋纳执照。

⑧ 据储枝芙皖樵纪实清咸丰四年记事。

⑨ 据湖北省武瑲郡大治县监军刘发给黄道高徵收粮票。