二、欧盟贸易政策的目标

从欧盟贸易政策的实质出发，其目标可分为三个方面，一是促进欧盟成员国之间的商品自由流通；二是加强欧盟作为整体在世界贸易中的地位；三是贯彻欧盟的国别与地区政策。

（一）促进成员国的商品自由流通

罗马条约第 2 条指出，“欧洲经济共同体的目标是，通过共同市场的建立和各成员国经济政策的逐步接近，促进整个共同体内的经济活动的协调发展，促进持续平衡的扩展，日益增长的稳定和生活水平的加速提高以及各成员国间更加紧密的联系。”④为了保证这一目标的实现，罗马条约第 3 条规定了一系列的具体措施，以共同体的名义在各成员国间协调和实施，其中保障商品自由流通的措施占据重要地位。①

对外贸易对于欧盟各成员国经济发展具有重要意义，保持和发展对外贸易是国民经济发展的重要动力。因此保证商品的自由流通就成为欧盟贸易政策的重要目标。1987 年生效的欧洲单一文件的核心内容就是为保证商品、人员、劳务利资本的自由流动而建立一个内部统一大市场。

（二）加强欧盟作为整体在世界贸易中的地位

欧盟作为一个整体是世界上重要的贸易集团，在世界贸易中所占的比重日益引人瞩目。欧共体 1992 年出口总额占世界贸易总额的 44.12％，达1677545 百万美元，比 1990 年的 1475891 百万美元增长 7.03％。②在 1993

年世界外贸出口额前 15 位国家中，欧盟有 7 国名列其中。③

作为世界上最大的贸易集团，欧盟的贸易政策负有提高欧盟在国际贸易中地位的使命，以加强欧盟在国际经济事务中的地位和作用。不仅如此，欧盟贸易政策还承担着保护欧盟大市场的重任。例如欧盟的反倾销政策主要就是针对第三国产品的。

（三）贯彻欧盟的国别与地区政策

欧盟在作为一个经济一体化集团的同时，也是一个垄断资本主义的国家集团，在两极世界已经瓦解，多极化格局正在形成的今天，欧盟作为重要一极势必利用其经济实力尽力在国际事务中发挥重要作用，并且同美国在各个方面展开既有合作又有争夺的

①可参阅戴炳然译：《欧洲共同体条约集》第 67、68 页，复旦大学出版社 1993 年 9 月版。苏明忠译《欧共体基础法》第 123、124 页国际文化出版公司 1992 年版。

②根据世界银行《世界发展报告》1992 年版与 1994 年版世界发展指标“商品贸易的增长”资料计算。包括欧盟新成员国奥地利、瑞典、芬兰在内，若剔除这一部分则为 40.66％；德国的数据只是统一前的联邦德国部分。

③它们是：德国（第 2 位），法国（第 4 位），英国（第 5 位），意大

利（第 6 位），菏兰（第 8 位），比利时——卢森堡（第 10 位），西班牙

（第 15 位），引自《世界经济》，月刊 1995 年第 2 期统计资料。竞争。为了在这场竞争中不致于落后，欧盟特别注意发展同世界各种类型国家的关

系，实行不同的国别与地区政策。贸易政策在其中就扮演着具体贯彻的角色。如欧盟和美国作为资本主义世界实力最雄厚的集团和国家，经济上的相

互渗透是非常深的，导致相互依赖的加强。这就迫使双方在有关经济问题和重大国际经济问题方面进行协调和合作——美国需要利用欧盟以及日本的实力来实现其世界新秩序的构想；欧盟则需要美国的支持以在国际事务中发挥政治作用。因此在欧盟与美国的经济贸易关系中，妥协与合作将是长期存在的。

在与其他欧洲国家的关系上，欧盟为推进其一体化的发展，实现欧洲联合夙愿，正不遗余力地试图将更多的欧洲国家纳入其一体化范围。1991 年 10

月欧盟与欧洲自由贸易联盟签订了建立欧洲经济区的条约，在欧洲经济区 19

国的范围内实现商品、人员、劳务和资本的自由流动。①这个条约已在 1994

年 1 月 1 日正式生效。

地中海地区由于其重要的地理位置而被欧盟认为事关其具有根本性的战略意义，而提出了欧盟的地中海新政策。欧盟委员会负责地中海国家联络事务的副主席曼努埃尔·马林在 1995 年 3 月宣布，欧盟正谋求与地中海国家一起建立一个欧洲与地中海的自由贸易区。

随着亚洲日益成为世界经济发展的重要推动力量， 1994 年 7 月欧盟委员会通过了一份题为“走向亚洲新战略”的文件，阐述了在世界经济的新形势下欧盟的亚洲新政策，其核心就是加强欧洲联盟在亚洲的影响。实现这一目标的重要手段就是加强欧盟同亚洲各国的经济与贸易合作。

在处理与发展中国家的关系上，最为典型的是欧盟与非洲、加勒比和太平洋国家集团之间订立的洛美协定。欧盟因此被誉为发达国家与发展中国家开展经济合作的典范。