三、 非关税壁垒

第二次世界大战后，在关贸总协定主张自由贸易的推动下，无论发达国家，还是发展中国家，关税作为限制进口手段的作用明显削弱。为了保护国内市场，维护民族国家经济利益，非关税壁垒就成为各国普遍采用的限制进口的主要手段。而欧共体作为一个经济贸易集团，实行的非关税壁垒，无论从严格程度，还是从种类上来讲都具有典型性和代表性。

欧共体的各种非关税壁垒对中国出口商品的限制尤为突出。

（一） 配额限制

配额是欧共体对从中国进口的商品进行限制的主要手段之一。欧共体对中国有条件较快增长的出口商品都实行严格的配额限制。欧共体对中国的配额限制包括两方面的内容。

1. 双边协议配额

欧共体的双边协议配额，对于中国来说主要是纺织品贸易双边配额。

（l）欧共体对华纺织品配额的原因。纺织品贸易在中国与欧共体贸易关系中具有非常重要的位置。一方面，中国是一个人口众多的大国，劳动力资源十分丰富，并且工资水平不高，形成了中国发展纺织品和服装产品出口的绝对优势。中国作为一个纺织品出口大国，属世界十大纺织品出口国和地区之一，在世界纺织品贸易中占有重要地位，中国纺织业拥有的棉纺绽居世界之首，毛纺绽居世界第三，化纤生产能力居世界第四位，出口潜力很大。① 纺织业是中国目前创汇的支柱产业。1979 年以来，中国对欧共体纺织品和服装出口一直呈增长趋势。详见表 8—1。

另一方面，欧共体是世界上主要的纺织品和服装的生产和消费地区之 一。纺织业无论是过去还是现在都是欧共体国家经济中的一个重要工业部 门。尤其在德国、法国、意大利和英国等国，纺织和服装业所占位置重要。但是，同时纺织和服装业又是欧共体成员国最为困难的工业之一。主要原因是劳动力成本高，因此生