一、先秦法治思想

夏商奴隶主贵族给自己的统治蒙上一层神圣的灵光，宣扬“王权神授” 和“代天行罚”的神权思想。所谓：“有夏服（受）天命”①；夏禹“致孝乎鬼神”②。

到了商代，神权思想进一步发展。殷商奴隶主宣称上帝是他们的祖先， 商王是秉承上帝旨意统治奴隶的。夏启在讨伐有扈氏时宣称：“今予惟恭行天之罚。”西周奴隶主阶级总结了夏商奴隶主阶级统治人民的经验、教训， 提出了“以德配天”、“敬德保民”、“明德慎罚”和比较系统的“礼治” 思想。冀图国运长由于其阶级本质所决定，是不可能真正做到宽以待民的。“成康之治”后，西周即开始走下坡路，穆王时颁布了“吕刑”。西周统治者有一套相当完备具有明显血缘色彩的宗法等级制度，分别嫡庶、大宗小宗。宗子享有宗主权，亲亲、尊尊，“礼不下庶人，刑不上大夫”。

春秋战国时期是我国奴隶制瓦解、封建制兴起的社会变革时期。新兴地主阶级积极主张反映地主阶级意志的成文法，彻底改变由奴隶主贵族垄断法律的局面，力图冲破“礼治”的束缚，实行“法治”。这一历史时期，在法律思想上最先活跃起来的是管仲、子产、邓析等人。变法定律的李悝主张“尽地力之教”，推行“平籴法”，以促进经济发展；李悝废除了旧的世卿世禄制度，把禄位赐给对国家有功的人；为了从法律上保证变法的实施，李悝“撰次诸国法”，制定了《法经》。成为秦以后法律的蓝本。公元前 356 年和公

元前 350 年，战国时期法家代表人物商鞅，两次进行变法，实行奖励耕战、富国强兵的政治路线和法治思想，颁行了垦草令、开阡陌令、分户令、军奖令等。在重刑方面，主张以杀去杀，以刑去刑，轻罪重罚；在法律制度上， 改法为律，使犯罪与刑罚两者相结合。此后，中国封建法典概称为律。商鞅变法，影响深远。

韩非是先秦法家集大成者，他主张“法不阿贵”、“重刑少赏”。作为荀子的学生，他认为人性好利，少有“自善之民”，治国需“远仁义，去智能，服之以法”；并主张“法、术、势”相结合，实施统治；法显于外，以一政令，罚奸平乱；术藏于胸，以御君臣；有权有势，以行法术。“抱法”、“行术”、“处势”相辅以为用。这一套理论为秦始皇所采用，对统一六国， 建立专制主义中央集权国家起了重大作用。