二、坚持战斗力标准

坚持战斗力标准，搞好总体设计，谋出整体威力。这是高级指挥员和参谋人员所需着力关注的。系统运筹与短期行为是相对立的。目光短浅不能深谋远虑，谋小不谋大，谋近不谋远，急功近利，拼消耗，拼设备，因小失大，没有通盘打算，不经科学论证，轻率决策，朝令夕改，草草收兵，拆东墙、补西墙；头痛医头，脚痛医脚，反复折腾、劳师伤民；内耗严重，松散懈劲。如此等等，均与缺乏系统工程思想有关。

以一个军事领导班子来说，坚持战斗力标准，发挥整体效应，就是一门系统工程的学问。

什么叫战斗力？我们认为，一支军队战斗力的强弱大小，是由人员素质、武器装备、体制编制、后勤保障、决策指挥、战略战术、天时地利等多种因素相互联系、相互作甩而形成的有机整体的“合力”所决定的。

所谓“合力”是指由多种因素构成的，这就是系统论的道理。“合力” 中人员素质是主要的。人员素质中军、政素质很重要，但又下限于军、政，应包括军事、政治、文化素所以及技熊、体质，即德、智、体、技能等。人员索质中尤其是领导素质更重妥，因为兵是官带出来的，强将手下无弱兵。关于决策指挥、战略战术主要也是对军事领导而言的。

战斗力因素中的武器装备、后勤保障，是显而易见的，不用多说。天时、地利因素是指对战斗力的某种客观制约。

为什么体制编制也列为战斗力的因素呢？这又涉及系统论的原理了。在一个系统里，各个分子之间的结构合理，以至达到最佳程空的组合，那未这个系统的整体功能就能最有效地发挥出来。

体制编制实际上是军事力量的排列组合。原子的不同排列组合，可以形成不同的物质。军事力量的不同排列组合，可以形成不同的战斗力。而军事谋略，在相当大的程度上，是在力量的排列组合上作文章。

在冷兵器时代，方阵的排列组合是关键性问题。现代战争中，各军兵种及武器装备的排列组合尤为重要。第二次世界大战中，德军把坦克集中起来，组成坦克师，对闪击战起了重大作用；英法集团把坦克分散编在步兵师中，大大降低了坦克的威力。不同的编制体制产生了不同的战斗力。

当前，改善军事力量的结构，已成为各国在和平时期着力谋划的内容。一方面，军事技术的进步要求军事力量的组合方式更加完善。另一方面，核大战、全面战争、有限战争对军事力量的功能有不同的要求；而结构决定功能。因此，如何使军队的体制编制适应现代武器装备的性能和多种战争样式

的需要，就成为军事谋略的重要任务。

恩格斯指出：“许多人协作，许多力量溶合为一个总的力量，用马克思的话说，就造成‘新的力量’，这种力量和它的一个个力量的总和有本质的区别”。①这里所说的“本质的区别”是指整体效应产生的“质的飞跃”，已不是原来的各个成分的简单相加。可见系统论的思想，马克思和恩格斯早已有了。

恩格斯在《反杜林论》中说：“拿破仑描写过骑术不精但有纪律的法国骑兵和当时无疑地最善于单个格斗但没有纪律的骑兵——马木留克兵之间的战斗，他写道：‘两个马木留克兵绝对能打赢三个法国兵；一百个法国兵与一百个马木留克兵势均力敌；三百个法国兵大都能战胜三百个马木留克兵，而一千个法国兵则总能打败一千五百个马木留克乒。’”②

单个较量，马木国克兵胜过法国兵，可是马木留克兵人数越增加，战斗力反而降低了。这是为什么？以战斗力诸因素来说，可作多种解释：第一、法国兵协同配合的战术意识强于马木留克兵。法国兵有效地发挥了整体优势，因而产生了高效的作战能力。

法国兵协同配合的战术意识哪里来的？这同人员的素质有关。而人员的素质通过军事训练得到了加强，训练不训练大不一样。

第二、同体制编制有关。拿破仑对此有很大的改革。

第三、同生产力发展水平相联的武器装备有关。马木留克兵来自埃及的游牧民族，用的是冷兵器（原始武器），尽管马上的功夫好，精通刀法，但敌不过有步枪和炮队装备的拿破仑的远征军。本来马木留克兵（骑兵）善于在沙漠里作战，可以纵横驰骋，发挥其优势，但对有炮队掩护的步兵就相形见细了。

第四、除了上述原因外，还有作战指挥的因素等。所以，战斗力是诸因素相互联系的“合力”。

仅就体制编制这一点来说，也是很重要的。体制编制也是一门学问，叫军制学。组合得好，易形成战斗力，组合得不好，反而搞内耗。人多不等于战斗力强，一加一不一定等于二，可能大于二，也可能小于二。组合得好，三个臭皮匠，合成一个诸葛亮；反之，三个诸葛亮不如一个臭皮匠。

能人太多，不合理搭配，反而成了坏事。“三个和尚没水吃”，“一个槽上，不能拴俩叫驴”，其中就有这个道理。

凡事要讲科学，体制编制还得调整，关系还需要理顺。由于系统运筹未搞好，有的部队建制建了又拆，拆了又建，一建一拆，浪费多少？这种教训不能再重复了。

既然战斗力是诸因素相互联系、相互作用的有机整体的“合力”，那末提高部队的战斗力，首先要求党委一班人同心协力，心往一处想，劲往一处使。而军政一把手要善于综合协调，发挥整体功能。

“管理松懈，纪律松弛，作风松散”的“三松”现象，损伤部队肌体，削弱部队战斗力。解决好这个问题，必须综合治理。治心为上，治官为本。所谓治心为上，就是要加强思想政治工作，把提高部队的政治质量放在首位。所谓治官为本，关键在领导。要兵不散，首先官不散。兵散散一个，官散散

① 见《资本论》第一卷第 11 章。

② 《反杜林沦》十二、辩证法。量和质。

一片。干部事业心强，表率作用好，部队作风就过硬。思想政治工作先行，军事训练是中心，后勤工作搞好物质保证。在党委统一领导下，司、政、后各尽职能，齐抓共管，发挥系统工程的整体效应。这样，“三松”问题就迎刃而解，部队建设会有新的飞跃。