（二）大量购置军火

袁世凯在加紧扩军的同时，还大量购置军火，提高军队战斗力。1913 年4 月 29 日，袁指令陆军部派专员赴天津，通过奥国洋行向德国订购大宗军火， 计有野炮十八门、机关炮四十门、机关枪八挺、1888 年式快枪五万支、各种子弹四百万发。另向奥国订购 1895 年式曼利夏步枪一万四千支。同时，密令上海制造局将枪弹五十万发解送扬州，交徐宝珍师储存；令福建、德州制造局和汉阳兵工厂赶制枪炮运送北京，装备北洋各师。袁还通过大军火商雍剑秋接收德国艾哈德兵工厂“无偿送给”的步枪六千支，口径为二百四十毫米的大炮十尊（战争打响后，德国公使又通过雍剑秋送给袁世凯步枪一万支、口径为七十五毫米的大炮二十尊和斯密特手枪等军火一批）。另由海军总长刘冠雄出面，向德、美、奥等国订购新式鱼雷艇，其中德国四艘、美国三艘已于 1913 年初驶达上海。这样，北洋军在装备方面也远远超过了南方革命军。此外，袁还秘密派人携大宗款项，到武汉等地购买粮米，以备军用。