第二节 袁世凯镇压革命党的作战总方针和革命党人的讨袁决策

一、袁世凯的作战总方针和兵力部署

早在 1913 年 4 月 30 日至 5 月 3 日，袁世凯就连续召集段祺瑞、段芝贵， 陈宧、江朝宗、冯国璋等亲信及归其统辖的各省军队要人开会，策划武力对付南方革命党人的办法。5 月 1 日，调陆军总长段祺瑞代理国务总理，确立了“战时内阁”体制。5 月 6 日，再次召开秘密会议，初步拟定了对南方革命党军队作战的总方针。这个方针把用兵的重点放在湘、赣、皖、苏四省； 而以京汉铁路和津浦铁路为交通运输线；以武汉、徐州为进攻出发地；以海军策应陆军作战；拉拢滇、桂、黔三省军队作为牵制力量。为实现这个作战方针，确定了如下作战部署：

1、沿京汉路南进的部队，主要攻击目标为湘、赣、皖三省。以驻信阳的北洋第六师（欠一部）为主力，河南第一师及混成旅为预备队，由鄂向赣进攻；以驻皖北的倪嗣冲所部（约步兵一个师、骑兵二个营）、河南雷震春的护军一部（约步兵五个营、炮兵二个营、骑兵一个营）以及赵倜所部毅军

（约步兵十一个营、骑兵二个营），进攻皖省；北洋第二师为京汉路方向总预备队。另以北洋第六师一部和黎天才的湖北第一师一部，分别驻守武昌、汉阳、汉口。黎师另一部及雷震春护军备补兵一部，自荆州至新沟、蔡甸一带设置防御阵地，警戒湘省。

2、沿津浦路南进的部队，主要攻击目标为江苏南京。以驻鲁南的北洋第五师、驻兖州的张勋武卫军（约十九个营①）为主力，驻天津的北洋第四师、山东混成旅之一部为预备队，经徐州进攻南京；山东混成旅另一部防守济南；扬州徐宝山①部（约步兵一个师）为牵制部队。

3、以拱卫军、北洋第二师一部并奉军一部，负责防守北京。

4、以驻张家口的何宗莲第一师为机动部队，防备粤军由海路北上，或准备由海路南下攻粤。

5、姜桂题毅军驻张家口一带，防御蒙军袭扰①。

6、调闽军一部进驻上海，并调驻西陵、南苑、定县等处的第三师一部随往，以防不测。

7、第三师及第一师另一部由海路运往南方，登陆地点临时决定。

此外，对由革命党人任都督的湖南、广东，也作了相应部署。对于湖南， 一旦谭延闿响应讨袁，即三路出兵进攻：一路由贵州的唐继尧派驻在镇远的

① 据《北洋陆军部档案》（中国第二历史档案馆藏）统计。另参见《民国经世文编·军政》第 8—9 页。

① 贾士毅：《民国财政史》（商务印书馆 1917 年版）第一编，第 48 页。

① 徐义生：《中国近代外债史统计资料》（中华书局 1962 年版）第 108—109 页。

部队直下常德；一路由陆荣廷派广西的部队由南向北进攻；一路由黎元洪派部队由岳州向南进攻。对于广东，若陈炯明宣布独立，则任命副护军使龙济光为广东都督，令其率所部进攻广州。另派海军游弋于闽、粤海面，以防止闽粤两省与南京联为一体。

要进军南方，必先控制湖北，所以袁世凯极力拉拢副总统兼湖北都督黎元洪（李烈钧被免职后，黎又兼江西都督）。而黎此时已完全投入了袁的怀抱，他致电袁世凯，表示“元洪惟知服从中央”，“决无瞻顾”②，决计让北洋军开进湖北，并取得了部分作战指挥权。

袁世凯将北洋系统的绝大部分兵力直接用于对南军作战，但按实际编制，各师的兵力只有七成左右，要实现其总的作战企图，兵力仍显单薄。为此，在直隶、河南、安徽、山东设立募兵机构，计划招募新兵二万左右。

这样，袁世凯完成了战争准备和部署，摆出了决心消灭南方革命军的咄咄逼人的阵势。