作者简介

理查德·D.宾厄姆（Richard D. Bingham）克利夫兰州立大学马克辛·古德曼·莱文城市事务学院的城市中心的公共行政和城市研究教授和高级研究员。他是《经济发展季刊》的共同主编之一。他最近的作品有《美国中西部的经济调整》（克卢沃出版公司 1990 年版，与兰德尔·w.埃伯茨共同主编）

和《为经济发展筹资》（塞奇出版公司 1990 年版，与爱德华·w.希尔共同主编）。他的研统和咨询活动涉及州和地方政府的各种政策问题，范围很广。威廉·M.鲍恩（William M. Bowen）克利夫兰州立大学马克辛·古德曼·莱

文城市事务学院的助理教授，在那里教授公共行政管理课。他的研究兴趣包括经济发展、决策、计算机运用以及环境事务中的核废料运输问题。他获得了印第安纳大学的哲学博士学位。

米蒂·奥莱昂·钱德勒（Mittie Olion Chandler）克利夫兰州立大学马克辛·古德曼·莱文城市事务学院的城市研究和城市规划副教授。她曾获得韦恩州立大学的政治学博士学位和城市规划硕士学位。她的研究兴趣包括住房和社区发展政策，但侧重于低收入住房、公益住房居留管理、公平住房和黑人政治。其著作有格德伍德出版公司于 1988 年出版的《城市的家庭住宅：方案和政策》。

特里·林恩·康韦尔（Terri Lynn Cornwell）俄亥俄公益服务委员会主任，该委员会以克利夫兰州立大学莱文城市事务学院为基地；她在该学院城市研究系执教。她是美国国会决策会议的正式立法负责人，并常在哥伦比亚特区华盛顿人事管理局举办的工作人员发展计划班上作关于决策会议的演讲。她曾获得马里兰大学的哲学博士学位。

杰克·P.德萨里奥（JackP.Desario）芒特尤宁学院历史和政治学系的副教授。他曾获得纽约州立大学宾厄姆顿分校的政治学博士学位和凯斯·韦斯顿保留大学的法学博士学位。他的著作很多，其中有《公共决策中的公民参与》（1987 年）和《国际公共政策原始资料集》（1989 年）。他有许多论文发表在《政策研究评论》、《公共卫生政策杂志》、《政治学》和《健康基质》等许多有关政策和法律的杂志上。

保罗·R.多梅尔（PauIR.Dommel）克利夫兰州立大学的政治学和城市研究教授，城市研究项目博士点主任。从 1977 至 1982 年，担任哥伦比亚特区华盛顿的布鲁金斯学会的高级研究员。他的著作广泛地涉及政府间关系和社区发展政策等问题。

肯尼思·L.恩德（KenllethL.Ender）克利夫兰州立大学马克辛·古德曼·莱文城市事务学院的规划和项目发展主任，在该学院教授公共行政管理课。他发表过许多论文，参加过一些书部分章节的写作。其研究兴趣在组织行为和领导能力的开发，这些也是他作过广泛探讨的论题。他曾获得弗吉尼亚州立大学的哲学博士学位。

克莱尔·L.费尔宾格（ClaireL.Felbinger）马克辛·古德曼·莱文城市事务学院的公共行政管理和城市研究室助理教授，也是这里的公共工程管理项目的学术协调人。其研究兴趣有城市服务的提供、政府间关系和经济发展。她最近与人合著了《实践中的评价：方法论的探讨》（朗曼出版公司 1989 年）一书。

爱德华·w.希尔（EdwardW.Hill）克利夫兰州立大学马克辛·古德曼·莱

文城市事务学院的城市研究和公共行政管理副教授。他曾写过关于经济发展资金的筹集、公共教育政策以及地区劳工市场等方面的文章或著作。他最近的著作是《黑白分明的城市：地位、权力及两极分化》（与乔治·高尔斯特合编）。他曾获得麻省理工学院的城市和地区规划及经济学方面的博士学位。

桑达·考夫曼（SandaKaufman）克利夫兰州立大学莱文城市事务学院的规划和公共行政管理助理教授。她曾获得卡内基·梅伦大学的公共政策分析方面的博士学位。她的研究兴趣主要是冲突管理中的决策和第三方对城市、环境、组织、学校以及个人事务方面干预或调停。她曾调停过马萨诸塞州布鲁克恩的几次不大的权利争端。她的论文在《建筑规划和研究杂志》、《国际冲突治理杂志》和《谈判杂志》上发表过。

w.丹尼斯·基廷（W.DennisKeating）克利夫兰州立大学的法律和城市事务教授。以前他曾指导过该校的邻里发展中心。他曾与人共同编写了题为《住房和社区发展的法律知识》的实例参考书，并参加了国家对社区发展公司和以社区为基础的住房发展的评估工作。他的著作广泛涉及住房和社区发展政策方面的问题。

劳伦斯·F.凯勒（LawrenceF.Keller）克利夫兰州立大学莱文城市事务学院的公共行政管理规划副教授。他的研究兴趣侧重于复杂社会中的政治、管理和法律的关系。由于城市管理者是美国行政管理一政治制度中唯一任命的行政长官，所以他又特别集中研究城市管理者及其在制定和执行政策中的作用。他的著作广泛地涉及行政官员在制定和执行政策中的作用和行政管理法的作用。而其最终兴趣则是研究行政管理一政治制度，特别是美国城市行政管理一政治制度的结构。他把网络理论用于表述地方政府的职能和目的。诺曼·克鲁姆霍尔兹（NormanKrumholz）克利夫兰州立大学马克辛·古

德曼·莱文城市事务学院的城市规划教授。在担任这一职务之前，他曾从事过规划工作，包括担任过 10 年的克利夫兰市规划主任。他创立和指导了莱文

城市事务学院的邻里发展中心，并教授邻里发展课程。从 1979 年至 1980 年，他是卡特总统的全国邻里委员会的成员，担任过美国规划协会主席，并获得过美国罗马学会的罗马奖。

戴维·A.库迈尔（DavidA.Kuelumel）在密尔沃基市担任了 35 年公职之

后于 1989 年进入马凯特大学任教，负责研究生和本科生关于运输和公共工程

管理方面的教学和研究。在密尔沃基市工作的 35 年期间，地面运输的各个阶

段的工作他都涉足过，其中包括担任过 6 年的公共工程官员和资本改良委员会的主席。他是运输工程师协会和美国土木工程师协会的会员，还是美国公共工程协会和全国职业工程师协会的成员。自 1975 年以来他在全国统一交通控制委员会供职。他曾获得马凯特大学土木工程方面的理科学士学位（1954 年）、威斯康星—麦迪逊大学的土木工程方面的理科硕士学位。1987 年获马凯特大学职业建筑奖，1988 年被提名为美国公共工程协会的“前 10 名公共工程领先人物”之一。

布赖恩·M.墨菲（BrianM.Murphy）北佐治亚学院的政治学副教授。他的文章发表在政治和法律的杂志上，其内容往往侧重于公民自由法方面的问题，其中最近的一篇题为《关于贫困被告的正义性质问题》的论文发表在 1990 年秋季号的《东南政治评论》上。

戴维·C.佩里（DavidC.Perry）克利夫兰州立大学城市研究和公务专业的艾伯特·A.莱文讲座教授。他写过并编辑过许多关于城市政策和城市的社

会经济变革的书和专题论文，其中有《大都市的治安》（梅里尔出版公司 1974

年），《阳光地带城市的兴起》（塞奇出版公司 1978 年）和即将出版的《建设公共城市》。他的论文发表在主要学术杂志和《纽约时报》及《国家》上。最近他正在写一系列关于罗伯特·摩西和公共权威以及关于“重新造就”限制工业化城市中的城市领导地位问题的文章。

凯尔思·P.雷赛（KeithP.Rasey）正在攻读克利夫兰州立大学城市研究的博士学位。除了从事公共部门和非营利住房的咨询工作外，还在几个联邦机构供过职，其中有美国的住房和城市发展部。他曾担任该部的住房项目评估处处长，并在几个总统的和部属的特别工作组工作过。他还担任过全国州住房机构协会的政策和规划部的主任。

雷蒙德·J.罗斯（RaymondJ.Rose）伊利诺伊州埃尔克格罗夫村治安部门的负责人。在其自 1968 年开始的执法经历期间，他曾开发实施过计算机化数控停车证项目，并拟定和组织过计算机化数控停车许可记录及丹佛布特档案的研究项目。作为古伦朴根案——埃尔克格罗夫村发生的一起三重谋杀案—

—的主要调查人，他被委派到州律师事务所工作了 14 个月。双方被告都受到

300 年到无期徒刑的判决。他向村委员会提交了一份包括总的劳力评估的预算研究方案，村委员会批准公职人员增加了 20％。1985 年在西北大学交通研究所接受了 9 个月的治安管理的训练之后，他又重返学校获取文科和理科的学士学位。接着他又获得北伊利诺伊大学的公共行政管理硕士学位，他在该校期间曾被接纳为全国公共事务和行政管理荣誉协会的成员。此外，他还出席了联邦调查局全国学会的治安行政管理训练的第 161 次会议。

赫伯特·J.鲁宾（HerbertJ.Rubin）北伊利诺伊大学的社会学教授。他主持关于经济发展和社区组织的主要研究工作，其中最近的一项是关于地方经济发展从业人员的研究。即将出版的一本著作是关于社区组织及发展的。

詹姆士·D.斯莱克（JamesD.Slack）克利夫兰州立大学马克辛·古德曼·莱文城市事务学院的公共行政管理副教授和公共行政管理硕士生导师。他的研究兴趣是公共人事管理。他曾发表过一些关于地方政府的积极性鼓励计划以及关于地方政府管理人员的训练及援助要求的文章。他是《艾滋病与公共劳动力：地方政府要准备治理传染病》（亚拉巴马大学出版社 1991 年版）一书的作者，曾获得迈阿密大学的哲学博士学位。

奈克·F.斯佩尔兹（NikeF.Speltz）新罕布什尔慈善基金会的项目副研究员。以前曾担任过凯斯·韦斯顿保留大学的文科管理课程的主任和佛蒙特文科协会的副主任。她曾获得哈佛大学约翰·肯尼迪政治学院的公共行政管理学硕士学位。她还一直担任美国和国外的多家文化教育组织的顾问。

米歇尔·w.斯派塞（MickaeIW.SPicer）马克辛·古德曼·莱文城市事务学院的副院长，并是该院公共行政管理和城市研究的教授。他教授预算编制及经济学课程，并在杂志上发表过许多关于税收、公共政策及公共行政管理的文章。

菲利普·D.斯塔（PhllipD.Star）克利夫兰州立大学马克辛·古德曼·莱文城市事务学院的邻里发展中心的代理人和主任。以前曾担任过克利夫兰房客组织的执行董事，并是密歇根大学的国家住房研究所和住房法律改革方案的顾问。最近正在凯斯·韦斯顿保留大学攻读社会政策史方面的博士学位。

查尔斯.A.华盛顿（CharlesA.Washington）克利夫兰州立大学马克辛·古德曼·莱文城市事务学院的助理教授。1988 年获印第安纳大学的哲学博士学

位。他教授公共行政管理和城市研究方面的课程，其研究兴趣有积极性鼓励计划、人力资源管理、比较公共行政研究和城市研究。

阿兰·C.威斯特恩（A1anC.Weinstein）马克辛·古德曼·莱文城市事务学院和克利夫兰—马歇尔法学院的副教授，并担任两个学院的法律和公共政策课程的主任。他是美国规划协会的规划和法律处的处长，著作广泛涉及土地使用和环境规划法律方面的问题。最近，他与人共同编著了《土地使用与宪法：规划实践的原则》（美国报业协会规划者出版社，芝加哥 1989 年版）一书。

罗伯特·R.怀特黑德（RobertR.Whitehead）克利夫兰州立大学马克辛·古德曼·莱文城市事务学院的公共工程管理课程主任。在进入该大学之前，曾于1980 年—1990 年担任过得克萨斯州阿比林的公共工程主任，1970 年—1980年担任过密歇根州普莱曾特山的公共工程主任和市政工程师。他在管理公共工程设施、方案、项日及预算方面有广博的经验。作为一位土木工程师（米歇根技术大学，1966 年），他是米歇根州和得克萨斯州的注册职业工程师。他曾获得匹兹堡大学公共和国际事务研究生院公共工程管理方面的文科硕士学位和匹兹堡大学工程学院土木工程方面的理科硕士学位。