表 7.1 联邦对州和地方政府的援助
( 1980 年— 1990 年,单位: 10 亿美元)
年 度 |
总拔款( 10 亿美元) |
支付给个人(百分比) |
州/地方支出(百分比) |
---|---|---|---|
1980 |
91.5 |
34.9 |
25.8 |
1981 |
94.8 |
38.9 |
24.6 |
1982 |
88.2 |
43.0 |
21.6 |
1983 |
92.5 |
45.0 |
21.3 |
1984 |
97.6 |
45.4 |
20.9 |
1985 |
105.9 |
45.4 |
20.9 |
1986 |
112.4 |
47.0 |
20.5 |
1987 |
108.4 |
52.0 |
18.3 |
1988 |
115.3 |
52.9 |
18.2 |
1989 (估计) |
123.6 |
53.8 |
NA |
1990 (估计) |
123.6 |
54.4 |
NA |
资料来源:管理预算局:《专项分析,美国政府的预算,1990 年财政年度》,美国首都华盛顿,政府印刷局 1990 年版。第H—22 页,表H—7 页和H—23 页,表H—8 页。
直接用于个人的援助从 1982 年占政府间援助总数的 43%增加到 1990 年的 54.4%左右。引起这一变化的主要因素是医疗补助费用的迅速增加,而地方政府承担的份额由于诸如 1982 年停止公众就业援助、1986 年终止一般收入分享、以及社区发展一揽子拨款的持续减少等而减少。最终的结果无论是名义上的还是实际上的都减少了用于援助地方政府职能的资金。
然而,由于州援助增加了,地方政府的费用得到了一定程度的缓解。在1980 至 1987 年间,州对地方政府援助的总额从 828 亿美元增加到 1390 亿美元,与同一时期联邦政府间援助增加 18.5%相比较,州则增加了 67.8%(见表 7.2)。州援助增加最多的是教育,它也是最大的单项职能援助的领域, 但用于公路、福利和一般性援助的资金也增加了。