第三章 硬栋耸起1.不安分的龙

理顺关系谈何易

当时宁运久正忙于组建区建委。不是想扩充地盘争权做官，而是想理顺关系。

环翠区设立两年多了，与市里好多关系没有理顺，盘根错节的，上下工作不好衔接，由此引起诸多矛盾误会麻烦和“死结”。这也难怪，区市分家毕竟不同于兄弟俩分家，由娘舅主持快刀斩乱麻对半劈就成。这里牵扯到一个敏感的政策问题，弄不好彼此间伤了和气不说，还会大大挫伤双方的积极性。就说建委口吧，由于区里没设建委，所以区里在市区和乡镇建设上光有义务没有权利，连清道夫们也归市里管。这不仅影响了老城区的管理，还大大延缓了乡镇建设发展的速度。

区开发成立之后，宁运久马上写了一份内容详尽的报告，区上当即批了， 区建委的牌子也挂起来了。没想到市里不同意，下令马上摘牌，区里却顶着不让摘。两家较劲的结果是，区建委成了个没有户口的空牌位，胎死腹中。当时宁运久正指挥“三大战役”，累得眼珠子发蓝，没精力顾及此事，便只好作罢。转过年来当“配套攻坚战”.的硝烟刚刚散去，他便腾出手来给区政府参谋，重提此事。这回惊动了上层，当时的市委书记李太启亲自主持召开了由市区各有关方面参加的“关于理顺市区城市建设规划管理的协调会”。会上，双方旗帜鲜明各抒己见。区里的观点是四项权利一条义务，即：

一、村镇规划建设由区管，城市这块由市管。二、村镇区直建筑施工队由区管。

三、村镇环境保护由区管。 四、区内砂石管理由区负责。

一条义务是区里负责城区和生活区的环境卫生。

议来论去，双方的观点接近了。市委为此下发了会议纪要，并指定由市建委牵头负责具体落实。这时节新任市建委主任王福文走马上任了。他对这事很关心，叫区里拿出成熟意见来。后来，双方经过多次友好协商，终于达成了共识。

1990 年 10 月，宁运久“回身上岸”了，负责组建区建委。经过一段时期的精心策划，建委的轮廓清晰起来：设立村镇建设规划管理处、建筑工程管理处、市容监察处和拆迁办公室；将设计院和房管所由区开发划归区建委； 市里也将地方建筑材料管理处划给区里。宁运久本人则一马双跨：首任区建委主任兼区开发公司总经理。从严格意义上说，这回他真是个不伦不类的“两栖动物”了，既是政府的官儿，又是企业的头儿。但改革就是前无古人。不久，新官便殚精竭虑地实施“挖人工程”，为他空落落的衙门物色能人。

事实证明，宁运久是极有远见的。区建委成立后，各方面气顺劲足，环翠区的乡镇建设突飞猛进地大踏步跨越，迅疾地走在了全国的前列。⋯⋯

宁运久啊，你是个崭新的人才。在管理一个区城乡建设的同时，你还管理着一个生机勃勃的企业。

就因为你管理有术，你的虎皮交椅是不会坐长久的。