四 英法争夺对华南的控制权——法国强租广州湾和英国强租九龙半岛事件(1898 年)

1898 年 3 月 13 日，在沙俄正式向清政府提出租借旅大的要求后十天， 它的盟国法国也配合行动，法国代办吕班到总理衙门提出四项要求①：(1)车里(滇边江洪)、云南、广西、广东等省，应照长江之例，不得让与他国；(2) 中国邮政总管由法国人充任；(3)准法国修筑自越南至云南省城的铁路；(4) 法国在南省海面设立“趸船”之所。法国外交部对中国驻法公使庆常威胁说： “山东允德借地及铁路数道，法独向隅，议院不平，请派舰重办，所开四事， 必须照准，如中国和商，法必顾大局，否则不得不筹办法。”②在法国的胁迫下，总理衙门便以“事机所迫，终难峻拒”为理由同意和法方举行谈判。李鸿章和吕班商定各款后，1898 年 4 月 9 日吕班向总理衙门提出关于上述(2)、(3)、(4)项要求的照会一件，并声明“不准动一字，限明日复”③。第二天， 总理衙门便以照会照录法方来文“不动一字”，答复承允，同时又以另一照会对 1898 年 4 月 4 日法国关于不割让西南边省要求的照会，也作了肯定的答复。

在第一件照会中，清政府允准：(1)法国得自越南边界至云南省城修筑铁

① 《翁文恭公日记》，第 37 卷，第 29 页。

② 见《清季外交史料》，第 132 卷，第 7 页。

③ 同上。

① 见《清季外交史料》，第 131 卷，第 4 页。

② 《清季外交史料》第 131 卷，第 4 页。

③ 《翁文恭公日记》，第 37 卷，第 33 页。

路一条；(2)将广州湾租与法国 99 年；(3)中国“将来设立总理邮政局专派大臣之时，拟聘请外员相助，所请外国官员，声明愿照法国国家请嘱之意酌办”。在第二件照会中，清政府声明对“越南邻近各省”，“绝无让与或租借他国之理”。

这两项换文的结果是，法国在西南三省的侵略地位进一步得到了巩固， 特别是广州湾的租借，使法国在广东沿海距离香港不远的地方建立了它的侵略据点，以便于和英国在华南进行争夺。

1899 年，法国侵略者派兵在雷州遂溪县海头村登陆，占据炮台，并入村骚扰。海头村人民聚集了数千人和法军对抗，法国侵略者开放枪炮屠杀了村民数十，焚毁了民房数百间。法国侵略者又在高州平石村进行骚扰，村民也联合起来和他们进行了多次战斗。① 由于广州湾人民反抗法国侵占的武装暴动，勘界工作到 1899 年 10 月方告完成。1899 年 11 月 16 日，签订了《广州湾租界条约》。在条约中，清政府又允准法国自广州湾赤坎至安铺间修筑铁路，敷设电线。

1898 年，法国侵略者还企图在上海扩大“法租界”的界址。因为扩界侵犯了上海宁波人的“四明公所”，所以这一侵略行为首先遭到当地宁波人的反对。他们以罢工罢市来表示抗议，上海其他各界人民也起来响应。当群众聚集在法捕房外举行示威时，法国侵略者竟开枪行凶，杀伤人民数十人。上海人民反抗法国侵略者的斗争虽然遭到法帝国主义的血腥镇压，但也迫使侵略者暂时延缓了执行他们的扩界计划。

在法国向清政府提出租借广州湾等项要求时，英国就已准备要求“补偿”。1898 年 4 月 12 日，中法关于租借广州湾的换文后二天，英国公使窦

讷乐向总理衙门提出租借九龙半岛展拓香港界址的要求，接着于 4 月 13 日又提出三项要求：(1)给予英国一条铁路让与权；(2)开放南宁为通商口岸；(3) 中英两国订立中国不出让广东和云南两省的协定。他还假惺惺地说，如果中国答允了以上条件，英国此后即不再提出领土要求了。①总理衙门在法国的反对下，不敢答允开放南宁，但对其他要求都予接受，并且竟还以“展拓界址与另占口岸不同”②，为英国企图侵占九龙半岛的要求辩护。1898 年 5 月 13 日，中国铁路总公司督办大臣盛宣怀与英国中英公司签订《沪宁铁路草合同》。6 月 9 日，总理衙门又和英使窦讷乐签订《展拓香港界址专条》。

按照中英展拓香港界址专条，英国强租界限街以北、深圳河以南的九龙半岛北部大片土地以及附近二百多个岛屿(后统称“新界”)，租期 99 年。但中国仍保留如下的权利：(1)“现在九龙城内驻紮之中国官员，仍可在城内各司其事”；(2)“仍留附近九龙城原旧码头一区，以便中国兵、商各船、渡艇任便往来停泊”；(3)大鹏湾和深圳湾的水面，“中国兵船无论在局内、局外(即作战时或中立时)仍可享用”。订约后不久，1899 年 12 月 27 日，英国竟以“发现中国官员在九龙城内行使管辖权与香港防务军事需要不合”③的借口，片面地悍然宣布废止中国所保留的权利，将中国官员从九龙城内驱逐出来。帝国主义从来就把它们强加于中国的条约只看作是片面对中国的约束，

① 《清季外交史料》，第 137 卷，第 1—3 页。

① 麦克考道克：《英国远东政策，1894—1900 年》（英文版），第 261 页。

② 《清季外交史料》，第 131 卷，第 17 页。

③ 《英国和外国国家文件，1899 年》，第 1139—1140 页。

而它们自己为了扩大侵略，对于这些条约则随心所欲地加以曲解和破坏。1899 年 4 月，英国侵略者派兵进占九龙半岛。九龙人民立即展开了保卫

家乡国土的斗争。他们募集了款项，置备了武器，并在埔墟山坡开挖坑堑， 抗阻英兵。他们和英国侵略军进行了三天的英勇战斗，终以力量悬殊而告失败。

在德、俄、英、法相继向清政府要索租借海港、争夺势力范围的时候， 日本也不甘坐视而一无所获。日本已先后取得了德国和英国支持它对中国侵略的诺言，因而更是跃跃欲试。1898 年 4 月 22 日，日本公使照会总理衙门， 要求清政府声明不将福建省内之地让与或租借别国，公然把福建看作它的势力范围。4 月 24 日，总理衙门答复日使，承允“福建省内及沿海一带⋯⋯无论何国中国断不让与或租借也”①。这个声明便成为日本以福建为其势力范围的依据。

1899 年 2 月，帝国主义国家中实力还很虚弱的意大利也宣布要派舰到中国来，要求租借浙江的三门湾，意公使并向清政府提出最后通牒来进行威胁。英国表示“严重反对”意大利使用武力，怕因此引起冲突影响自己的商业利益；同时清政府也下令沿海警戒，似乎准备抵抗。意大利见恫吓不遂，只得将公使召回，借以下台。

英法帝国主义在华南争夺的结果，中国在广东、广西、云南三省的主权受到进一步的损害，同时英法侵略者在华南仍保持了对峙的形势。