五、俄国的纸币
俄国纸币出现在叶卡捷琳娜二世。1768 年,在莫斯科和彼得堡创立了“纸币兑换银行”,宣言声称:它的任务是减轻作为流通手段的货币职能。纸币银行曾发行了数量上包含了硬币的纸币,而且所发行的纸币必须用金属货币来兑换。假设市民群众认为纸币比金属货币更好一些,因为金属货币(特别是现代流通中一般都用铜币)由于重量关系流通不方便。这些希望是无可非议的,而且纸卢布群众也愿意接收,尽管实际上没有进行兑换。但是,政府迅速地开始利用发行纸币来抵敷自己的需要,在完全忽视宣言承诺的情况下,结果所发行的纸币将完全被硬币储备予以抵敷。在 1786 年以前,纸币和
银子达到等价。所发行的纸币数量在这一年度达到 4500 万卢布。不久,又数千万地大量发行纸币,接着又成亿地发行了卢布,于是这些卢布的市价开始
下跌,被确为 25 戈比银子。и.и.考夫曼指出:“这种居民创立的新货币单
位,获得了国家的估价为理想‘卢布’的四分之一,并按 4 纸卢布等于 1 银卢布进行结算,成为人民的固定不变的习惯,在十九世纪前半叶牢固地保持下来”①。但是,由于实际的贴水同这种理想的纸币市价不相符,那么,所谓的“民间贴水”就成为它的修正量。在实际流通中,对理想的纸币市价(25 戈比的银价)做了一些补充,即把理想的纸币市价接近于实际的交易所行情
(一般超过 25 戈比的银价)。这种“民间贴水”在不同的地方是不一样的, 在人民群众对纸币在国际市场上的市价全然无知的情况下,经常是具有偶然性的。因此,俄国国内的货币流通似乎失去了一定的货币单位,因为在不同的地区和不同的居民阶级中,纸币对金属货币的价值是不尽相同的。但是, “民间贴水”的这一事实本身表明,银子同纸币是作为货币进行竞争的。因而,实际上在纸币市价暴跌之后,金属货币开始重新进入俄国并同纸币并列进行流通。对此需要补充一点,纸币长期不具备强制性的市价;也不是必须接受的货币。仅仅在 1812 年的宣言中,由于表明允许可用纸币、亦可用银子签订债务,这才把接受纸币作为按对银子的市价进行一切货币交易所必需的货币。因此,纸币在 1812 年取得了强制性的市价,但是一点也没有促使其市
价的上涨及其对金属货币的统一估价。恰好在 1812 年之后,“民间贴水”特别广泛流行。同时,在俄国货币流通中,硬币(银子)也获得了更大的作用。正是这个原因,政府准备通过减少纸币数量的三分之一来提高纸币市价的企图即通过向硬币流回国库来补偿纸币的减少的企图遇到了失败。
这一点迫使政府承认从根本上改革俄国货币流通的必要性。这一改革通过 1839—1843 年一系列的法律条文予以实施。改革的结果是纸币停止流通并被新的货币即国家信用券所代替,信用券全部换成硬币。3 卢布 50 戈比的纸币等于 1 卢布的信用券①。
在克里米亚战争时期,兑换又被停止,贴水重新出现。在后来的土耳其战争时,信用卢布的市价下跌到 63 戈比金卢布,流通中信用券的数量达到
12 亿卢布。政府采取了延期偿还的预备措施,但是未能奏效。在八十年代末期,整理公债的念头仍然存在,因而政府倾向于货币贬值。为此目的,把纸卢布行市保持在同一水平上采取措施,在其行市下跌到一定标准之下时,耗费大量金额去购买国外信用券,并在其行市上涨到一定标准之上时,再将其销售出去。采用这些保卫措施已在九十年代前期,将纸卢布的行市保持在 67 戈比金卢布。
政府,尤其是在维特任财政部长时,开始坚持力争改用金币,尽管社会多数人抵制这一措施。停止实行纸币制度总是会碰到认为纸币制度对己有利的那些社会各阶层的反对。在这种情况下,俄国卢布的最低市价有利于地主, 因为俄国粮食价格(使用信用卢布)必然高于对金子的贴水。但是这一抵制未能阻止货币改革。其它实力利益,首先是国家工业发展的利益,要求进行改革。维特政策的主要目的是发展工业,但是只有在外国资本流入俄国的基础上,工业发展才成为可能,因为外国资本家担心自己的货币在货币本位不稳定国家里受到阻碍。在交换中,资本家要求用同样的纯金来交换。这就决定了改革的命运。
① 考夫曼:《俄国的银卢布》,第 178 页。
① 参见и.и.考夫曼货币改革史的货币通论部分,《俄国货币史》,第 11—18 章。
为了不损害地主的利益,政府按 1 信用卢布为 662/3 戈比黄金的最低市价进行贬值,达到按最高市价恢复货币本位可能的目的。在 1899 年,发布了
新的货币令,认定金卢布(含有 17.424 纯金成数)为货币单位。在私人之间
的交易中,接受每笔足值银币(每卢布为 50 戈比和 25 戈比)到 25 卢布,而
每笔非足值银币和铜币达到了 3 卢布。
发行信用券的定额如下:在发行 6 亿卢布以下时,必须占用半数黄金抵敷,发行超过这一数量的信用券,必须全部用黄金抵敷。
目前,经过维特货币改革后的 17 年,不能否认改革已取得全面的成效。俄国经受住了艰苦的战争和国内革命,而且没有停止兑换。俄国货币体制稳定的原因在于,用金属货币抵敷信用券的标准高,这项标准已用法律定下来, 并且时刻加以坚持。外债使政府有可能完整地保持积蓄的黄金储备。但是, 外债显然不是抵敷俄国预算赤字的无限制的来源,因而俄国将来保持金属货币流通将陷于危险状态。