五、德国对包装纸箱的规定

德国联邦政府为提高纸箱回收与再生率，于 1991 年 6 月公布了《关于包装废弃物回避法令》，规定制造商和销售商有义务回收使用过的运输包装，实行“谁生产、谁回收；谁销售，谁回收”，同时有义务会同公共废弃物处理组织① 对这些运输包装物实施再使用和再循环。该法令规定，对于拒不回收，或不配合公共废弃物处理组织实施运输包装再使用、再循环者，将追究

① 德国双向系统回收组织（DSD），是由德国 400 家私人包装企业组成的联合体，负责运输包装的收集、运输和再生。

其责任。法令分三个阶段实施，第一阶段，即 1992 年 1 月 1 日起，对所有运输包装实施回收和再生使用，主要对象是纸、纸板和瓦楞芯；第二阶段的收回对象为中包装，即盛容多件商品的容器，第三阶段的回收对象为商品本身的销售包装。法令要求到 1995 年，纸、塑料和玻璃的回收率必须达到 80％。

德国进口商为了使进口商品的运输包装符合回收再生要求，纷纷向国外出口商发出通告，要求出口商配合，其对纸箱的要求，主要有三条：

纸箱表面不能上蜡、上油、也不能涂塑料、沥青等防潮材料；
纸箱的连接要求采取粘合的方式，不能用扁铅丝钉订合；（3）纸箱上的刷唆印刷，必须用水溶性颜料，不能用油溶性油墨。