（一）广泛团结青年群众是团的根本

共青团是党领导的先进青年的群众组织，在引导和带领青年方面担负着重要的职责，最大限度地把青年团结起来既是共青团工作的出发点，也是其工作的落脚点。对于这一点，邓小平同志在长期领导中国革命和建设的实践中，形成了十分明确的认识，因此始终一贯地要求共青团组织必须密切联系群众，广泛团结群众，为完成党的奋斗任务组成一支浩浩荡荡的青年方面军，并在此基础上形成了一系列重要思想。

团结与组织群众是群众团体的责任

邓小平同志是一个具有丰富而又漫长革命经历的革命家、政治家，并且长期处于地方和中央党、政、军的重要领导地位，能够从全局的高度正确认识和把握群众团体的工作。他一贯认为，群众工作的任务就是遵照党的政治路线，围绕党在各个时期的中心工作，宣传群众、发动群众、组织群众，把人民群众团结在党的周围，把党的路线、方针和政策变为群众的自觉行动，动员群众为实现自己根本利益而奋斗。作为党领导下的群众团体，是党密切联系群众的桥梁和媒介，是实现党的群众工作任务的助手，所以必须通过其有效的工作把党的群众工作任务落到实处。正是从这样一个基点出发，邓小平同志明确提出：群众团体的责任是在党的政治领导之下，独立地去进行发动、组织与教育群众的工作，进而使广大人民群众形成一个自觉自为的阶级力量，紧密地团结在党的周围，跟着党为实现党的任务而奋斗。

在邓小平同志的这个有关群众团体工作的基本观点中，既明确了党与群众团体的关系，又为群众团体指出了明确的任务，从而为群众团体的工作指示了正确的方向。根据这样一个基本观点，群众团体在实际工作中，一方面要坚持接受党的政治领导的原则，防止群众团体中不顾国家和人民整体利益的分散主义倾向，另一方面要通过对本组织及相关群众的有效服务，密切联系和广泛团结最大多数的群众，而后者不仅是群众团体存在与发展的基础，而且是能否履行职责的关键。正是基于这样一种观点，加上全面总结党在群众团体工作方面的经验教训，邓小平同志指出，长期以来，我党历史上多次过分强调党的集中统一，过分强调反对分散主义，闹独立性，很少强调必要的分权和自主权。过去在中央和地方之间分过几次权，但每次都分别涉及到党同政府，经济组织、群众团体等等之间如何划分职权范围问题。这种高度集权，不仅影响到政府职能发挥，而且党过多地干预和包办工会、共青团、妇联、文化组织的工作，使这些组织和团体长期“奉命行事”，失去了群众性特点和应有的独立性，因而脱离群众。正因为如此，党的十一届三中全会以来，邓小平根据马克思主义群众工作的基本原理，在党领导群众团体工作方面提出了许多精辟的论述，中心是党必须加强对群众团体和群众组织的政治领导，在党的路线、方针、政策指引下，充分发挥它们的主动性和积极性，党要通过群众组织教育、训练群众，提高群众素质，使群众组织、群众团体真正发挥桥梁与纽带的作用，成为党密切联系群众的重要渠道。

共青团要密切联系广大青年群众

1957 年 5 月 15 日，邓小平以中共中央总书记的身份代表党中央向中国新民主主义青年团第三次全国代表大会致祝词。在这次会议上，青年团将通过决议，将团的名称改为“中国共产主义青年团”。对此，邓小平在祝词中指出：“用共产主义青年团来作为我们这支青年先进队伍的名称，不只是给全体青年团员带来了巨大的光荣，而且也给中国青年的肩上放上了更为繁重

的任务。这个任务，就是在党的领导下，用共产主义精神教育青年一代，团结全体青年积极参加建设社会主义的劳动，以便尽快地把我国建设成为一个伟大的社会主义工业国，为将来实现共产主义准备条件。”①紧接着，又再一次强调：“在这个艰巨的任务面前，我们的共产主义青年团员，一定要以对祖国、对人民的无限忠诚，同党一起站在这个伟大斗争的最前列，密切联系全体人民群众和青年群众，在不同的岗位上进行长时期的艰苦的奋斗。”② 在短短的仅四百余字的一段话中，两次提出青年团要团结青年群众的要求，充分表现了邓小平对青年团这一带有根本性任务的关注。

邓小平同志如此关注共青团团结青年的问题是有深刻道理的。首先，共青团是先进青年的群众组织，其工作对象是青年，其存在基础也是青年。共青团的工作要有声有色、有着有落，离不开青年的积极性和主动性；共青团组织要发展壮大、开拓进取，同样离不开广大青年的共同努力。历史经验已经证明，紧密团结青年，充分相信和依靠青年，共青团的工作就充满活力，党的事业也充满生机。反之，共青团脱离了青年，共青团工作就陷入沉闷，党的事业也会受到挫折。革命战争时期如此，社会主义建设时期也是如此。其次，共青团作为青年群众组织，还有其独到的特色，这就是具有鲜明的先进性，而其先进性的最终表现形式只能是为解放和发展社会生产力做出贡献。而要做到这一点，仅靠少数先进分子的努力是不能实现的，只有通过共青团员的模范作用，团结、带动广大青年一道去奋斗，才能达到这样的目的。其三，在社会主义建设的实践中培育一代新人，是共青团性质的要求，同时也是共青团工作的根本任务。因此，通过共青团的工作，把广大青年引入经济建设的主战场，使广大青年在经济建设的实践中起作用，受教育，也是一个十分重要的环节。在我国的经济建设中，青年是一支重要的社会力量。据统计，我国目前青年人数占全国总人口的 29.8％，达 3 亿多人。在全国的劳动者中 50％是青年，在生产第一线的青年更多达 70％。由此可见，当代青年是社会主义经济建设中一支举足轻重的生力军和突击队。团的各级组织如果能够通过卓有成效的工作，生动活泼的形式，把广大青年团结组织起来，广大团员如果能够通过自己的模范行动把周围青年影响带动起来，使广大青年形成正确的人生价值取向，培养起主人翁责任感，树立社会主义市场经济的新观念，将大大推进我国建设有中国特色社会主义这一跨世纪伟业的进程。

正是出于这样一种富有远见卓识的考虑，邓小平在当年就谆谆教导广大共青团员说：“为了在党的领导下更好地完成社会主义建设的任务，中国共产主义青年团的全体团员，就需要不断地努力学习。我们要结合建设祖国的实践，努力学习马克思列宁主义，提高自己的共产主义觉悟，克服资产阶级思想以及其他各种错误思想的影响。我们要努力学习各种劳动本领，不断提高自己的文化、科学技术水平。青年团员必须带动广大青年，尊敬年长的一代，从他们那里学会各种有用的本领。”①尽管时间已过去了 37 年，到今天中国的历史已经翻开了新的一页，但是邓小平这番殷切的话语，依然透着真知的见，使当今面临跨世纪任务的共青团员从中能够得到教益和激励。组织的作用要体现在组织成员共同的作用发挥，共青团要密切联系群众，要靠全

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② 《邓小平文选》第 1 卷，第 275—276 页。

① 《邓小平文选》第 1 卷，第 211 页。

体共青团员的共同努力。因此，每个新时代的共青团员都要有强烈的责任感，遵照邓小平的教导，处处注意以自己的实际行动去影响周围的青年，同广大青年一起为“四个现代化”的实现、改革开放事业的成功贡献出青春和力量

3、最大限度地把青年团结和组织起来

邓小平同志曾经指出：“共青团要依靠团员，依靠进步青年，按照不同青年的特点和志趣，采取多种形式，最大限度地把青年团结和组织起来。”② 这段朴实无华的话语，有深刻的内涵。其一，这段话是共青团工作的方向和目标；其二，这段话是衡量共青团工作成绩的重要标准；其三，这段话道出了党建立共青团的一个重要目的。毛泽东同志曾经说过：“我们共产党人区别于其他任何一个政党的又一个显著标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。”③正是因为党具有这样一种显著标志，才使得中国共产党人具有不可战胜的伟力，才使得中国共产党人在几遭挫折之后，能够依靠自身的力量，纠正错误，摆脱困境，去夺取新的胜利。因此，群众路线是党的根本工作路线，密切联系群众是党的优良作风。党同青年群众的联系，主要是通过自己的青年组织共青团来实现的，因此必然要求共青团通过基层组织和广大团员的积极工作，与青年建立起相互信任和联系，使团组织获得最广大青年的支持与参与。由此可见，邓小平的这个思想观点对共青团工作和青年工作有根深远的意义。

邓小平明确提出共青团要最大限度地把青年团结和组织起来，是 1964

年 6 月 19 日代表党中央在共青团九大上作报告讲的。这在当时有根强的针对性。当时党的工作在指导方针上存在严重的失误，在政治和思想文化方面存在严重的“左”的偏差。受这种政治形势的影响，共青团工作也难免染上“左” 的色彩，以致于没有做到把大多数青年组织起来。鉴于这种情况，邓小平通过回顾和总结历史上共青团工作成功的经验，代表党中央向全团明确提出了要最大限度地把青年团结和组织起来，无疑在当时对于促进共青团工作的正常发展，将起到积极的作用，对于改革开放以来共青团工作迅速摆脱“左” 的影响，走上健康发展的道路也起到了巨大的推动作用。

共青团要最大限度地把青年团结和组织起来是邓小平指导青年工作的一贯思想。早在 50 年代后期，新民主主义青年团三大召开时，他就提出了这样的主张。他代表党中央在青年团三大祝词中讲道：“作为中国共产党的亲密助手，共产主义青年团员还必须学会怎样把最广大青年群众团结起来一道前进。我们不只是要善于团结先进的青年，而且还要善于把一切爱国的青年、包括还不赞成共产主义世界观的爱国青年，都团结起来，共同为祖国的社会主义事业奋斗。共产主义青年团应该克服自己队伍中任何脱离群众的宗派主义倾向，努力使自己成为中国爱国青年的知心朋友和核心力量。”①我们把这段讲话与邓小平提出“要最大限度地把青年团结和组织起来”的思想联系起来，不难看出其中核心思想的一致性。这实际上是邓小平在相同的场合，不同的时代，用不同的语言和表达方式阐述同一个基本思想。而这个思想对于共青团工作有长远的指导意义。

青年是党和国家的未来和希望。党建立共青团，就是要把青年中的先进

② 转引自宋德福著《挑战·思考·对策—共青团自身改革理论初探》第 136 页。

③ 《毛泽东选集》第 3 卷，第 1094 页。

① 《邓小平文选》第 1 卷，第 277 页。

分子组织起来，再通过这些有组织的先进青年去团结教育广大青年，并且带领广大青年在建设社会主义的伟大事业中发挥生力军的作用。最大限度地把青年团结和组织起来，既是党和国家社会主义现代化建设事业的需要，也是共青团自身存在和发展的基础。共青团只有保持与广大青年的密切联系，植根于青年之中，才能认识青年和了解青年，把握青年的思想脉搏，团的工作才有坚实的群众基础；才能更好地把党的路线方针政策传播到广大青年中去，使党对青年的要求变为青年的自觉行动，使共青团更有活力。如今中国共青团已经走过 70 余年的光辉历程，现在正处于世纪之交，面临团结带领中国青年完成党交给的跨世纪的宏伟战略任务的实践考验，更需增强自身的吸引力和凝聚力，真正做到最大限度地把青年团结组织起来，才能做出无愧时代的答卷。