2.华盛顿体系

战后远东及太平洋地区的形势

第一次世界大战后，远东及太平洋地区形势的主要特点，是帝国主义争霸斗争日趋加剧。这是因为凡尔赛体系的建立暂时调整了帝国主义列强在西方的关系；随着德国的战败，沙皇俄国被推翻，法国忙于在欧洲大陆建立和巩固其霸权地位，帝国主义列强的海上竞争，已从北海和大西洋向太平洋转移。

日美矛盾是主要矛盾，矛盾的焦点是对中国的争夺。日本于 1915 年逼袁世凯政府接受“二十一条要求”，独吞中国的野心暴露无遗。在战争期间进一步加紧了对中国的经济侵略。1918 年，日本在中国进出口贸易总额中的比重已从 1913 年的 23％增至 43.5％，在英、美之上。在巴黎和会上，日本又得到了德国在中国山东的全部权益及德国在太平洋上的重要岛屿，使其在远东、太平洋地区的地位进一步加强。英国在战争中消耗过大，同时国内经济急待复兴，无力同日本美国在远东争斗，美国则凭借其强大的经济实力向日本展开攻势。美英矛盾围绕着争夺销售市场、原料产地和投资场所，也日趋尖锐。美国以其强大的经济实力作后盾，加紧向南美扩张，并向英国的自治领渗透，在阿根廷、巴西、乌拉圭和加拿大的势力不断加强，将英国的势力排挤出去。美国还打着“门户开放”的旗号，在中国的长江流域和华南广大地区同英国展开激烈争夺。在东南亚各国，美英也为争夺原料和市场不断发展生冲突。美英矛盾不断加剧的同时，英日之间也为争夺在华利益发生冲突。1918—1919 年，日本在华投资数目已经接近英国在华投资数目，成为英国在华的最大竞争对手。

美、英、日在远东及太平洋地区为争夺霸权，展开了激烈的海军军备竞赛。美国公开向英国发出挑战。早在 1916 年，美国即宣布“美国的海军应该与任何在海上航行的海军平等”。1919 年 7 月，美国国会正式批准了扩充海军的计划，规定到 1924 年建造大小军舰 75 艘，成为超过英国的世界海军强

国。日本从 1920 年 8 月开始实行以主力舰八艘、巡洋舰八艘为基础的“八·八

① 因美国没有参加国联，常任理事国实际上只有四个。

海军扩建计划”。1921—1922 年度将国家预算的 1/3 拨给海军使用。日本海军军费由 1917 年的 8500 万美元剧增至 1921 年的 2.45 亿美元。长期以海上霸主自居的英国也不甘落后。温斯顿·丘吉尔（1874—1965）曾说：“世界上无论什么东西，无论什么见解，无论什么论据和劝说，不管他们是多么动人，都不应迫使我们放弃我们所赖以生存的海上霸权。”英国在 1921 年决定

建造 4 艘 4 万吨级的巨型战舰，以维持其强大的海上伏势。