头两个五年计划的实施

为了加快实现社会主义工业化，联共（布）于 1927 年 12 月召开第十五次代表大会，通过《关于制定国民经济五年计划的指示》，主要内容包括社会主义建设的总结和前提；五年计划的问题和党的经济政策；社会主义的合理化，群众组织的意义和作用。古比雪夫奉命领导制定第一个五年计划的工作。苏联国家计划委员会也提出两个实施方案，即初步方案（也称一般方案、最低方案）和最佳方案（也称最高方案）。两个方案的实质没有任何不同之处，其区别在于，最佳方案要求在实现计划期间内，不出现严重的歉收，与世界经济的联系比较稳定，质量指标有明显好转，同时国际形势允许有较小的国防开支。1929 年 3 月 26 日至 4 月 4 日，苏联人民委员会和劳动国防委

员会举行联席会议，与会大多数代表赞同最佳方案。4 月 23 日至 29 日，联共（布）第十六次代表会议专门讨论了五年计划草案，决定以最佳方案为正式文本。5 月 20 日至 28 日举行了全苏第五次苏维埃代表大会，大会经过充分讨论后，批准了发展国民经济的第一个五年计划。

苏联第一个五年计划从 1928 年 10 月起实行，到 1932 年底以 4 年零 3

个月提前完成。在此期间，建成了 1500 多个新企业。工业总产值从 158 亿卢

布增加到 368 亿卢布，增长 1.3 倍；国民收入从 244 亿卢布增加到 455 亿卢布，增长 86％，劳动生产率提高约 38％。沙皇俄国没有或相当薄弱的一批新的工业部门，如机械制造、冶金、电力、化工、石油、矿业和运输工业都有了很大的发展，为苏联工业的迅速发展奠定了强大的基础。在实现第一个五年计划期间，苏联人民大力开展社会主义劳动竞赛，极大地激发了建设社会主义的热情。

1932 年 1 月 30 日至 2 月 4 日，联共（布）第十七次代表会议通过了“关

于制定发展国民经济第二个五年计划”的指示。从 1933 年起，苏联开始实行第二个五年计划（1933—1937）。第二个五年计划的主要任务是：继续保持工业发展的高速度。在第一个五年计划的基础上，完成整个国民经济的社会主义改造，基本上建成社会主义社会。与其相适应，彻底消灭国内的资本主义成分，彻底消灭产生阶级差别和剥削的根源，使全体苏联人民成为自觉的社会主义建设者。

在第二个五年计划期间，干部问题显得尤其突出。1934 年 1 月，斯大林在联共（布）第十七次代表大会上作总结报告时宣布，苏联已由农业国变成了工业国。这样，就必须加速培养掌握新技术的干部。斯大林继第一个五年计划后期提出“技术决定一切”的口号后，在 1935 年 5 月又提出“干部决定

一切”的口号。同年 8 月 30 日，顿巴斯煤矿年轻矿工斯达汉诺夫，在一班工

作时间内用风镐采煤 102 吨，超过定额 13 倍，创造了世界最高记录。此后， 全苏各地开展了以斯达汉诺夫命名的社会主义竞赛，不少行业几倍、甚至几十倍地提高了劳动效率。

第二个五年计划于 1937 年 4 月 1 日，即用了 4 年 3 个月提前完成。在此期间，有 4500 个工业企业投入生产，劳动生产率提高了 82％。工业产量比1932 年增加 l20％，比 1913 年增加了近 5 倍。到 1937 年，苏联的钢产量达

1770 万吨，钢材为 1300 万吨，生铁为 1450 万吨，煤为 12800 万吨，电力为

362 亿度。苏联已经实现了社会主义工业化，初步建成了有独立体系的社会主义工业国。

在第二个五年计划期间，曾作出使轻工业增长略高于重工业，调整轻重工业比重的决定。第二个五年计划规定，1933—1937 年轻工业生产增长率由第一个五年计划期间的 13.2％堤高到 18.5％，轻、重工业的总产值比例为36∶41 改为 40∶38，但实际上并没能实现。五年计划规定的指标，轻工业只完成 85.4％，而重工业则完成 121.3％。轻工业没有得到优先发展，轻重工业比例失调的现象更加严重。