苏联正式成立

为了研究各苏维埃共和国的联合问题，俄共（布）中央在 1922 年 8 月成立了由斯大林主持的专门委员会，专门研究这一问题。其成员包括古比雪夫

（1888—1935）、奥尔忠尼启则（1886—1937）等俄共（布）领导和各共和国的代表。不久，斯大林起草了一个“自治化”方案，即《关于俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国和各独立共和国的相互关系》，提出乌克兰、白俄罗斯、阿塞拜疆、格鲁吉亚和亚美尼亚均作为自治共和国加入俄罗斯联邦。这一方案遭到列宁和格鲁吉亚等共和国党中央的反对。列宁认为这个方案不利于反对大俄罗斯主义和民族主义，缩小了各苏维埃共和国的权利，列宁提出各苏维埃共和国在自愿联合又保留其平等权利的基础上，成立苏维埃社会主义共和国联盟。

1922 年 1 月 6 日，俄共（布）中央举行全会，讨论各独立共和国的相互关系问题。全会根据列宁的建议，通过了新的决议，决定各苏维埃共和国在保有主权、自愿平等的基础上联合成苏维埃社会主义共和国联盟。十月全会进一步推动了苏联的成立。1922 年 12 月 13 日，乌克兰第七次苏维埃代表大会通过了关于成立苏联的宣言。宣言强调应尽快改变苏俄在国际上处于孤立的状况，建议俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、格鲁吉亚、亚美尼亚迅速组成苏维埃共和国联盟，“并以这种方式组织反对世界资本主义的社会主义工农统一战线”。白俄罗斯和南高加索联盟很快响应乌克兰的号召，赞同尽快成立苏联。12 月 23 日，全俄第十次苏维埃代表大会在莫斯科举行，其主要内容是讨论各苏维埃共和国关于建立苏维埃社会主义共和国联盟的建议。26 日，大会通过了《关于建立苏维埃社会主义共和国联盟的决议》。决议认为成立苏联是适时的，同时授权俄罗斯联邦代表团同其他各共和国起草联盟成立宣

言草案。

月 30 日，俄罗斯苏维埃社会主义共和国联邦、乌克兰苏维埃社会主义共和国、白俄罗斯苏维埃社会主义共和国和南高加索联邦四国的代表，聚集在莫斯科，举行全苏第一次苏维埃代表大会，讨论成立苏联的有关事宜。出席大会的代表计有 2215 人，其中俄罗斯联邦 1727 人，乌克兰 364 人，南

高加索 91 人，白俄罗斯 33 人。斯大林作报告时强调了成立苏联的必要性和重要性。他说：随着内战结束，苏维埃政权开始由粉碎军事破坏转入粉碎经济破坏的新的时期，而“要粉碎和消除经济破坏，还必须把各苏维埃共和国的力量集中起来，必须把各共和国的一切财政和经济力量投到恢复我们各基本工业部门方面去。因此，各苏维埃共和国必须联合成一个联盟国家”。① 全俄中央执行委员会主席加里宁（1875—1946）致闭幕词时论述了成立苏联的重大意义，他说，苏联的成立可以增强其物质资源以对抗资本主义世界，同时“奠定了真正兄弟大家庭的第一块基石”。

大会原则上通过了《苏维埃社会主义共和国联盟成立宣言》和《苏维埃社会主义共和国联盟成立条约》两个文件。待进一步听取各加盟共和国的意见后，提交苏联第二次苏维埃代表大会最后批准。列宁因病没能出席大会，但当选为大会名誉主席。列宁为大会口述了《关于民族或“自治化”问题》，指出处理民族问题的基点应从无产阶级的根本利益出发，在民族问题上必须集中力量反对主要危险——大俄罗斯沙文主义倾向。1924 年 1 月，苏联第二次苏维埃代表大会召开，批准了 1923 年 6 月通过的苏联宪法，苏维埃共和国联盟的形式从法律上固定了下来。1925 年，土库曼和乌兹别克两个共和国也加入了苏联。这样，到 1925 年底，已有 6 个社会主义加盟共和国，15 个自

治共和国和 16 个自治州加入苏联。