海洋服务

1985 年,美国商务部的海洋大气局围绕它的工作任务制定了一项 1985~

2000 年的战略规划。这项规划的中心是:指明海洋服务和某些海洋管理工作是国家负责举办的事业;这些事业的发展对海洋资源开发及其他工作是必不可少的公益性服务工作和基础工作;这些事业的发展以其服务对象为前提, 目的是保证其他海洋事业的发展。从这项规划来看,在 2000 年以前,美国的海洋产业主要是四项:海上航运,近海石油和天然气开发,商业性渔业,海洋游钓和游艇娱乐。为了保证这些海洋产业的发展,对于海洋大气局的海洋工作制定了发展规划,其中主要是:

  1. 加强海洋与大气的环境研究。其中,主要包括海洋食品质量研究, 海洋环境质量、生态变化、河口区现状与趋势等的监测,海洋与大气的基础研究,参加国际公海上的倾废研究等。其研究成果和信息将提供给州和地方政府,以及有关部门。

  2. 促进海洋生物资源开发。美国近海 10 种主要资源已接近或达到最大捕捞量。为了合理捕捞近海生物资源,海洋大气局制订了长期的研究计划, 以研究鱼群变化动态,加强鱼类栖息地的管理,加强州一级的管理,提高水产品质量,发展国内市场,扩大出口,以及用联合投资与加强国内捕鱼的方式,取代对外开放的捕鱼政策。

  3. 加强海洋环境评价工作。美国海洋大气局是海洋环境评价方面的科学发言机构,它在渔业研究、固体矿物资源开发、海洋污染评价、提供赔偿等方面提供评价意见,并以此来支持海洋环境和资源管理工作。

  4. 提高海洋与大地测量技术。通过各种先进的手段,获取精确的数据,快速编辑处理和分析数据,是海洋大气局耗资最多的活动。为此,它还将优先考虑对现有平台的改造,以及加速实现对数据获取、分析处理的自动化。

(四)值得借鉴的经验

考察人类历史上利用海洋的战略思想,以及某些国家的现代海洋开发战略,对于研究我国的海洋开发战略,可以从中吸取以下一些有益的经验: