三、海洋娱乐和旅游

海洋娱乐和旅游活动，虽不需要新技术或高技术，但也要作为新兴产业来看待。这是因为：①在国际上，海洋娱乐和旅游确已成为规模巨大的“无烟产业”，世界上海上游艇就有几千万条，比任何其他海洋产业的船只都多，营业收入数额也大得惊人；②这种产业不是现代科学技术发展的产物，而是现代经济发展的产物，因为人们生活水平提高了，活动空间增大了，业余时间增多了，因而才产生了海洋娱乐和旅游业；③海洋娱乐和旅游业所利用的资源，包括海滩、浴场、游钓场、水上运动场等，都可以划为海洋空间资源，利用这些资源的产业也可以称为海洋产业的一种。

（一）需求预测

任何产业的发展和资源开发都要有市场保证，即要预测市场需求趋势，海洋娱乐和旅游业的发展也不例外。我国目前还没有人做过这种预测工作，因此，建议及早组织力量开展研究，以做好科学预测。这项研究可从以下几方面进行：首先，要研究沿海居民对于海洋娱乐的要求，包括娱乐活动需要的水域，需要开发的娱乐项目和有关的服务工作；其次，要研究非沿海居民对于海洋娱乐和旅游的要求，包括职工休疗养、离退休人员旅游、学生假期旅游、结婚旅游等客流到沿海地区的数量和趋势，以及他们对海洋娱乐和旅游项目的要求等；第三，要研究外国人、港澳同胞、华侨对海洋娱乐和旅游的要求，包括人数增长的趋势和对娱乐项目开发的要求等。

（二）发展方向和政策措施

我国沿海地区和岛屿，有许多适合发展海洋娱乐和旅游事业的场所，近年来海滨旅游活动发展也很快。但是，与国外相比，我国的海洋娱乐和旅游事业差距还很大，甚至在一定意义上可以说我国还没有形成现代海洋娱乐和旅游事业。我国目前的滨海旅游实际上主要是某种观光活动。这是因为：首先，我们还没有树立“海洋娱乐”（Marine Recreation）的概念，也没有树立出卖阳光、海滩、海味及海水的观念（国外称为出卖 3S：Sunshine， Seabeach，Seafood；有的还加上清洁的海水：Seawater）。到我国沿海游览的客人，目前主要是观赏风光，而真正“下海”享受海洋娱乐的很少。其次，我国海洋娱乐和旅游设施的建设还处于酝酿和起步阶段，还没有大型海上娱乐场所。第三，我国目前的交通等服务设施和其他生活服务也跟不上，而不改变这种状况，海洋娱乐和旅游事业是发展不起来的。因此，我们应借鉴国外的经验，制定规划和措施，以加快我国海洋娱乐和旅游事业的发展。具体地来说，我们应该：

把海洋娱乐和旅游列入国土规划和海洋开发规划。美国、日本、南朝鲜等许多国家，都把海洋娱乐和旅游事业需要占用的海域和滩涂作为重点保证项目，列入国土开发和海洋开发规划，而且凡适合开展海洋娱乐和旅游的区域，不准其他行业占用。这是值得借鉴的经验。我国也应制定类似的规划，有计划地建设一批海洋娱乐场所，以便为外国旅游者提供大型旅游区，为度假职工提供中小型海滨、海岛度假村，为海上观光者提供观光的路线和站、点，为各种水上运动提供运动场所，为游钓者提供游钓的海湾和渔场，以及为所有游泳者提供游泳场等。
有计划地建设一批现代化的海洋娱乐和旅游基地。建立大型现代化基地，吸引外国游客，是海洋娱乐和旅游资源开发的一个重要趋势，许多国家都很重视这个问题。西班牙在西部“阳光海滩”、东部“金色海滩”，巴里阿雷斯群岛，加拿利群岛建设了 4 个旅游基地，向全世界出卖阳光和海滩，

1985 年接待 4000 多万游客，外汇收入 80 多亿美元。我国也应该在有条件的地方有计划地兴建这种海洋娱乐和旅游基地。例如，可在大连、北戴河、青岛建立夏季海洋娱乐和旅游基地，在福建、广东、广西、海南各省、区，建立各具特色的常年海洋娱乐和旅游基地等。

建立配套的服务体系。在大型海洋娱乐和旅游区，必须有各种服务保证体系。首先是要发展交通事业，保证游客进得来，出得去；其次，要有各种档次的宾馆、饭店，健康有益并能吸引游客的娱乐设施和场所；还要发展海洋预报、防险救生等安全保障事业。