（三）充分发挥小港口的作用

由于“条块分割”的管理体制不利于港口的统一规划建设，加之存在“重大轻小”的不正确指导思想，因此，港口建设没做到大、中、小并举。致使小港口建设资金缺乏，生产配套能力差，装卸水平低，长期处于落后状态，影响吞吐量的增长。由于货源不足，许多小港口处于“吃不饱”的状态。如条件较好的庄河港，吞吐能力可达 30 多万吨，1985 年仅完成 25 万吨任务。辽宁可以利用的小港口数量多，潜力大，发展条件优越。如大部分港口

常年不冻；适合为大船过驳运输的小船很多；港口均与干线公路相接，疏运物资便利。大连地区有小港 9 个，码头岸线总长 7 公里，共有 400～1000 吨级泊位 30 多个。今后要加强小港口的建设和技术改造，充分发挥小港口的作用。