两国外交关系暂时中断和恢复，以及友好关系的新发展

1965 年，印尼“9·30 事件”后，两国关系严重恶化。1967 年 10 月，印尼又单方面宣布中断同中国的外交关系，并关闭中国驻印尼的使领馆，两国外交关系随之中断。两国贸易只能通过香港新加坡的间接方式进行。

但是，70 年代以来，随着国际形势的变化，苏哈托政府对中国的态度有所转变。特别是 1978 年以来，随着中国实行改革开放政策，苏哈托政府逐渐改变其对华政策。1978 年 4 月，印尼派了羽毛球队到中国北京参加比赛，同年 5 月，又派了工商会代表团到北京。1980 年 4 月和 1985 年 9 月，中国政

府两次派代表团去印尼参加万隆会议 25 周年和 30 周年的庆祝活动。

80 年代以来，由于国际市场上石油价格连续暴跌，严重影响印尼的外贸收入。为了开辟新的国际市场，1985 年 7 月，印尼政府同中国政府签订了开展直接贸易备忘录，开始进行直接贸易。

1989 年 2 月 23 日，出席日本天皇葬礼仪式的苏哈托总统和中国外长钱其琛，在东京举行了实现两国关系正常化的会谈，并达成协议。协议规定：第一，双方同意进一步采取措施，实现两国关系正常化；第二，两国关系应建立在和平共处五项原则和万隆会议十项原则基础上；第三，双方决定，通过双方驻联合国代表就两国关系正常化进行具体商讨，有必要时，两国外长举行直接会谈。这个协议，为两国关系正常化奠定了基础。

1990 年 7 月 3 日，中国外长钱其琛和印尼外长阿里·阿拉达斯在北京签署了两国恢复外交关系的公报。

1990 年 8 月 6 日，中国总理李鹏访问印尼。8 月 8 日，两国宣布正式恢复外交关系，双方签署了复交备忘录。备忘录重申，两国根据万隆会议十项原则及和平共处五项原则，决定自 1990 年 8 月 8 日正式复交。备忘录也宣布，两国将根据本国有关法律、法规和国际贯例，保护和尊重在本国居住的对方国家侨民的正当权利和利益。与此同时，两国政府也签署了贸易协定，决定在平等互利和公平贸易原则基础上，扩大和加强两国贸易关系，并决定两国相互给予最惠国待遇。

苏哈托总统在欢迎李鹏总理的国宴上发表讲话时说，“我们同意以新的精神、新步伐和新目标一起跨入我们两个民族和国家关系的新阶段”。他还说：“我们向自己和世人证实，本着开诚布公的精神，通过直接对话和朝着积极的目标，任何歧见都可以解决，任何伤疤都可治愈”。

中国和印尼外交关系的恢复，标志着两国友好关系进入了新的发展阶段。

中国和印尼复交之后，双方在对方首都又重设使馆。印尼政府委派支纳迪尔查为驻中国的大使，中国政府也任命钱永年为驻印尼大使。

1990 年 11 月 14～19 日，苏哈托总统和夫人对中国进行友好访问。

访问期间，两国就双边关系以及共同关心的重大地区问题和国际问题，

深入地交换了意见，并取得广泛的共识。为促进双方在经贸和科技领域里的合作，双方签署了关于成立经济、贸易、技术合作联委会和谅解备忘录，以及关于经济、贸易合作会谈纪要。此外，双方还就投资促进和保护协定、避免双重征税协定、航空协定和海运协定进行了商讨。

在北京期间，苏哈托总统访问了北京东四清真寺，并向该清真寺捐献 3

万美元，以表示对该清真寺的关怀。该清真寺的领导在 50 年代曾访问过印尼。

苏哈托总统一行访问了中国古都西安和深圳经济特区，这些地方都给苏哈托总统留下深刻的印象。尤其是对深圳特区在短短 10 年中取得的伟大成就深感钦佩，他表示以后要派人来考察和学习。

1991 年 6 月 5 日，应苏哈托总统邀请，中国国家主席杨尚昆对印尼进行

了为期 5 天的回访，杨尚昆主席一行抵达雅加达后，受到了苏哈托总统的热烈欢迎和隆重接待。在雅加达期间，杨尚昆主席同苏哈托总统，就两国关系、地区问题和其它共同关心的问题进行了亲切友好的会谈。钱其琛外长和外经贸部副部长王文东，也分别同有关方面进行对口会谈。通过这些会谈，双方表明了两国愿在各个领域里进一步促进两国友好合作的共同愿望；同时在许多问题上也表明了两国的看法有广泛的一致性。

通过杨尚昆主席的访问，中国和印尼两国友好合作关系得到了进一步的发展。

除了杨尚昆主席外，1991 年以来，我国其他部门的领导人，包括地质矿产部部长、航天航空工业部部长、审计署审计长、外交部副部长、民航局局长等，也先后访问了印尼。

印尼方面，工业部副部长、劳动力部长、审计署审计长、住房部部长、人民福利统筹部长也先后访问了中国。

1994 年两国友好合作关系继续发展。中国最高法院院长任建新、中央军委副主席刘华清于 1 月先后访问印尼。4 月，全国人大常委副委员长、中国

—印尼经济社会和文化合作协会主席王光英、7 月外经贸部部长吴仪先后访问印尼。11 月，江泽民主席在参加亚太经合组织第二届领导人非正式会议后，对印尼进行了国事访问，两国签署了促进和保护投资协定及科技合作备忘录。同年，印尼矿能部长苏加纳、印尼最高法院院长普沃诺、武装部队司令丹戎、旅游邮电和通讯部部长朱普·阿弗、卫生部部长苏尤迪、海军参谋长穆迪舟少将、体育部长哈约诺·伊斯曼，陆军参谋长维斯莫约上将、人民协商会议副主席阿米鲁丁、贸易部长尤多诺先后访华。

通过这些高层领导人和各行各业负责人的互访和交流，两国的友好合作关系不断巩固和发展。