（二）五年和八年建设计划1.五年建设计划

为了有计划地发展国民经济，1956 年在第二届阿里·沙斯特 罗阿米佐约政府执政时，印尼开始制定发展经济的第一个五年计划（1956～1960 年）。该计划的基本目标是：通过五年建设计划，基本改变殖民地经济结构， 进一步促进工农业生产的发展，逐步提高人民的文化和生活水平。五年建设计划要使国民生产总值由 1955 年的 1000 亿盾增加到 1960 年的 1150 亿盾，

平均每年增长 2.8％。五年建设计划总投资额为 300 亿盾（折合 26.3 亿美

元），其中国家投资 125 亿盾，私人投资 100 亿盾，农村社会投资 75 亿盾。国家投资的 125 亿盾的分配如下：动力和灌溉 25％，工矿企业 25％，交通运输 25%，农业 13%，文教 12%。①资金的具体分配大致如下：在动力和灌溉方面，17.5 亿盾用于动力，11 亿盾用于灌溉；工矿方面，10.78 亿盾用于特别工程，7.765 亿盾用于中央工程，4.25 亿盾用于地方工程，7.57 亿盾用于矿业建设；交通运输方面，12 亿盾用于道路建设，6 亿盾用于铁道建设，4.95 亿盾用于邮电，3.5 亿盾用于航运，2.75 亿盾用于码头建设，1 亿盾用于航空；文教卫生方面，投入教育和卫生事业的资金分别为 10.05 亿盾和 2.5 亿盾。②

经过国会的批准，印尼政府便开始在全国范围内实施该建设 计划。通过五年建设计划的实施，印尼的经济取得了一些发展。但是，该计划实行的结果如何，印尼政府后来并没有正式公布有关材料。我们从一些材料来分析，可以看出，一些工农业生产有所发展，但有些没有发展甚至是下降了。在农业方面，大米产量由实施计划前的 1955 年的 751 万吨，上升到计划末年

的 1960 年的 876 万吨；咖啡的产量由 15761 吨上升到 17505 吨；茶叶由 43368

吨上升到 46000 吨，这些项目可以说有一些增长。但是，有些农产品产量却

有所下降。如 1955 年到 1960 年由大农场生产的橡胶的产量由 265648 吨下降

到 210000 吨，棕榈油产量由 165792 吨下降到 140000 吨，蔗糖产量由 819129

吨下降到 676000 吨。在矿产方面，石油产量由 1955 年的 1180.4 万吨上升到

1960 年的 2059.2 万吨；铝矾土产量由 261000 吨上升到 359600 吨，但同期

锡的产量却由 33817 吨下降到 22960 吨。因此可以说，该计划实行的结果并不是很成功的。