（四）经济发展的成绩和问题

苏加诺统治时期，印尼政府主要致力于维护和巩固民族独立的斗争，在经济领域主要致力于改变旧的生产关系即所有制的结构，以使得印尼的民族经济（包括国营和私营）能够在国民经济中占据主导的地位。因此，这个时期经济发展的成就主要是，通过一系列的国有化运动和扶助民族私营经济， 印尼的民族经济，特别是国营企业，获得了显著的发展。主要的经济部门， 包括银行、外贸、交通运输、公用事业以及重要的工、矿、农生产部门，均由国家来掌握。可以说，国营企业在国民经济中确立了其主导地位，民族私营经济也获得了一定的发展。

但是，由于这个时期没有把发展生产力作为中心任务来抓，再加上这个时期不断开展各种政治斗争，印尼政局长期动荡，因而使工农业生产的发展比较缓慢，经济结构变化不大，人民生活水平提高不多。

从经济的增长率来看，1953 年到 1959 年国内生产总值的年均增长率仅为 3.2％。其中，农业的年均增长率为 3％，矿业的年均增长率为 5.3％，制造业的年均增长率为 1.9％，建筑业、运输业、商业和其他服务业的年均增长率为 3.9％。1960 年到 1965 年国内生产总值的年均增长率下降到仅为 2

％。其中，农业的年均增长率为 1.4％，矿业的年均增长率为 2.1％，制造业的年均增长率为 2.1％，建筑业的年均增长率为-1.3％，运输业的年均增长率为 0.8％，商业的年均增长率为 3.8％，其他服务业的年均增长率为 2.8％。

①

经济结构的变化不大。

农业在国内生产总值的比重：1953 年占 56.9％，1960 年下降到 53.9％， 1965 年占 52.4％。

矿业在国内生产总值中的比重：1953 年占 2.3％，1960 年占 3.7％，1965 年占 3.7％。

制造业在国内生产总值中的比重：1953 年占 8.5％，1960 年占 8.4％， 1965 年占 8.3％。

建筑业在国内生产总值中的比重：1953 年占 1.6％，1960 年占 2％，1965 年占 1.7％。

交通运输业在国内生产总值中的比重：1953 年占 3.8％，1960 年占 3.7

％，1965 年占 3.5％。

商业在国内生产总值中的比重：1953 年占 13％，1960 年占 14.3％，1965 年占 14.3％。

其他服务业在国内生产总值中的比重：1953 年占 13.9％，1960 年占 13.7

％，1965 年占 14.3％。①

因此，从经济结构来看，变化不大，农业产值仍占 50％以上，而制造业产值占不到 10％。

从人均国民收入来看，人均收入由 1949 年的 30 美元，上升到 1965 年的

60 余美元，上升的幅度不大。

① 见彼德和麦卡勒：《苏哈托时代的印度尼西亚经济》，第 4 页，吉隆坡，1981 年。

① 见彼德和麦卡勒：《苏哈托时代的印度尼西亚经济》，第 5 页。吉隆坡，1981 年。