关于干部工作的几个问题*

我们现在干部很缺，但任务很多很繁重，都要干部去做，一切决定于干部。因之，我们就要特别重视干部工作。这里我提出关于干部工作的几个问题，请大家共同加以研究。一、干部缺乏与形势发展的矛盾。现在干部很缺是事实，这是个好现象还是坏现象呢？应该说这是好现象，因为我们如果不到西南来解放了 7000 万人民，那我们干部不会缺。从大的方面说，我们过去只有军队，并无国家，现在产生了国家；从军队说，过去只有步兵，现在产生了各个兵种，过去有一个部门，现在就要有好几个部门。我们的事业发展了，一切就应适应事业的发展，不能因为干部缺而不管革命事业。如果战争没有打胜，像毛主席对解放战争所估计的三个前途——打大、不大不小、打小，我们没有打大而打小了，又来个“二万五”，那未形势很坏，但可能干部很多。我们不要那种情况，正需要现在这种干部缺乏与形势发展矛盾的情况，情况发展了，需要很多干部，就需要我们产生更多的干部。政权干部向军队要，外交干部也向军队要，在全世界人民面前只有人民解放军的干部最有威信，把国民党那些反动份子拿去行吗？不行的。形势的发展要求我们建设特种兵，因为我们将对帝国主义作战，没有强大的特种兵是不能战胜它的；我们的特种兵还不够，还要建设更强大的空军、炮兵、坦克部队，这也就要求我们必须从部队中、从无数的战*本篇为李达同志 1951 年 1 月在西南军区组织工作会议上的讲话，发

表于《军政往来》第 21 期。

斗英雄中调人。部门方面，过去只有司政，现在有了干部管理部；后勤部有了财务、军需、卫生、运输、营房管理等部，将来还要专设油料管理部，这都说明事业发展了。国家只要强盛，咱们应该欢迎，应该正确认识干部缺乏与形势发展的矛盾，加紧努力，求得适应形势的发展。

二、干部的外调。根据上述情况，干部今后还要继续大批的外

调，如果我们认清了整个局势，就应该不折不扣的、很快的、舒舒服服的调。建设国防力量不是几个步兵就够了的，各个特种兵也还只是国防建设之一，将来还有“之二”“之三”，如交通、军事工业等，西南要发展军事工业，许多工厂都要干部去掌握，要建设西南交通也需要人去领导，西南的长江交通，即使能控制住所有船只，一个月充其量不过能运出×万人，试想不建设新的交通事业怎么行？过去有些同志对整个情况不了解，向他调人时总感到不舒服，想打折扣。同志们应该好好的向大家宣传，说明这个道理。

三、干部的提拔。1.许多地方有些保守观念。在干部大量调动

中，“宁弱毋缺”的方针是对的，没有高明的，“低明”一点的也可以，连“低明”也没有，“不明”的就不行。许多地方宁让缺着也不提拔，还有一种富农观念的表现，比如没有团长，副团长本来于着团长的工作，但不肯将他提起来。今后要大胆提拔，弱一点是可以从锻炼中逐步提高的。2.有些同志喊叫越级提升了。什么是越级呢？营长当了团长不可以叫越级，就拿其他国家来说，营长或者是少校，团长是中校，而副团长或参谋长就不一定都比营长高；我们现在认为提营长当副团长或者只能当副参谋长才不叫越级的看法是应打破的，今后好的营长可以升团长，好的教导员可以升团政委，过去慢一点也有好处，但在干部没有的条件下是可以这样提的。3.政治干部较军事干部更缺，可以从军事干部中提升一些。过去有许多政治干部去做地方

工作了，剩下军事干部也能把部队工作做好，证明他们是可以做政治工作的，故军事干部可以提升为政治干部；同样，适合作军事工作的政治干部也可以提升为军事干部的。4.提升干部的标准，基本上是“德才”为主，并可适当地照顾“资”。

四、干部的培养。1.办好各级各种学校。步兵学校是正规的军

事学校，中央军委的学校会议研究了各级军事学校培养指挥联合兵种作战的步兵干部的问题，其他如培养政工干部及炮兵、工兵、后勤等干部的各种学校我们都要办起来。学员来源除在部队抽调外，还可吸收一部分知识份子，各区需要多少，可向军区作报告，吸收对象主要是乡村贫苦知识份子，一般说他们有家有地，来历较易弄清。美蒋匪帮正千方百计派遣特务，打入我们的各种工作部门中，我们必须警惕。吸收的人文化不太高也可以，在教育中可以提高的。要防止无组织无纪律现象，川北私自到成都抓了一把，应受批评。政工干部的训练机构，各级步兵学校可多加一个队，师、团应办轮训队对各种干部进行短期轮训，“热炒热卖”，一个时期专门学习一个问题。这样以轮训队与学校来分别担负培养干部的任务。另外，各级应有全盘的计算，定出培养干部的工作日程，要做到全盘的了解干部，如果团级干部经过轮训队的讲课、点名、演习、考试等活动之后能够了解全团班长的名字甚至其特性，那在干部工作上就好办了。师、团轮训队不另增加编制，可在自己编制人额内调剂之。2.注意提高在职干部的业务与技能。现在摊子大，部门多，许多部门在新的局面下不会掌握新的工作，所以要求提高业务，做到干部在本身业务上能够计划、检查、总结工作，要求在新的情况下学会新的工作方式，事业发展了，老一套的方式是不行的了。我们过去修路，马马虎虎的应付一时之用就行了，华东去年修了许多公路、桥梁都不合标准，受了批评，在华北时期修路不铺石子，现在必须铺石子，在城市修路还要灌洋灰才能坚固耐用；现在修一个能够起落×××飞机的机场要化 1000 亿〔1〕，钱不用愁，就怕我们没有把握修好。所以，我们许多事情不会做，吃了亏。后勤工作拿老一套也不行了，国家发了事业费不会办事业，节余了钱但没做事并不是好的；供给工作不会计算，许多东西不能按时发给部队；医生有的不但治不了病，还医死了人。总之，我们要求每个干部把自己的业务钻精，把自己的一行搞好。五、专业与转业。干部专业化是基本的、重要的，但另一方面必要的转业也很需要。有的同志光强调自己干部要专业化，以为转业防碍了专业，这是片面的看法。只有各项事业都搞好了，才可能少转业。有的说，我的干部是专业的，不准转业；有的说，过去转了业，现在应该调回来，照这样说，成立干部管理部都不去干不就空起来了？因此，我们说专业是基本的、必要的，但必要情况下的转业也是允许的，做哪一行必须把哪一行做好，必须转业的还应转业，转到地方上的干部如果地方仍很需要还不必急着抽回来。六、抚恤与保健。我们有了国家，国家支出了抚保费用，干部部门与卫生部门应负责把这项工作搞好。过去是有缺点的，比如镶牙，卫生部门与镶牙医生没有办好手续，使干部跑来跑去解决不了问题；有些卫生部门对保健工作采取推的态度，有些特殊疾病没很好研究出结果，有的药拿到医院也治不了病。今后必须很好研究。家属救济问题也有不小一笔钱，应适当使用解决问题，华北军区关于发放家属救济粮的经验，很值得我们研究参考。家属的照顾作得好坏，对部队士气、干部情绪关系很大，应很好解决，特别注意解决有困难的和进藏部队留下的家属，进藏部队的家属待遇可以比战士

待遇稍高一些，但应制定一个标准，各军区统一待遇，防止悬殊太大。对于进藏部队，我们准备凑足×l0 亿〔2〕家当，以作干部抚保与其他的部队福利之用。七、干部管理。我不讲别的，只要求迅速把干部管理部门的机构建立起来，没部长先槁起几个处，没高明的，“低明”一点也可以，有了机构才能执行各种具体的干部管理工作。八、加强对于部的党政教育。干部中的狭隘偏向，应从我们教育工作方面去检查，干部马列主义水平不高，直接影响着事业的前进。因此，目前亟需强调加强对干部的马列主义教育，以提高干部的理论与思想水平；同时，不断地将有关的局势和整个情况向干部作传达解释，以扩大干部对事物认识的境界，逐渐克服其局限性。注释：〔1〕1000 亿元，系旧币，相当于 1955 年币制改革后的新币 1000 万元。〔2〕10

亿元，系旧币，相当于 1955 年币制改革后的新币 10 万元。