第四节 跨国公司对世界经济的影响

跨国公司的经营活动非常广泛，涉及许多经济领域，它的影响也是多方面的，不仅对来源国和东道国的经济发展有重大影响，对整个世界经济也都产生重大影响。

特别是战后跨国公司的发展是战后世界经济发展的重要经济现象和重要特征。西方经济学家认为跨国公司的发展是战后最值得重视的经济现象，同蒸气机、电力和汽车的应用推广一样，是现代经济史上的重大事件，在国际范围内，其他任何经济力量都无法与它相比。跨国公司已成为当代国际经济、国际贸易、国际投资和国际技术转让中最活跃最有影响的力量。

一、加速生产国际化和资本国际化，促进世界经济发展

跨国公司是生产国际化和资本国际化的产物，同时跨国公司的发展又促进了生产国际化和资本国际化的发展，促进了世界经济的发展。众所周知， 资本主义经济在战后得到了空前发展，据统计跨国公司对外直接投资的发展速度大大超过了资本主义工业生产和出口贸易的增长速度。在 1948—1976 年期间，资本主义世界的工业生产平均年增长率为 6.6％，出口贸易量平均年增长率为 7.7％，而对外直接投资平均年增长率高达 9.5％，1978 年达 3693亿美元，32 年共增加了 17，5 倍。这样高的投资速度，必然对世界经济起了推动作用。

战后初期西欧的经济恢复，如欧洲电子计算机、汽车、石油化工、合成纤维，人造橡胶等工业的建立，就与以美国为基地的跨国公司对外扩张有关。加拿大、澳大利亚的经济开发，亚洲、拉了美洲新兴工业化目家的制造业、交通运输业的发展，也与跨国公司的对外经营活动有关。

目前，跨国公司的总产值已占资本主义世界总产值的三分之一以上，它控制了 50％的国际贸易，80％的工艺研制，30％的国际技术转让。它们的分子公司的销售额（不包括公司内部销售额）相当于世界出口总额的 70％。1992 年跨国公司在本国境外的销售额已经超过世界出口总额，它们的流动资金已超过所有资本主义国家官方外汇储备总额。跨国公司发展的势头现在仍然有增无减。

跨国公司的经营活动，加速了生产国际化和资本国际化，跨国公司的营业额和资产有相当部分来自国外，国外比重日趋升高。1980 年世界最大的 350

家跨国公司在国外有子公司 25000 多家，销售额为 26350 亿美元，盈利 1000

亿美元，雇佣职工 2500 万人，与 70 年代初期比，其国外部分的比重都有相当程度的提高；国外销售额之其销售额比重平均由1971 年的30％上升为1980 年的 40％；净资产额占资产总额的比重由 31％上升为 33％；净利润由 49％ 提高到 53％，国外雇佣职工由 39％上升为 46％，生产国际化的发展，加速了资本的国际流动，使各国经济联系进一步密切，形成相互渗透、相互依存的局面。

二、促进科学技术进步，加快国际技术交流

科学技术的特点是不断创新。跨国公司在国际竞争中要保持并扩大自己的阵地，只有牢牢地掌握先进的科学技术，这就需要不断进行大规模的科学技术的研究与开发，不断地将新技术转为新产品。

几乎所有的大型跨国公司都有自己的研究机构和实验室，每年拨出大量科研费用从事研究和发展工作。美国通用电气公司拥有研究和发展中心和200 多个产品研究部，拥有 12000 名科技人员：1980 年研究费用近 16 亿美元，

占该公司销售额的 7％，联邦德国的大型跨国公司拜尔、西门子、巴斯夫等公司都有自己集中的研究基地，即科学城。

七十年代以来，跨国公司开发新技的重点逐步转向技术和知识密集型产业，跨国公司在世界技术贸易中的地位不断提高，跨国公司的专利销售额占整个资本主义国家专利销售额的 90％。美国技术贸易的专利使用费用收入约有 85％为跨国公司所有，现代先进技术绝大部分为大型跨国公司所掌握。

跨国公司注意应用科学技术研究和推广，也是它的强有力的竞争能力的主要基础。它通过采取对新技术、新工艺和新产品，实行统一领导，分级推广，组织国际化生产，首先将最新技术和最新产品应用于母国的国内生产， 垄断国内市场，并通过出口满足国外市场需要，经过若干的年后，将此技术和产品转让给发达国家的子公司，最后将此已相对陈旧的技术和产品，再转让给发展中国家，最大限度地保持了每一项新技术及专利的生命，同时有层次的向世界推广和扩散，也促进了世界技术的进步。因此，跨国公司是世界科学技术最大的拥有者和传播者，跨国公司推动了国际科学技术进步，从而促进了世界生产力的发展。

三、促进和控制国际贸易的发展

跨国公司的发展是国际分工深化的结果，同时它又促进了国际分工的不断深化，跨国公司将原来母国公司内的部门间和部门内的分工，扩展到世界范围，加强了各国之间的相互依赖和协作，必然要求各国商品在国际上的自由流动。据联合国贸易与发展会议秘书处估计，1970 年中期，跨国公司在世界贸易中所占份额即已超过二分之一，还可能超过三分之二，甚至更多。再加上跨国公司新技术、新产品不断推出和转移，这就更扩大了国际贸易的流量和各种技术和商品贸易的新领域。

跨国公司对国际贸易的一个特殊影响，就是公司体系内母公司与子公司之间、各子公司之间的贸易，形成了一种大规模的内部贸易。战后跨国公司内部供货迅速增加，比重上升。据联合国估计，跨国公司的内部贸易约之世界贸易总额的 30％，内部贸易也是国与国之间的贸易，但这种贸易不通过市场，交易对手不是“局外”企业，而是本公司体系内的有关企业，从而大大加强了跨国公司在国际贸易中的控制和垄断地位。跨国公司内部贸易的出现也使东道国对它难以管理，使国际市场更不稳定。

跨国公司作为国际贸易的主要力量，因而跨国公司的行业和地区的特点和变化，必然对国际贸易的商品结构和流向发生重大影响。如跨国公司对外直接投资的主要行业是制造业，国际贸易中的制成品就上升。发达国家跨国公司主要投资于资本、知识、技术密集型行业，它们在国际贸易中经营的航天、办公自动设备、电子、化工、计算机、机器设备、汽车和金属制品等商品的数量就扩大。如果发达国家跨国公司对外直接投资主要投在发达国家， 即发达国家之间的贸易比重便上升。

四、加速国际资本的流动

跨国公司对外直接投资的扩展，其中有自有资本，也有外来资本。其中有现款，也有用技术设备作价；有从银行借来的长期贷款，也有合伙人的资本，跨国公司控制的这一巨额资本，对国际资本的流动起着重要影响。

跨国公司为海外子公司提供资金，提取利润，进行相互之间商品、劳务交易、技术使用费和管理费的偿付、借贷、结算等活动，经常引起大量资金的运转。跨国公司拥有巨额现金和流动资金，美国跨国公司所持有的现金和

流动资金 1971 年已增加到 1150 亿美元，比同年所有资本主义国家储备金 885 亿美元还高出 30％，而流转迅速，进出频繁，成为国际金融市场的重要资金来源。

跨国公司还拥有大量外国股票和政权，也向国外出售股票和债券，是国际证券交易市场的重要力量。跨国公司的海外投资活动和经营活动，加速了跨国银行的发展，跨国银行与跨国公司的联系密切，不仅为工业跨国公司提供贷款，而且为它们提供各种广泛的金融服务，这些活动有利促进国际资本流动，加速资金周转，促进国际经济交往。

跨国公司的金融活动是为自己的业务利润服务的，但也有一部分活动用于货币和金融投机，如出售远期外汇来保护预期将贬值的货币计值的资产； 购买远期外汇来取得预期将升值的货币计值的资产；在选择不同货币的借贷上大做金融投机，这些投机活动恶化和加剧了国际金融市场的不稳定，甚至造成混乱。

除以上所述，跨国公司的影响辽涉及国际人才流动，传播经济危机和通货膨胀，加剧世界经济的动荡等，这些都不容忽视。

五、跨国公司对不同国家的经济影响

由于国情不同，与跨国公司相处地位不同，跨国公司对不同国家的影响因发达国家或发展中国家，东道国或母国而异。这里存在四种不同组合；第一种是发达国家为母国，另一发达国家为东道国；第二种是发达国家为母国， 另一发展中国家为东道国；第三种是发展中国家为母国，另一发达国家为东道国；第四种是发展中国家为母国，另一发展中国家为东道国。同时，发展中国家中不同国家的差异较大，因此对发展中国家的影响，也因不同国别而有区别。因此，跨国公司对不同国别的影响，因时、因地、因事而不同，要作历史的具体的分析。这里，只从跨国公司对发达国家的经济影响和对发展中国家的经济影响两种情况来讨论。

（一）跨国公司对发达国家的经济影响

现在发达国家之间相互都设立了跨国公司的子公司。因此，它们之间既是东道国，又是母国，既有利益相同的一面，又有利益冲突的一面。

1. 跨国公司给发达国家母国带来巨大利益。

跨国公司的最终目的是为了取得最大限度的利润。一般来说，跨国公司在国外投资的利润率要比国内投资利润率高，1979 年在发达国家的直接投资利润率达 19％，如此巨额利润大大扩大了垄断资本积累的规模和实力。同时，有利改善国际收支平衡，如从 70 年代开始，美国外贸从顺差变成逆差， 主要通过对外直接投资净收入的增加，在很大程度抵销和缓和了商品贸易逆差。随着贸易保护主义抬头，国际市场竞争加剧，争夺国际市场的矛盾日益尖锐，跨国公司对外扩张的最重要目标之一，就是争夺和占领国际市场，发达国家跨国公司竟相对外直接投资，建立众多的生产和销售分支机构，都是为占领和控制各地市场，从而进一步推动商品出口，促进本国生产增长。如美国跨国公司对西欧和加拿大的一些重要工业市场的控制程度就相当大，它长期控制着西欧电子计算工业，1967 年它控制了加拿大和天然气工业的 82

％，汽车工业的 90％，橡胶工业的 83％，化学工业的 59％。发达国家跨国公司对外直接投资，一是利用技术优势占领市场，同时也为了吸收东道国的先进技术。西欧、日本一些公司到美国设立分支机构，就是与美国最新技术和管理经验保持密切联系。一些发达国家资源贫乏，美国资源丰富，但仍有

些原料特别是战略原料，也要依赖国外供给。跨国公司为保证母国所需原料和燃料，垄断世界原料市场和燃料市场，力图控制矿产的采掘、冶炼、加工、运输和销售。

发达国家跨国公司使母国得到巨大的利益。但是对母国也存在一定消极影响，如：可能引起国内投资减少；某些部门发展停滞，产生某些工业“空心化”恶果，影响本国产品出口为调整经济结构造成困难，加重结构性失业和人才流失等。

1. 跨国公司对发达国家东道国的影响。

跨国公司对发达国家东道国的作用比较明显，总的看，促进了生产力的发展，扩大了进出口贸易，加强了国际间的技术交流等，但同时还加剧了它们之间的竞争，竞争的结果又加速了生产和资本的进一步集中。例如，美国跨国公司对战后西欧、日本经济的恢复起了积极作用，后来又把新技术、新兴工业部门如合成纤维、合成橡胶、电子计算机、石油化工、汽车工业带到欧洲。大量外国跨国公司进入欧洲，为战后欧洲经济恢复提供了大量资金， 对复兴欧洲起了“输血”作用，加快了欧洲新兴工业部门的建立，提高了整个欧洲的工业水平。跨国公司进入欧洲设厂生产，减少了西欧国家的大量进口物资，节省了外汇支出。外国公司在当地投资经营，为当地提供了就业机会，并向当地交纳税金，对改善东道国国际收支状况也起了一定作用。

由于发达国家东道国本身的经济差异，跨国公司对经济影响程度不尽一样。欧洲在经济上当时还不能与美国平起平坐，难免要受美国的控制，当时欧洲的重要工业部门在很大程度上被美国公司所控制，美国三大汽车公司控制了欧洲汽车市场 40％左右。美国五大石油公司在欧洲设立了许多炼油厂和销售网点，控制了欧洲国家炼油能力的三分之一。

随着欧洲国家经济力量的增强，对美国的控制也采取了反控制措施。更重要的是西欧国家的联合斗争，掀起企业合并高潮，甚至进行跨国界的企业联合，竞争能力加强。现在美国已不能象六十年代那样控制西欧了。欧洲的跨国公司现在不仅在世界市场与美国跨国公司竞争，而且对美国增加投资， 在美国的国内市场进行争夺。

由于日本资源贫乏，原料、燃料的输入大部分靠跨国公司提供，对日本石油、化工影响较大。由于日本对外国跨国公司的进入控制比较严格，外国在日本的长期投资，主要是证券投资。外国跨国公司进入日本，一般是在不能用购买专利许可证得到工艺技术的情况下，才允许跨国公司进入，而且在日本设立全部股权拥有的子公司比较困难，外国人很难控制它的子公司，因此，外国跨国公司在日本的力量比较小。

外国对美国的投资早已开始，主要是英国，绝大部分为证券投资，70 年代以来，外国对美国直接投资增加，主要采取收购美国原有企业的方式，投资地区主要在美国南部和西部沿海各洲，对该地工业发展，经济繁荣，劳动就业起了积极作用。

（二）跨国公司对发展中国家的影响

人们评价跨国公司，主要关注对东道国的影响，尤其关注发达国家跨国公司对发展中国家东道国的影响。因为绝大多数发展中国家经济技术发展水平低，实力小，同发达国家跨国公司打交道处于不利地位。发达国家跨国公司对发展中国家东道国经济发展的利弊问题，各种意见分歧甚大，是有关跨国公司理论和实践中争论最大的一个问题。有的说给发展中国家东道国经济

发展带来财富，起积极作用；相反的观点则认为带来贫困，起消极作用。这个问题不能简单抽象的问答，应作历史的具体分析。

历史事实证明，在不同历史时期，跨国公司对发展中国家东道国的影响和作用是不同的。在第二次大战前，当世界上绝大多数落后国家还处于殖民地、半殖民地状态时，发达国家在这些国家直接投资，显然反映了宗主国和殖民地国家之间奴役、剥削关系。战后，尽管绝大多数发展中国家已经摆脱殖民枷锁，建立了独立国家，发达国家跨国公司对发展中国家东道国，再不能象宗主国对殖民地那样对待，但由于力量悬殊，发达国家跨国公司往往依仗自己的雄厚实力、垄断地位和优势，力求在东道国谋取最大利润，这种实力上的不平等同战前政治经济上的不平等，虽然已经很不同。但今天谁都不能武断说发达国家跨国公司同发展中东道国已经不存在不平等关系了。

在当今国际经济生活中，跨国公司已成为重要的国际经济力量，跨国公司拥有雄厚的资金、先进技术、科学的企业管理经验，专门的营销技巧，灵通的信息网络，各种专业化人才，具有强大的组织力量，足以控制全球性的生产和销售活动。在当今全球经济关系中，各国经济的互相依赖已成为生产力发展的必然趋势。发展中国家要想关起门来发展本国经济，把同跨国公司的经济联系排除在外，就会在世界潮流中越来越落后。事实上已有不少国家和地区利用了跨国公司资金、技术、销售渠道和管理经验等使本国经济发展起来。

跨国公司对发展中国家东道国经济发展能起积极推动作用。这只是一方面，另一方面也有消极作用。如从发展中国家取走了相当惊人的利润。1970 年—1978 年西方跨国公司对发展中国家投资 422 亿美元，而同期从发展中国家取得利润 1002 亿美元，取走的利润比投资额高出一倍多，发展中国家付出了很大代价。跨国公司有其全球战略，与发展中国家的发展目标有矛盾，使发展中国家的经济发展方向受到制约，民族经济被排挤、受打击。发展中国家的一些行业被控制，造成对跨国公司的依赖性，从发展中国家掠夺大量资源，转移来一些严重污染的企业，此外，个别跨国公司不仅在发展中国家搞经济渗透，而且还干涉所在国的内政。

总之，跨国公司对发展中国家的影响和作用具有二重性。一方面可以利用其资源来发展本国经济，另一方面又被其取走大量利润和受到控制。对发展中国家有利有弊，不应该把跨国公司看成是可怕的庞然大物。发展中国家应该同发达国家跨国公司加强经济联系，其利弊大小取决于发展中国家各国采取的政策。取决于发展中国家利用和限制的程度和方法，应不断总结经验， 吸取教训，趋利避害。70 年代以来发展中国家对发达国家跨国公司采取了更加开放的态度，实行了利用和限制相结合的政策，同发达国家跨国公司开始建立起比较密切的关系。