国际局的成立及其主要活动

国际局是根据 1900 年的巴黎代表大会《关于各次代表大会决议的执行办法的决议》设立的。它的任务是批准下次代表大会的议程，负责邀请与会国的组织向大会提出报告。国际局书记负责收集资料，解释说明历次国际大会的决议，分发各国社会主义运动的报告，概述国际大会应予讨论的各项问题的报告，出版有关政治问题的预告和著作，采取必要措施以促进各国无产阶级在国际范围内组织起来并采取共同行动。1900 年 12 月 15 日，社会党国际局正式成立。由王德威尔得（主席）、塞维（书记）和安塞尔（司库）组成国际局执行委员会。国际局由各国 1—2 名代表组成；执行委员会由国际局所在地比利时工人党的代表组成；书记处负责处理日常事务，由书记 1 人， 雇员 2 人组成。国际局总部设在布鲁塞尔。国际局成立时，共有 18 个国家

和地区的 37 名代表。几个月后，又增至 23 个国家和地区的 43 名代表，到

1913 年 10 月，达到 27 个国家的 41 个党。国际局成员国及其代表的数目经常变动，有正式代表、候补代表和通讯员之分。代表不能出席时，还可由其他人代替。参加国际局的代表，必须由其所在国的党或社会主义团体认可和批准方可派出。1900 年 12 月至 1905 年 2 月，国际局书记处书记由塞维担任， 之后由胡斯曼接任①。

从国际局成立至 1914 年 7 月，共召开了 16 次国际局全体会议。按照 1900

年巴黎大会决议，国际局负责筹建国际社会党议会党团小组委员会。在 1904 年的阿姆斯特丹大会上，决定成立国际议会委员会，荷兰党议会党团被提名为该机构的临时执委会。1904 年 8 月 27 日，临时执委会向 12 国党的议会党团发出邀请信，请他们指定 1 名通讯员。9 月，荷兰数名议员组成国际议会委员会的情报局，代行书记处的职能，负责进行管理。之后，临时执委会制定了国际议会委员会组织方案。经国际局第 8 次全体会议讨论后，该方案被国际斯图加特大会批准。国际局出版《社会党国际公报》，刊登在比利时工人党机关报《人民报》第 1 版上。1909 年又正式出版《社会党国际定期公报》。公报对于了解国际和各国以社会主义为方向的组织来源，是一种极其重要的资料。国际局书记处还建立了国际社会主义图书馆，为宣传社会主义和研究国际工人运动，保留了极其宝贵的文献和档案。

对于国际上发生的重大事件，国际局曾发表宣言或号召书。例如，1901 年 4 月 21 日国际局发表号召书反对沙皇政府镇压大学生；国际局在 1905 年

7 月 31 日发表题为《谴责 1905 年 1 月 9（22）日彼得堡屠杀事件》的宣言，

声援俄国 1905 年革命；国际局还为俄国革命者筹款。这些活动，增强了国际工人阶级的团结，扩大了第二国际的影响。

1907 年 8 月 20 日，国际斯图加特大会通过了《国际代表大会和国际局章程》和《国际议会委员会条例》。这两个文件合在一起被称为《国际组织

章程》①。

《国际代表大会和国际局章程》包括 6 条 9 款。其中，第 1 条，规定了出席国际社会党代表大会的条件：一切赞成下列社会主义基本原则的团体： 生产和交换手段的社会化；劳动者的国际团结和国际行动；由组织成为阶级政党的无产阶级为社会主义夺取政权；虽未直接参加政治运动，但站在阶级斗争立场上并宣布承认政治活动即立法活动和议会活动的必要性的一切工会组织。第 2 条，规定了各成员党（支部）的组成及其任务：每个国家或民族的各政党和组织组成一个支部。各支部的全国委员会向各社会主义团体和其他成员组织转交出席国际代表大会的邀请书，以及社会党国际局通过的决议案。第 3 条，规定国际代表大会的表决规则是按人进行投票，各个支部拥

有 2 票至 20 票的不等的表决权。每个支部的票数分配根据交纳党费的党员

人数，并考虑到居民人数，社会党的政治势力等条件来决定。第 4 条规定， 以参加国际代表大会的各民族支部的代表为基础建立国际局，继续执行代表大会的职能。每个支部可以向国际局派遣 2 名受委托的代表。第 5 条规定了

国际局的机构，包括常务书记、书记处和执委会；第 6 条规定，每个成员党应定期向国际局交纳会费。

《国际议会委员会条例》共 12 条。根据此条例，国际议会委员会由每

国 1 名代表组成，它的宗旨是协调各国的议会活动。

虽然有了组织章程，但是第二国际中的许多党却无视章程的规定，对国际局连个简单的情况汇报也不寄，加上各党对一些国际问题的看法不一，所以国际局只能起联络机构的作用，很难发挥更大的作用。