2.1889—1896 年的第二国际

争取国际劳工保护立法

1889 年的巴黎国际工人代表大会、1891 年的布鲁塞尔大会、1893 年的苏黎世大会及 1896 年的伦敦大会，都把争取以八小时工作日为中心的国际劳工保护立法列为议程，并作出了相应的决议。

1889 年的巴黎国际工人代表大会总结了各国工人阶级与资产阶级斗争的实践经验，提出了关于国际工人阶级当前经济要求的系统纲领。由于工人阶级的长期斗争，英、美等国的部分工人的劳动条件有所改善，实现了八小

时工作日制。但是，多数工人的劳动状况仍很恶劣，劳动时间长达 10—12

小时，个别行业甚至高达 16—18 小时。资产阶级为了巩固自己的统治地位，缓和阶级矛盾，也举起了“保护劳动”的旗子。在这种形势下，新国际作出了《关于国际劳工保护立法的决议》是十分必要的。

这个决议是由倍倍尔草案和盖德草案合并而成，有些段落，经过莫里斯、凯尔、哈弟、舍雷尔等人的修改，最后由全体大会通过②。《决议》指出：“劳动和人类获得解放，只能靠作为阶级存在的、在国际范围内组织起来的、为了消灭资本主义和实行对生产资料的社会占有而取得政权的无产阶级”。“愈来愈加剧的剥削造成对工人的政治压迫，经济奴役，引起工人体力上和精神上的衰退”；还指出：“一个有效的劳工保护立法在一切资本主义生产方式统治的国家里是绝对必要的”。《决议》在强调维护工人当前利益时指出：“要对目前的经济制度的破坏性影响进行积极的斗争”的同时，并没有忽视工人阶级的历史使命，指出“用一切他们所掌握的手段反对压制工人、威胁整个人类自由发展的社会组织是全世界工人们的义务”①。这里所说的“社会组织”，是指资本主义制度。这就把当前的争取劳工保护立法的斗争与工人阶级的历史使命联系起来，既区别于资产阶级政府的劳工立法，也与无政府主义和改良主义划清了界限。

关于国际劳工保护立法的基础，代表大会提出 12 项：

<1>规定青年工人的工作日最高限度为八小时；<2>禁止未满 14 岁的儿

童劳动，把男女青年的工作日降到 6 小时；<3>禁止夜班劳动，工作性质需要连续开工的一定的工业部门除外；<4>禁止一切对妇女身体特别有害的工业部门雇佣女工；<5>禁止妇女和未满 18 岁青年工人上夜班；<6>一切工人，

每周至少应有 36 小时的连续休息；<7>禁止建立对工人健康有害的工业部门和生产方式；<8>禁止实物工资制；<9>禁止用生活资料支付工资，并禁止厂主开杂货店（如食堂等）；<10>禁止中间商（血汗制度）；<11>禁止私营劳动介绍所；<12>由国家支付工资的，并且至少一半是工人自选的工厂检查员监督所有的包括家庭工业在内的工场和工业设施。”

在提出这些原则要求之后，“代表大会声明，这一切为了健全社会关系所必要的措施应列为国际各种法律和条约的内容，并要求全世界无产者以这种精神去影响自己的政府。如果这样的法律和条约业已生效，为了更彻底地执行之，应对其应用和实施进行监督”。大会还要求“男女工人同工同酬，并且不分民族差异”。

《决议》最后说：“为了达到无产阶级的完全解放，代表大会认为，各地工人组织起来是完全必要的，因此大会要求不受限制的、完全的、自由的集会和结社权。”①

在 1891 年布鲁塞尔大会上，又提出了保护妇女尤其是保护女工的问题。

1893 年的苏黎世大会通过了由考茨基的夫人路易斯·考茨基提出的《关于保护女工的苏黎世决议》。这个决议指出：“最坚决地维护对女工的保障乃是

各国工人代表的义务”。《决议》规定：<1>实行妇女最高限度 8 小时工作

日和未满 18 岁少女 6 小时最高限度工作日；<2>规定每周有一次 36 小时的连续休息日；<3>禁止夜班劳动；<4>在一切对身体有害的企业禁止妇女劳动；<5>禁止孕妇在产前 2 周和产后 4 周劳动；<6>凡有妇女劳动的—切工业部门设足够数量的工厂女监督员；<7>上述各规定适用于所有妇女，无论她们是在工厂、工场、商店、家庭作坊或农村劳动②。

1896 年的伦敦大会，进一步涉及工人的教育和体力发展问题。大会决议规定，应从禁止童工、限制少年劳动入手，采取设立补习学校的办法，由社会负担免费对工人子女尤其是孤儿和弃儿进行教育，以为他们提供继承人类共同遗产的机会。这个决议是由英国费边主义者悉尼·韦伯提出来的，带有费边主义色彩，在国际工人运动中没有产生什么实际的影响。

为了实现以争取八小时工作日为中心的国际劳工保护立法，新国际要求利用集会、报刊、请愿、示威游行、议会讲坛等形式，来宣传、贯彻大会关于劳工保护立法的决议。1889 年的巴黎大会和 1891 年的布鲁塞尔大会以及1893 年的苏黎世大会都作出了《关于五一劳动节的决议》。巴黎《决议》以代表大会的名义宣布：“在一个作为永久规定的日子里，组织大规模的国际性游行示威，以便在一切国家和一切城市，劳动者都在同一天里要求执政当局从法律上把工作日限制在 8 小时以内，并实现巴黎国际代表大会的其他一切决议。”①从此，5 月 1 日成为各国工人阶级和劳动人民的团结战斗的共同节日。

1890 年 5 月，法国、英国、奥地利、美国、德国、意大利、波兰、荷兰、葡萄牙、西班牙、瑞典、比利时、挪威、丹麦、匈牙利、罗马尼亚等国的工人阶级，按照巴黎代表大会关于“五一”决议的要求，在不同的时间、采取不同的方式，分别举行集会、停工、罢工、示威游行，法国、意大利的工人还与军警发生冲突。在 5 月 4 日，恩格斯参加了英国工人在伦敦海德公园举行的规模宏大的示威集会。各国庆祝“五一”国际劳动节的活动，显示了工人阶级的伟大力量，推动了争取国际劳工保护立法的决议的贯彻与实施。