以轰炸机作战的战略方针

这架水上飞机，取休斯和凯萨之名的字头，命名为 KH1 型飞机。

不幸的是，俄亥俄州的右野军方订货局根本不重视 KHI 型飞机。当时的休斯不知道，在军方的军用机紧急建造表中，KH1 型飞机的建造计划处在最末一位。

在军方的作梗下，休斯很难买到引擎和计量器等物资。并且，来自军方的阻力迫使休斯不得在卡巴城的工厂用地中自建一个工厂。在建厂过程中， 军方以战争期间钢的供应不足为由，拒绝协助休斯建造钢筋混凝土工厂。不得己，休斯造了一个长 750 英尺（约 228 米），深 250 英尺（约 76 米），

高 100 英尺（约 30 米），象怪物般的木造工厂。

来自军方的阻力不断增加，严重地阻碍了水上飞机计划的进行，问题接踵而来，休斯飞机公司的水上飞机建设部门的大批优秀的工程师和机械工人纷纷辞职。休斯的水上飞机制造计划被搁浅了。

这时，罗斯福总统的次于艾略特·罗斯福从北非战场返回华盛顿。 1943 年秋天，艾略特·罗斯福上校带领一支秘密组成的队伍，访问了

洛杉矶。

商业部长强斯暗中向休斯通知了艾略特一行人访问休斯飞机公司的主要目的，是委托休斯飞机公司在美国开辟欧洲第二战场之前，紧急制造可以高空摄影的特殊侦察机。

当时，在高空摄影的间谍侦察机方面，德国和意大利遥遥领先于美国。美国空军的 F4S 和 P39s 间谍侦察机拙劣的高空摄影，使得美军在北非

战场上受到巨大损失。在轰炸之前，事先对敌方目标进行仔细精确的高空摄影，无论是出动战略轰炸机还是出动战术轰炸机轰炸敌方目标，都是非常必要的。对于美军即将开辟的欧洲战场来说，增加轰炸的精确度的必要性是时势所趋。

阿诺尔德空军总司令对艾略特·罗斯福上校授权说： “可在高空摄影的间谍侦察机绝对享有优先生产权。”

实际上，艾略特·罗斯福上校到洛杉矾来，就是为了制造 U2 型飞机。