明清济南城

明清济南城基本上承袭了前代城垣，城周十二里四十八丈，受地形因素的制约，城垣略成正方形。开四门，南门名历山门，西门名泺源门，北门名会波门，东门名齐川门。北门是水门，城内大明湖水出北门入护城河。东、西、南三门皆有瓮城，设重关。

从历史沿革看，由于济南城市东西两子城长期并存，官署也相对集中于两子城范围内，形成西南和东部两大官署区，而两子城以外的地方则成为普通居民区。随着城市政治地位的升高，各级官署相继迁入，传统布局被打乱，因此只能是见缝插针，或强占民居，或迁移寺院加以改造来安置日益增多的官署衙门。明初，由于没有足够的人力物力大兴土木，济南府沿用了元代的旧府治。洪武三年（1370 年），“敕海内郡县皆建公署以骇众观”①，于是“因今驿舍之在浮图开元寺者祓而耸之⋯⋯为屋千余楹，屋瓦鳞集，器用毕具”②，若除去城北大明湖，新建的济南府治恰好在城区中心，即今天省政协所在地。以济南府为中心，官衙错列布置，散处四周，如按察司和运署司在府治东部近城墙处，历城县治在府治北，布政司在府治西北，山东都指挥使司在府治西，巡抚都察院在府治西南隅。而民居则交错其间。

天顺四年（1460 年）封皇子朱见鳞为德王，移藩于济南，在城内府治西面占据了包括今珍珠泉在内的大片土地修建王府。在明末清初的战乱中，这座王府被破坏，清代经过整修后成为巡抚都察院。今天的省人大会址就是德王府所在地。明清济南既为山东省会，又是京师的南大门，战略地位十分重要，因此驻有重兵。根据《历乘》统计，明崇祯年间，济南驻军共有 7000 余名。军队驻扎在城南。明朝巡抚杨俊民在南门外二里处创建演武厅和武场，修建军舍，“厅后有堂，堂侧有厢，厅前为露台，台之前为将台，厅、台之间为教场”③。南门外至今有南营、教场、演武厅、后营房等地名。军队的指挥机关也设在城内南部，南门内有参将府（在府馆街）、武库（在武库街）等。城北部的大明湖是园林风景区，在明清时期多次整修，创建了一大批亭台楼阁等园林建筑。明清济南府儒学修建在湖的南岸，《府志》称“规制宏丽，儒林之巨观也”①。另外至道书院（后改为学道书院）也在湖岸上。清代济南府有广丰、广储两座粮仓，都建在城东南隅。以济南府治为中心形成繁华的商业区，同时东、西、南三城关均形成商业街市，其中西关不仅商业最

② 《武汉历史地理初探》（油印稿）。

① 嘉靖《山东通志》卷 15《公署》。

② 嘉靖《山东通志》卷 15《公署》。

③ 燕相：《重修演武厅记》。

① 康熙《济南府志》卷 16《学校》。

兴盛，店铺林立，而且也是手工业最集中的地区。

由于济南北郊多水，南面近山，东西往来必穿城而过，深刻影响了城市道路系统。但东西二城门并不相对，无直道相通。西门大街向东延伸至东城墙根，与东门内南侧马道相接，东门大街向西延伸至鹊华桥，过桥就是大明湖。南北二门也不能直接贯通，南门大街和西门大街呈丁字形相交，以西门大街、东门大街和南门大街为全城的主干道。次级道路就是沟通南、西、北三城门的马道以及南北向街道。据乾隆《历城县志》记载，济南城有五处马道，南门内外各一条，皆在门东侧，东门内外各一条，皆在门南侧，西门内外各一条，皆在门南侧，北门内有一条，在门东侧。这几条马道，多与顺城街巷相通，形成城内的环形道路。城南则“历山千佛诸峰，蜿蜒相接，山径曲折，车马不通”②。而北部河道纵横，北门为水门，只有水路交通，故陆路交通多取道西门。从南方的泰安，西南方的张夏，西北方的齐河来济南，都要经西门入城。明清济南最重要的水运码头在西关。泺水自古有舟楫之利，以趵突泉为重要码头。直到齐王刘豫开凿小清河，趵突泉又成为小清河源头和盐运的重要码头。泺水不仅作为小清河的上游，而且沟通大清河，承担着繁重的海盐运输任务。

近代，济南商业、手工业的发展，使城市布局和规模也发生了变化。同治年间，修筑石圩，确定了济南城区的新边界。城区轮廓大致成菱形，长对角线穿过齐川、泺源二门。城市重新呈现“母子城”形态，老城成为内城。石圩“门七，曰岱安，曰永固，曰永绥，曰永靖，曰永镇，曰济安，曰海晏”

①。外城的布局未经过统一规划，显得零乱，斜街曲巷很多。三条关外大街构

成外城的骨架，城区沿关外大街布设，城门的位置和关外大街的走向基本上决定了外城的轮廓和布局大势。街道的走向受关外大街和护城河走向的制约，以水源和城门为中心呈辐射状。从城市总体职能结构看，老城是城市的核心，以政治职能为主，外城以经济职能为主，市场活跃，并形成各具特色的手工业街巷。商业区的分布呈多层次，其中心在老城区，围绕官署分布。外城区以农贸市场为主。手工业重心在外城区，西门外是手工业最发达的地方。

商埠是在清政府“推行新政”和“提挈工商”的背景下开辟的，位于城西郊。开埠后“准各国洋商华商于划定界内租地而居”②，商埠内设有华商贸易处、华洋贸易处、西人住家处、领事驻扎处以及花园和菜市等。商埠一开始就有统一规划，完全抛弃了封建城市的高墙深垒，封闭保守的布局方式，采用现代城市的开放格局。街道规划合理，经路走向顺应山脉和河流，平行于胶济铁路。纬路相间南北垂直。这样既避免路线斜交锐角和交叉过多的矛盾，又能得到平坦而且较适宜排水的地面。道路网能基本上顾及到老城区和对外交通道路的衔接，如经一路东接迎仙桥，西通齐河大路；经七路东接杆石桥，西通长清、泰安大路等。

随着城市经济的日趋活跃，老城区布局也发生变化。为加强老城内外交通联系，清光绪末年，济南老城增开四门，即坤顺、乾健、艮吉和巽利。八座城门的分布以西城墙最多，达 3 门。泺源门水陆辐凑，交通繁忙，故开坤

② 孙点：《历下志游》之六。

① 乾隆：《历城县志》卷 5《地域考》。

② 《续修历城县志》卷 3《地域考》。

顺门为其分流。老城内居民区向北推进，泺源门偏南，给北部居民出入城市造成不便，故开乾健门，与齐川门相对。城东南部官僚旅邸聚集，又是粮仓和贸易市场四隅头的所在地，故开巽利门，与泺源门相对。①