（四）科学利用水资源的主要措施

北京水资源缺乏和分配（分布）不均是用水紧张的根本原因，但人为用水不合理和浪费严重，加剧了水质严重恶化和用水紧张的程度。北京市人口总数还会有所增长和生活水准提高，用水量也必然还会增加；工业和农业要发展，如果用水方式不改革，大幅度地增加用水量也是必然的。如此下去，到本世纪末，北京市将成为一个“水荒城市”。解决北京市用水紧张问题是迫在眉睫，现提出几点改进意见供参考。

开源（开僻新水源）

北京山区面积 10400 平方公里，已被控制面积 6100 平方公里，约占 60

％，还有 40％山区面积未被控制，主要在西部山区的大清河水系。规划中的拒马河上的张坊（千河口）水库和大石河上的黑龙关水库，如修建后可截流蓄水 3—5 亿立方米/年（按 75％保证率为 4.5 亿立方米，95％保证率为 3 亿立方米），可以解决燕山石油化工总厂用水量和提高用水的保证率；同时，可以缓解永定河引渠和京密引水渠（通过昆明湖管道输水）的供水量，同时可提高城近郊区工农业用水的保证率。

平原面积 6400 平方公里，只控制约 2/ 5 左右。每年雨季外泄水量占全部外泄水量 75—80％（枯季主要是污水和工业退水外泄）。据统计，全年外泄水量中约占 50％左右为平原区产水外泄量。为了减少平原区外泄水量，可在大河床上修建一些配套工程（如向阳闸），既可以拦蓄洪、枯季节水量，又可回灌地下水增加其补给量，抬升地下水位。在一些古河道、古湖盆的低洼地区，修筑一些堤坝工程（如汉石桥低洼地）拦蓄夏季洪水，减少雨季外泄水量。如果平原区控制面积达到 50—60％，外泄水量可减少 2—4 亿立方米/年。

节流（即节约用水）

北京市节约用水潜力很大，涉及的部门也多。第一、宣传节约用水的重要性和水资源缺乏的严重性，提高全市人民节约用水的自觉性。同时，工厂企业和事业单位要安装水表，采取限量供水和计划供水措施；居民区（户）也要安装水表，必要时采取限量供水措施。另外，提高用水收费标准，减轻国家负担（国外收水费标准比我国高几倍甚至十几倍）。据调查，北京几户用水量大的工厂企业用水开支只占年总产值的 1.4‰，占总成本的 2.2‰；一般小厂水费开支只占年总产值的 0.19‰，占总成本的 0.2‰。由于水费标准太低，其价格远远背离价值，长期存在水费收入不够管理人员开支，如果工程维修和设备更新还需要国家投资。同时，必然影响节约用水和提高水的利用效益。第二、现在用水浪费严重，多为一次性用水和无节制地注流用水。如果工业用水 80—90％的改为循环用水和一水多用，工业用水量可控制在 10 亿立方米以内。第三、农业上要维修渠道减少入渗水量提高利用系数，平整土地防止跑水、积水和漏水。农作物布局和结构也要改进，少种耗水量大的作物。在有条件的地方还可改漫灌为喷灌和滴灌，能大大地减少农业用水量

（但投资较大，同时，要防止土壤盐碱化现象的加重），年用水量可控制在20—25 亿立方米。

跨流域引水

北京市跨流域引水是个比较复杂的事情，涉及京津冀晋四省市水源平衡规划问题，要全面调查分析，综合设计。具体引水路线有三种考虑：

引滦入潮方案。即从小滦河上大坝沟门建水库调节，过兴州河引水入密云水库上游的潮河，扣除当地工农业用水，平水年可引水 3.66 亿立方

米，枯水年也可引水 2.77 亿立方米。存在问题，滦河下游用水和潘家口水库蓄水量减少，直接影响天津送水。

引黄济永方案。在黄河中游修万家寨水利枢纽，引黄河水入官厅水库上游的桑干河，可使官厅水库蓄水稳定在 10 亿立方米/年左右。同时还可解决雁北能源建设中的需水要求。但是工程量较大，同时影响万家寨以下用水和增加桑干河沿途的引截水量，官厅水库入库水量能否保证。
南水北调方案。引长江水（东线或中线）入北京，这是从根本上解决北京水源不足的措施。但引水工程量浩大，巨额投资，沿途生态系统、作物布局和结构都要相应改变，影响面积大。此工程非北京市或几个省市所能解决的重大问题，要全面、认真地规划设计，切勿盲动。

回灌地下水。

回灌地下水是平原区开源的重要措施。要提高认识，逐步给予重视和实施。在北京平原区的西部，利用人工砂石坑，引洪（或工业废弃水）回灌；在城近郊区可用古河道、古湖盆，增加一些必要的工程措施，洪水季节自然回灌地下水（还可用城市生活污水、经过处理后的工业污水回灌）。还可用打浅层回灌井，在严格控制水质的条件下，可用污废水直接回灌地下水。初步估算，如果回灌水量平均为 100—200 万立方米/日，每年外泄水量可控制

在 5 亿立方米左右，同时，地下水位可得到逐步恢复。