●生产“小饼”五百万 家畜植物受威胁

1941 年秋，在波顿，法尔兹博士和他的工作组在完成一系列空中试验后，生物武器的研制工作得到了突破性进展。

1941 年 12 月 6 日，汉基勋爵呈给温斯顿·丘吉尔的一份绝密备忘录写道：“大部分的研究工作涉及到动物的各种疾病。工作正在继续进行。”他又写道：“如果我们也有需要用它的时候，比如出于报复目的，而采取进攻性行动，目前在技术上唯一行之有效的办法就是从飞机上抛下污染了病菌的大饼，在家畜中传播炭疽病。⋯⋯我们就有可能杀死大批的家畜⋯⋯至于其它办法，眼下正在积极检验某些其它动物传染病的可能性，但目前尚无令人满意的实验结果可加以考虑”。

他在第五条写道：若要以炭疽杆菌作为武器，就要考虑下列一些基本的准备工作：①在实验室培养足量的病菌，并储存起这种病菌⋯⋯。②生产 200 万块大饼，这些大饼看上去是用于农业的目的，不能泄露秘密。然后通过间接渠道把大饼运往波顿储存起来，以备需要。③配备把病菌加进饼中去的机器。④检验从飞机上投掷大饼的方法以及其它操作细节。

他在第六条写到：从批准之日到着手进行上述基本准备工作需要用 6 个月左右的时间，如有必要，比如作为一种报复性措施，6 个月以后就可以突然采取进攻行动。

他在第七条写到：战争开始之际，盟国（法国及英国）和德国都再一次重申遵守 1925 年日内瓦协议关于在战争中禁止使用窒息性或有毒或其它气体和细菌武器的原则，尽管如此，我仍不相信德国人在垂死挣扎之际不会诉诸于这种武器。数月前，在韦默斯和斯旺西之间大约五六个地区中发现有马铃薯虫害。此事值得注意：这些地区不是重要的马铃薯产区，在这些地区中也没有发现过容器和其它可疑的物品，但至少有一点可说明的是，这些现象是不正常的，因为这些虫害并非天然灾害所致。

“我请求批准上面第五条和第六条中提到的预防性措施”。汉基在报告的末尾说：“这是可能实行报复行动所必不可少的准备工作。”

12 月 7 日，星期日，丘吉尔接到了汉基的备忘录——这天正值日本人偷袭珍珠港。两周后，丘吉尔飞往美国参加首届华盛顿会议。他把汉基的全部提案留给参谋长们讨论。1942 年 1 月 2 日，国防委员会在丘吉尔缺席的情况下讨论了生物战事宜。这是一次官方审慎态度的典范。汉基勋爵被获准采取这些措施。因为他再三提醒说，万一在敌人凭借细菌武器发动进攻时，我们能不失时机地予以还击。他的观点或许是正确的。然而握有决定权的是国防委员会。该委员会对生物武器的使用控制很严格：“不应凭借这种战争方式实施报复，除非得到战时内阁或国防委员会的特别批准。”此外，汉基要确保生物武器的储存“不会使自己或我们的盟国反受其害或导致科学或工业计划的显著改变”。国防委员会还指示：“要采取一切可能的保安措施，防止泄露机密。”

这项计划的规模很惊人。英国生产的混有炭疽杆菌的家畜饲料饼不是200 万块，而是 500 万块。为了给 500 万块饼填入炭疽杆菌，波顿要大规模

生产炭疽杆菌。波顿装设了五六台由女军需工操作的装填机。这种饼不像我们今天食用饼那么大，它像一颗颗大子弹。每一枚中间都穿个小孔，填入炭疽芽胞后就封上，制成后都储存在波顿。