统一性与多样性相结合的原则

一方面，全国各地小学应该有一个统一的实施素质教育的目标，以保证全国各地的小学素质教育沿着基本一致的方向前进，促进全国小学教育质量整体水平的提高。另一方面，我国各地的经济文化发展和教育基础都很不平衡，要使各地小学素质教育在同一时限内达到同一水平是不可能的。因此， 应该允许各地从本地的实际出发，按照统一的小学素质教育目标体系的基本精神，构建具有地方特色的小学素质目标体系，使每一所小学的办学水平能在原有的基础上得到提高。