第一节 毛泽东关于三个世界划分的战略思想及其意义

一、三个世界划分战略思想的提出

毛泽东 1974 年 2 月在同一位第三世界国家领导人谈话时说：“我看美国、苏联是第一世界。中间派，日本、欧洲、加拿大，是第二世界。咱们是第三世界。”“第三世界人口很多。亚洲除了日本都是第三世界。整个非洲都是第三世界，拉丁美洲是第三世界。”第一次向外宾阐明了三个世界划分的问题。

周恩来说过关于三个世界划分的思想，毛泽东从开始形成这一思想到正式提出，花了几年的酝酿和思考的时间。因此这个战略思想是我国领导人深思熟虑的结果。

在 1974 年 4 月举行的联合国大会第六届特别会议上，邓小平第一次把毛泽东的这一新的战略思想向人们作了介绍。邓小平说：“从国际关系的变化看，现在的世界实际上存在着互相联系又互相矛盾着的三个方面、三个世界。美国、苏联是第一世界。亚非拉发展中国家和其他地区发展中国家，是第二世界。处于这两者之间的发达国家是第二世界。”

新中国建立以后，历来是以 1946 年毛泽东提出的“中间地带”观点为指导思想来划分国际力量的。这就是：社会主义国家为一端，美帝国主义为另一端，以及在这两者中间的“欧、亚、非三洲的许多资本主义国家和殖民地、半殖民地国家”。换言之，以社会主义国家为代表的国际无产阶级力量，需要明确最主要的敌人是美帝国主义；而对于处于中间地带的国家，不但要联合其中的殖民地半殖民地国家（它们由被压迫民族组成，按照列宁主义教导， 国际无产阶级必须加以联合），就是对包括英、法在内的其他许多资本主义国家，也需要把它们同美国分别开来区别对待。1956 年发生苏伊士运河事件，暴露了美国同英法之间矛盾十分尖锐。毛泽东当时指出：“从这个事件可以看出当前世界斗争的重点。当然，帝国主义国家跟社会主义国家的矛盾是很厉害的矛盾，但是，他们现在是假借反共产主义之名来争地盘。⋯⋯在那里冲突的，有两类矛盾和三种力量。两类矛盾，一类是帝国主义跟帝国主义之间的矛盾，即美国跟英国、美国跟法国之间的矛盾，一类是帝国主义跟被压迫民族之间的矛盾。三种力量，第一种是最大的帝国主义美国，第二种是二等帝国主义英、法，第三种就是被压迫民族。”①在这里毛泽东把“中间地带”明确地分为两部分来谈。后来在 1964 年，当资本主义大国之间的各种

矛盾特别是法、美矛盾越来越尖锐的时候，《人民日报》在 1 月 21 日发表的社论中，在阐述毛泽东上述思想时明确地把这两部分称为第一中间地带和第二中间地带。三个世界划分的战略思想，同“中间地带”观点在具体敌友我组成的某些内容上虽然不同，但是，所使用和根据的基本立场、观点和方法是一致的；根据形势的发展，不把资本主义世界当成铁板一块，对其各个不同组成部分予以区别对待，这一点也是共同的。

三个世界划分的思想不是简单的，如 50 年代就出现的那种阶级划分法， 把社会主义阵营和帝国主义阵营之外的民族主义国家统称为第三世界。三个

① 毛泽东：《在省市自治区党委书记会议上的讲话》，《毛泽东选集》第五卷第 341 页。

世界的划分，既是以世界上存在着社会主义国家、帝国主义国家、民族主义国家和其他一般资本主义国家这样的客观现实作为观察问题的基础，又是从国际斗争如何最易取得成效这样的战略高度来划分的。

国际形势的发展是复杂多变的，虽然按照马列主义的教导，对具体事物应作具体分析，但是，认识三个世界划分的总格局是需要的。

70 年代，中国对于威胁最大的霸权主义国家，执行最广泛的反霸统一战线的策略路线，三个世界的划分正是这条策略路线的战略依据。80 年代，中国突出强调在反对霸权主义、维护世界和平的同时，愿同一切国家在五项原则的基础上实行和平共处。虽然如此，美苏两个超级大国在国际上的地位仍同一般工业发达国家不一样，而第三世界各国又同这两类国家有区别，因而， 仍旧有着大致三类国家。因此，我们仍需弄清，70 年代初三个世界划分的战略思想之提出及其含义。

二、三个世界划分的客观根据

60 年代末 70 年代初国际形势的重要发展 从 60 年代初开始，世界上

各种政治力量经过长期的较量和斗争，发生了急剧的分化和改组。到 60 年代

末和 70 年代初，这种分化和改组使国际形势出现这样的情况：“一系列亚非国家纷纷取得独立，在国际事务中起着愈来愈大的作用”①；在战后一个时期内曾经存在的社会主义阵营，由于出现了苏联霸权主义，“现已不复存在”； “由于资本主义发展不平衡的规律，西方帝国主义集团也已四分五裂”。② 在这种形势下，各种国家在国际政治、经济关系中的地位，都相应地产生一些变化。

新形势下两种主要的对立力量及两者之间的中间力量 国际形势的变化固然造成各种国际力量在国际关系中的地位的相应变化，但是，在新形势下仍然会有两种主要对立力量及两者之间的中间力量。中国领导人依据列宁关于我们的时代是帝国主义和无产阶级革命时代的理论，关于帝国主义发展不平衡的理论，关于帝国主义使全世界分为压迫民族和被压迫民族，而国际无产阶级必须和被压迫民族共同斗争的理论，对当代世界各种矛盾进行分析，认为存在着这样三种力量：

首先是，苏联和美国一样成了霸权主义超级大国。它们都妄图称霸世界， 都想用不同的方式把亚非拉的发展中国家置于它们各自的控制之下，同时还要欺负那些实力不如它们的发达国家。它们“是新的世界战争的策源地。它们两家都拥有大量核武器。它们进行激烈的军备竞赛，在国外派驻重兵，到处搞军事基地，威胁着所有国家的独立和安全。它们都不断对其他国家进行控制、颠覆、干涉和侵略。它们都对别国进行经济剥削，掠夺别国的财富， 攫取别国的资源。”①我们把它们称为“第一世界”。

广大的发展中国家，他们的极大多数过去是帝国主义的殖民地和附属国。他们过去“长期遭受殖民主义、帝国主义的压迫和剥削。他们取得了政治上的独立，但都还面临着肃清殖民主义残余势力，发展民族经济，巩固民

① 邓小平在联合国大会第六届特别会议上的发言（1974 年 4 月 10 日）。

② 邓小平在联合国大会第六届特别会议上的发言（1974 年 4 月 10 日）。

① 邓小平在联合国大会第六届特别会议上的发言（1974 年 4 月 10 日）。

族独立的历史任务”。“这些国家受的压迫最深，反对压迫，谋求解放和发展的要求最为强烈。”它们“是反对殖民主义、帝国主义、特别是超级大国的主要力量”。②我们把它们称为“第三世界”。

处于超级大国和发展中国家之间的发达国家，中国把它们称为“第二世界”。它们当中的一些国家，原是老牌殖民帝国，只是现在力量大大衰弱了， 但是，它们“至今还对第三世界国家保持着各种不同形态的殖民主义的关系”。③所有第二世界国家的共同特点，从经济上看，虽然实力不如两个超级大国，但都比较发达；从政治上看，它们“都在不同程度上受着这个或那个超级大国的控制、威胁或欺负”，“这些国家都在不同程度上具有摆脱超级大国的奴役或控制，维护国家独立和主权完整的要求”。④

正是由于现在的世界实际上存在着这样互相联系又互相矛盾的三个方面、三类国家，中国把它们称为“三个世界”。

第三世界是推动世界历史前进的主力军。中国属于第三世界

在我们当前所处的帝国主义和无产阶级革命的大时代里，世界历史的前进和人类的进步是由帝国主义和国际无产阶级斗争的总结算来衡量的。社会主义国家的出现和增多是人类进步的一个标志。自从地球上有了社会主义国家以后，具体地说，在十月革命胜利后，世界上只要发生反对帝国主义的运动，对社会主义就是有利的，就有进步的意义。毛泽东说过，在第一次帝国主义世界大战和社会主义十月革命胜利后，“任何殖民地半殖民地国家，如果发生了反对帝国主义，即反对国际资产阶级、反对国际资本主义的革命， 它就不再是属于旧的世界资产阶级民主主义革命的范畴，而属于新的范畴了；它就不再是旧的资产阶级和资本主义的世界革命的一部分，而是新的世界革命的一部分，即无产阶级社会主义世界革命的一部分了”。正因为如此， 第二次世界大战后主要在殖民地半殖民地国家蓬勃发展的反帝斗争，不论其结果是成立了人民民主国家还是成立了民族主义独立国家，都起着推动世界历史前进的作用。

现在，反帝、反殖、反霸的斗争形势仍然主要存在于前殖民地半殖民地的发展中国家，即第三世界。第三世界国家地域辽阔，人口众多，资源丰富。它们在争取民族解放和国家独立的斗争中，显示了无比巨大的威力，不断地取得辉煌胜利。第三世界是反帝、反殖、反霸的主力军。这就说明了第三世界是历史前进的革命动力。由于“一般地说来，资本主义发达国家的工人运动暂时不得不处于重整队伍和积蓄力量的阶段，在这些国家里暂时还不存在直接夺取政权的革命形势”，①因而这个论断是正确的。

中国是社会主义国家，同时也是第三世界的国家。这不但因为从经济上看中国是一个发展中国家，而且因为中国在历史上同其他广大第三世界国家一样，有过受帝国主义长期剥削、压迫、奴役的遭遇，今天在国家建设问题上同样面临改变历史遗留下来的落后状况的艰巨任务，特别在反帝、反殖、反霸方面有共同的要求。只是，中国既然是个社会主义国家，也就应当对人

② 邓小平在联合国大会第六届特别会议上的发言（1974 年 4 月 10 日）。

③ 邓小平在联合国大会第六届特别会议上的发言（1974 年 4 月 10 日）。

④ 邓小平在联合国大会第六届特别会议上的发言（1974 年 4 月 10 日）。

① 《人民日报》编辑部文章：《毛主席关于三个世界划分的理论是对马克思列宁主义的重大贡献》（1977 年 11 月 1 日）。

类有较大的贡献，它既是第三世界的成员，又非普通的一员。

社会主义国家，在国内建立了生产资料的社会主义所有制。在以公有制为基础的社会里，剥削制度和剥削阶级已经消灭。从社会主义经济本身决定了社会主义国家不会对外进行侵略扩张。这是一般规律。但是，历史发展的各种因素是复杂的，在国际共产主义运动和国际社会主义革命的历史中，出现了苏联领导执行沙皇传统的对外扩张侵略政策，成了霸权主义超级大国。中国坚决反对苏联霸权主义超级大国；同时认为，世界各国人民理所当然地有权反对一切奉行霸权主义的超级大国。这是中国人民的一项彻底的政策。为此，中国人民甚至向全世界明确宣布，“中国现在不是，将来也不做超级大国。”①中国绝不称霸。如果中国有朝一日变了颜色，变成是一个超级大国， 也在世界上称王称霸，到处欺负、侵略剥削别国，那么，世界人民就应当给中国戴上一项霸权主义的帽子，就应当揭露它，反对它。并且同中国人民一道打倒它。

三个世界的划分是根据客观实际的演变而得出的。它是中国处理国际事务的重要战略思想。

特殊情况和具体问题具体分析 三类国家是一个基本的划分，一般地它们都是在国际关系中有什么样的经济地位，相应地就有什么样的政治地位。但是存在一些特殊情况，如南非白人种族主义，它是老殖民主义的一种表现形式，是现存老殖民主义的最后堡垒。白人种族主义反对有色人种，执行种族隔离和种族歧视的政策，是逆历史潮流而动，是为世界人民所反对的。除了西方国家之外，很少国家同它们有正式关系；除了美国之外，几乎没有什么国家为它们公开辩护。又如以色列扩张主义，是阿拉伯民族和国家的共同敌人，第三世界国家几乎无不站在支持阿拉伯人民反对以色列扩张主义的立场上。南部非洲的白人种族主义和以色列扩张主义，在国际社会中是受批判、遭否定的。它们属于极少数的特殊的国家，中国毋须把它们简单地划到世界三类国家的哪一类中去，这也并不妨碍中国对它们持有正确的看法，采取正确的政策。

三个世界的划分是个大的划分，并不排除每一类国家中有这样那样的具体的复杂的情况。三个世界的大的划分，使人们认识到在国际斗争中某一大类的国家所具有的共性；同时，具体分析具体问题，有助于人们对同一大类之中的某些国家加以区别对待。

三、三个世界划分的战略思想的意义

在新形势下，从国际斗争全局着眼，三个世界的划分正确地解决了对各国进行力量配置的要求，为当时的国际统一战线提供了战略依据，除此之外， 还有值得提出的其他意义。

揭示苏联霸权主义属于第一世界，是三个世界划分的战略思想的核心 第一个社会主义国家的苏联，从斯大林领导时期起，在对外关系中就存在一些大国主义错误。社会主义各国和世界人民对这种错误进行过必要的斗争。但是，，这并不影响苏联仍是一个社会主义国家。自从 60 年代后期起， 苏联在国际关系中处处呈现侵略扩张的特点，它成了霸权主义超级大国。对

① 邓小平在联合国大会第六届特别会议上的发言（1974 年 4 月 10 日）。

此人们并不是一下子都能看清的。对于苏联霸权主义应该采取什么态度，显然，是个关系国际斗争全局的大问题。三个世界划分的思想核心，就是揭示苏联霸权主义属于第一世界，并由此得出了第二世界的构成，发展和充实了第三世界的内涵。

由于明确了苏联的地位，人们也就明确了当前国际舞台上苏美军备竞赛和战略对峙，主要是为了争霸。它们的争夺闹得世界不得安宁，这就孕育着世界战争的危险。

关于第二世界的构成有极大的理论上的意义 第二世界主要是资本主义发达国家，其中包括战后力量大为衰落的老牌殖民帝国。这些国家从其历史，从其继续保持殖民剥削残余，以及从其垄断资产阶级的统治来看，都说明继续保持着帝国主义特征。但是，它们现在同样受到霸权主义的控制、威胁和欺负、是制约战争的和平因素。三个世界划分的战略思想告诉人们， 要看到这些国家同霸权主义之间的矛盾，一方是为了维护民族独立和国家主权，另一方是霸权主义的侵略扩张。正因如此，第二世界国家理所当然地要反对第一世界超级大国的霸权主义，第二世界各国的劳动人民理所当然地要联合本民族一切可能的力量为反对霸权主义的侵略扩张而斗争。至于第一世界国内的进步人民当然要为反对本国统治阶级、本国政府的向外侵略扩张而斗争。

突出了被压迫民族和社会主义国家在国际斗争中无比重要的地位第三世界包括发展中的社会主义国家和被压迫民族的国家，后者属于世界资本主义体系，主要是民族主义国家。这两部分国家的阶级属性虽然是不同的， 但是，在国际斗争中它们具有同等重要的地位。首先，主要由这两部分国家组成的第三世界，是当代反帝反霸的主力军，这是战后历史已经证明了的。其次从理论上说，这两部分国家对于推动世界历史的前进，都具有极大的重要性。把民族主义国家同社会主义国家放在一类国家中，注意发展同第三世界各国的团结和友好合作，是中国对外关系的基本出发点。在中国的国际政治的实践中具有无比重要的意义。

三个世界划分的战略思想符合国际无产阶级的根本利益 三个世界的划分由于正确地把世界各国进行了力量配置，就使中国有可能最有效地展开反两霸的斗争。反对苏联霸权主义同反对美国霸权主义一样，都有利于国际无产阶级和世界各国人民；因为，苏联霸权主义不但在世界上败坏社会主义的声誉，而且它的扩张行径侵犯和破坏了不少国家的主权和领土完整，威胁着世界各国爱好和平的人民。因而，在国际斗争堤总结算中，反对两霸的斗争符合国际无产阶级的根本利益。

三个世界的划分是关于国际斗争的战略规定，它并不回答资本主义各国国内的革命斗争问题。这个战略思想的阶级性表现在，它是以各国在国际政治经济关系中的地位的全面的阶级估量为基础，并以国际斗争的总结算是否利于国际无产阶级和世界各国人民为依归。遵循这个战略划分，中国在国际斗争新形势下可以取得更多的主动。