第三节 中国人民反对美国对朝鲜的侵略战争和对台湾的军事占领

一、美国在亚洲和太平洋地区以反华为中心的战略

自从中国内战于 1947 年出现历史转折点，中国人民革命的胜利前景肯定无疑，美国就开始把扶植和控制日本作为它在亚洲和太平洋地区的战略重点。这种战略的目标是以日本为基地对付亚洲和太平洋地区的各国人民。中国革命胜利以后，美国的这种战略就主要用来对付中国人民。美国的亚洲和太平洋战略是以反华为中心的。

中华人民共和国成立后，美国对中国人民采用外交的和政治的各种压力：不承认新中国，卵翼蒋介石集团盘踞台湾，阻挠新中国在国际组织中实施合法权利以及对中国大陆进行封锁、禁运、搞间谍破坏活动。

此外，1949 年底至 1950 年初，美国官员在一些外交场合也说了些保证中国领土完整的言词，还发表过不干涉台湾问题的公开声明。 1950 年 1 月 5 日，美国总统杜鲁门的一个声明说：“美国对台湾或中国其他领土从无掠夺的野心”，“美国政府也不拟对在台湾的中国军队供给军事援助或提供意见”。可是，1950 年 1 月 12 日国务卿艾奇逊在答记者问时不得不承认，美国的坦

克和飞机正在运往台湾，而且要由美国国会通过的给予蒋介石集团 1.25 亿美元的“援助”中拨款支付。

艾奇逊在 1950 年 3 月 15 日关于美国对亚洲政策的讲话中，除了侈谈美国是中国人的“老朋友”和挑拨中苏关系之外，对中国人民坚决肃清帝国主义在华特权的政策进行恐吓说，中国国内“不论发生什么事情，他们（指中国人）只能在亚洲以及亚洲以外，给他们自身和他们的朋友，带来严重的困难”。讲话中还表示：中国不是应该从苏联而是应该从美国得到贷款援助， 但中国必须不“抱敌意”，“美国人是愿意和中国通商的”，但是要“一如我们的祖先过去的所为”。艾奇逊讲话的基本精神是要求保持昔日的中美关系。3 月 18 日，周恩来驳斥艾奇逊的演说，指出：美国的所谓“援助”，中国人有亲身经验，“这就是几百万人的死亡，就是民族自由和权利的丧失”； 美国对新中国的国内外政策进行的恫吓。“早已过时了”，“亚洲人民自己的事情，应当由亚洲人民自己来处理，而无论在什么时候，也不应当由太平洋彼岸的美国帝国主义者例如艾奇逊之流，来加以干涉”！

在这段时间的对华政策中，美国不论使用政治压力还是哄骗，追求的目标是一个，即：中国必须承担旧中国同外国签订的不平等条约的义务。美国政府以为中国人民无法克服自己的经济困难，可能为了获得西方的财政上技术上的“援助”而在革命立场上软化、后退，向帝国主义作损害原则的妥协。当然这是幻想。中国人民是愿意同美国人民保持友谊的；但是对待帝国主义侵略势力则是另一回事，帝国主义的特权和侵略势力必须彻底肃清。

美国挑拨中苏关系的做法也是徒劳的。在新中国建国初期，中国人民受到美国的封锁和阻遏，并面对美国支持下的日本军国主义的复活和随时可能的卷土重来，只能、也确实只是从社会主义阵营取得了援助。美国政府妄想用苏联红军在中国东北处理原日本人掠自中国的财产的一些做法等问题挑拨中苏之间的根本关系，甚至不惜造谣说什么中国东北、新疆等四个北部的地

区已由苏联合并，这都是达不到目的的。中国人民一方面努力肃清帝国主义在中国的特权和势力，另方面当时同苏联签订了友好同盟互助条约，这就是对美国的回答。

美国侵华政策的不断失败，曾经迫使美国民主党人的政府在 1949 年为自己作辩护写出了“白皮书”；其后，为了应付美国大资产阶级另一派代言人共和党人的经久不息的责难，1950 年 4 月，美国国务院聘请了共和党人约翰·杜勒斯为高级顾问。民主党人和共和党人在美国对亚洲和太平洋的战略上是一致的。后来朝鲜战争发生，美国政府的所作所为更明显地告诉人们美国的亚洲和太平洋战略是以反华为中心的。

二、美国进行侵朝战争和侵占台湾

朝鲜战争的发生 第二次世界大战结束时，朝鲜在苏美军队分别占领之下。苏联军队 1945 年 8 月 15 日在朝鲜北部登陆，美国军队 9 月 8 日在南部登陆，按照苏、美协议以北纬 38°为界，分别接受日军投降。根据战时大国协议和有关声明：中美英开罗宣言（1943 年 12 月 1 日）、中美英波茨坦公

告（1945 年 7 月 26 日）和苏联声明（1945 年 8 月 8 日），朝鲜应获得“自由独立”。因此苏美军队驻扎于朝鲜应只是暂时的现象。为此苏美曾组织联合委员会，以协助成立临时朝鲜民主政府为主要任务。但是，事实上，在朝鲜南北两部分出现不同发展情况，在北朝鲜建立了以金日成为首的人民委员会，展开了包括土地改革在内的各项民主改革，进行了经济的恢复和建设工作；在南朝鲜，美军恢复了日本统治时期的警察和审判系统，扶植了李承晚政权，对人民实行反动统治，并破坏北朝鲜关于由各人民团体和政党的代表协商筹备普选、建立统一的政府、完成朝鲜统一独立的建议。在美国破坏下， 苏美联合委员会于 1947 年 10 月解散；美国随即操纵联合国大会于 11 月通过决议，设立“联合国朝鲜临时委员会”，监督朝鲜的议会选举、政府的组成和武装力量的编制。这违背联合国宪章关于不得干涉一国内政的规定。

在美国扶植下，1948 年 8 月在南朝鲜成立了以李承晚为总统的“大韩民国”，终于正式宣告了朝鲜的分裂。在这同时，在北朝鲜进行了有南北朝鲜选民普遍参加的最高人民会议的选举（南朝鲜 77.52％选民选出自己的代表至北朝鲜海州进行选举）。1948 年 9 月，成立了以金日成为首的中央政府， 宣告了“朝鲜民主主义人民共和国”的建立。这之后，苏联军队于 1943 年

12 月 26 日全部撤离北朝鲜。随之，美国政府也于 1949 年 6 月 30 日声明将

美军全部撤离朝鲜。但是，美国政府在南朝鲜设立一个庞大的有 500 人的军事顾问团，继续指挥李承晚军队，并军事控制南朝鲜。美国政府还给李承晚集团大量军事装备，以扩充军队。1950 年 1 月，美国同李承晚集团签订了“联防互助协定”。南北朝鲜出现了对峙局面。

李承晚集团依仗着美国的支持，妄图军事吞并北朝鲜，狂妄地一再公开叫嚣军事北进。1950 年 6 月 17 日，美国国防部长詹逊、参谋长联席会议主席布莱德雷和国务院顾问杜勒斯亲临三八线，视察南朝鲜军队，为南朝鲜打气；6 月 19 日，杜勒斯还在南朝鲜国民议会上发表演说，表示美国准备给予李承晚以一切“必要的道义的和物质的支持”。对这种形势，北朝鲜人民是不能不予以警惕的。

1950 年 6 月 25 日爆发了朝鲜战争。

美国武装入侵朝鲜和军事侵占台湾 朝鲜民主主义人民共和国政府对朝鲜战争的发生早有思想警惕。战争发生后，朝鲜人民军仅三天就解放了汉城和将近 2 万平方公里的广大地区。美李军队在整个战线上开始崩溃。

美国政府在朝鲜战争爆发的同一天，指使联合国安全理事会举行非法的紧急会议，在苏联代表缺席和中华人民共和国合法权利被剥夺的情况下，通过了一个非法决议，控告所谓朝鲜民主主义人民共和国军队进攻南朝鲜。朝鲜、中国和苏联政府分别发表声明，谴责安理会关于朝鲜问题的讨论和决定是非法的。

朝鲜战争爆发的第二天，美国空军轰炸朝鲜的和平市镇和村庄，以配合李承晚军队。1950 年 6 月 27 日上午，美国总统杜鲁门发表声明，公然宣布： 命令美国军队直接参加侵朝战争；派遣美国第七舰队陈兵于台湾海峡，武力阻止中国人民解放台湾，把中国领土台湾置于美国军事占领的范围之内；决定加强驻扎在菲律宾的美国军队，帮助菲律宾统治阶级加紧镇压菲律宾民族民主运动；扩大给法国和越南保大集团的军事“援助”，干涉印度支那战争。杜鲁门的这项声明完全暴露了美国把朝鲜、台湾、越南作为矛头指向中国大陆的三条战线，而侵略朝鲜、进攻中国、镇压亚洲民族解放运动是实行同一个战略所作出的部署。6 月 27 日，美国还操纵安理会通过另一项非法决议， 要求联合国各会员国向南朝鲜提供援助。同日，美军在朝鲜水原成立指挥作战的总部；6 月 28 日，麦克阿瑟亲自飞到前线督战。当时，美国海军封锁朝鲜海岸，并炮击朝鲜人民军所解放的地区。7 月 1 日，美国陆军开抵南朝鲜， 至 9 月间，美国已有 10 多万军队参加了侵朝战争。

美国直接参加侵朝战争的同时，还胁迫帝国主义阵营中的其他国家为美国侵朝战争提供炮灰。1950 年 7 月 7 日，美国操纵安理会通过非法决议：成立一个由美国指挥的使用联合国旗号的“统一司令部”，并由美国指派所谓的“联合国军”的司令官；按照 1950 年 6 月 25 日和 27 日安全理事会的两个非法决议，要求联合国各会员国向“统一司令部”提供军队和其他援助。1950 年 7 月 14 日，美国又指使联合国秘书长赖伊向联合国各会员国发出通知，要求提供侵朝军队。美国并在外交上对其他国家施加压力，搜罗兵员，充作战争炮灰。

中朝两国唇齿相依。朝鲜人民为反对美国的侵略、干涉而战，中国人民全力支持朝鲜人民的正义斗争。1950 年 6 月 28 日，毛泽东在中央人民政府委员会第八次会议上的讲话中指出：“中国人民早已声明，全世界各国的事务应由各国人民自己来管，亚洲的事务应由亚洲人民自己来管，而不应由美国来管。美国对亚洲的侵略，只能引起亚洲人民广泛的和坚决的反抗。”“美国对朝鲜、菲律宾、越南等国内政的干涉，是完全没有道理的，全中国人民的同情和全世界广大人民的同情都将站在被侵略者方面，而决不会站在美帝国主义方面。他们将既不受帝国主义的利诱，也不怕帝国主义的威胁。帝国主义是外强中干的，因为它没有人民的支持。全国和全世界的人民团结起来， 进行充分的准备，打败美帝国主义的任何挑衅。”毛泽东的讲话表明了中国人民的严正立场，是对美国侵略者的严厉警告。

同日，周恩来针对杜鲁门的声明，发表了斥责美国武装侵略中国领土台湾的声明，指出，借着朝鲜战争的发生，美国政府为美国侵略台湾、朝鲜、越南和菲律宾制造借口，这是美国干涉亚洲事务的进一步行动。声明号召全世界一切爱好和平正义和自由的人类，尤其是东方各被压迫民族和人民，一

致奋起，制止美国在东方的新侵略。声明指出，只要坚决动员广大人民参加斗争，美国的侵略是完全可以击败的。

对于美国政府指使和操纵联合国安全理事会通过的要求联合国会员国参加侵朝战争的决议，周恩来于 1950 年 7 月 6 日致电联合国秘书长并转安全理事会各成员国，严正声明，联合国安全理事会的决议是支持美国武装侵略、干涉朝鲜内政、破坏世界和平的决议，并且它是在没有中华人民共和国和苏联两个常任理事国参加下通过的，显然是非法的。声明揭露联合国安全理事会和联合国秘书长业已成为顺从美国政府的工具。

战争开始时的形势和美国蓄意吞并整个朝鲜的部署 朝鲜人民军于1950 年 7 月初基本上歼灭了李承晚军队的主力。7 月 4 日水原战役，人民军重挫美国侵略军，使美国运到朝鲜的地面部队损失三分之一以上。7 月 14 日， 人民军突破锦江美军防线。7 月 20 日，人民军发动总攻，全歼美重要据点大田的美国军队，美二十四师遭到覆灭，师长迪安被击毙。从 1950 年 6 月 25

日至 9 月上旬，朝鲜人民军解放了朝鲜南部 90％以上的地区和占南部人口 92

％的人民。美李军队损失 8 万人。美国虽一再增援部队，集结了 10 万兵力， 也只能据守大丘、釜山等桥头堡阵地。朝鲜人民反侵略战争出现了大好形势。

在联合国里，苏联代表于 8 月份返回安理会担任轮值主席之职。1950 年8 月 1 日，苏联代表马立克以主席地位裁决国民党集团代表为非法，提出以中华人民共和国政府代表出席安理会问题为第一项议程，以和平解决朝鲜问题为第二项议程，但遭到美国操纵的多数的否决。1950 年 8 月 4 日，苏联代表又提出和平解决朝鲜问题的提案，主张安全理事会在讨论朝鲜问题时必须邀请中华人民共和国的代表，并听取朝鲜人民代表的意见；停止朝鲜境内的敌对行为，并同时自朝鲜撤退外国军队。美国则企图强使安全理事会通过一项决议，谴责朝鲜民主主义人民共和国政府“违抗”安理会 1950 年 6 月 25

日及 27 日非法决议。1950 年 9 月 6 日，在美国操纵下，安全理事会否决了

苏联 8 月 4 日的提案。同时，美国提出的诬蔑朝鲜民主主义人民共和国的所谓“控诉对大韩民国的侵略”案，则遭到了苏联的否决。

1950 年 8 月 20 日，周恩来致电安全理事会主席马立克及联合国秘书长赖伊，表示：朝鲜乃中国邻邦，中国人民不能不更关心朝鲜问题的解决；中国支持苏联 1950 年 8 月 4 日关于和平调处朝鲜问题的提案；坚决主张安理会讨论朝鲜问题时必须有中华人民共和国的代表参加，必须邀请朝鲜人民代表出席陈述意见；并在朝鲜停止军事行动，同时自朝鲜撤退外国军队；要求安理会迅速制止美国空军对朝鲜城市与和平居民进行野蛮轰炸的暴行。

美国拒绝和平解决朝鲜问题，从 1950 年 9 月 10 日起调动了 300 艘军舰

和 500 架飞机，掩护 4 万多名地面部队，于 9 月 15 日在仁川登陆。朝鲜人民

军面对数量和装备上占优势的敌人，实行战略北撤，战局有了变化。10 月 4 日，美军大举越过三八线。10 月 11 日，金日成发表告人民书，指出“祖国正处在很危险的局势中”，并向朝鲜军民发出“全民武装”的庄严号召。朝鲜人民以增加生产、支援前线、报名参军的实际行动响应了号召。

对于美国扩大侵略战争的举动，中国人民不能漠然置之。美国侵略朝鲜的战争，严重威胁着中国的安全，从 1950 年 8 月 27 日起，美国侵略朝鲜的军用飞机不断侵犯中国东北领空，进行侦察活动，扫射和轰炸中国城镇和村庄，使中国人民生命财产遭受了极大的损失。在公海上，美国海军竟破坏中国商船的航行权利，进行强制盘查；在山东沿海，美国海军公然袭击中国渔

船；中国政府曾几次向美国政府严重抗议，而美国侵犯中国领空和领海、阻止中国商船在公海上航行的挑衅却有加无减。1950 年 9 月 22 日，中国外交部发言人发表声明，明确表示中国人民“将永远站在朝鲜人民方面，正如数十年来朝鲜人民站在中国人民方面一样，坚决地反对美帝国主义侵略朝鲜的罪行，坚决地反对美帝国主义扩大战争的阴谋”。9 月 30 日，周恩来庄严宣布，“中国人民热爱和平，但是为了保卫和平，从不也永不害怕反抗侵略战争。中国人民决不能容忍外国的侵略，也不能听任帝国主义者对自己的邻人肆行侵略而置之不理”。当时正是美军即将越过三八线的关头，中国还曾通过外交途径，由印度转达了中国的警告。10 月 10 日，中国外交部发言人声明说：“中国人民坚决主张和平解决朝鲜问题，坚决反对美国及其帮凶国家扩大侵略战争；同时，更坚决认定：所有侵略者，必须对于他们自己扩大侵略的疯狂行为的一切后果负责”。美国侵略者不顾中国的屡次警告，肆无忌惮地向中国东北边境挺进。

这时，美国及其仆从国家在朝鲜战场的侵略军加上李承晚军队共有地面部队 29 万余人；舰艇约 400 艘，海军仅美国就有 9 万人，飞机约 1，700 架，

空军为 1.6 万人。参加所谓联合国军的国家连同美国已达 16 国，计有美国、英国、法国、土耳其、加拿大、澳大利亚、希腊、菲律宾、泰国、新西兰、荷兰、比利时、哥伦比亚、卢森堡、阿比西尼亚（即埃塞俄比亚）和南非联邦。 1950 年 10 月 4 日，美国国务卿艾奇逊踌躇满志地对记者说，“我们现在正处在朝鲜形势发展中的新时期”。10 月 7 日美国在联合国大会操纵通过的“八国提案”认为在全朝鲜即将出现可以举行“自由选举”的“稳定的形势”。这就为艾奇逊的所谓“新时期”作了注解。在美国人心目中，即将出现一个美李军队整个地控制朝鲜的新时期了。10 月 17 日，杜鲁门在同麦克阿瑟会谈后的广播中也说，“朝鲜共产党进行有效抵抗的力量不久就要结束了”。

这就是美国侵略军在仁川登陆后美国对战局的估计和美国侵占北朝鲜的战略意图。正是在这种形势下，中国人民志愿军毅然开赴朝鲜，抗美援朝， 保家卫国，为制止美国在亚洲和太平洋地区的侵略战争，保卫亚洲和世界和平而斗争。

三、中国人民抗美援朝、保家卫国和中国在联合国安理会控诉美国 侵占台湾

中国人民志愿军入朝和第一次战役 1950 年 10 月 21 日，侵朝美军凭借优势兵力和猛烈炮火侵占了朝鲜民主主义人民共和国的首都平壤。接着， 美军一路窜到中国安东市（现丹东市）对岸的新义州东南，一路窜到鸭绿江中段南岸的楚山镇。10 月 25 日侵朝美军第一军团发言人扬言：“美国第八军军长已命令美英两国军队以任何必需的兵力，向中朝边境推进”。

中国人民迅速组成了抗美援朝、保家卫国的志愿军，于 1950 年 10 月 25 日渡过鸭绿江，投入反对美国及其帮凶军的正义战争。关于这次志愿军的作战性质，毛泽东后来在 1951 年 10 月中国人民政治协商会议上说：“我们不要去侵犯任何国家，我们只是反对帝国主义者对于我国的侵略。大家都明白， 如果不是美国军队占领我国的台湾、侵略朝鲜民主主义人民共和国和打到了我国东北边疆，中国人民是不会和美国军队作战的。但是既然美国侵略者已

经向我们进攻了，我们就不能不举起反侵略的旗帜，这是完全必要的和完全正义的，全国人民都已明白这种必要性和正义性。”

中国人民志愿军入朝后，首先就在中朝边界的楚山地区把美军的攻势击退了。中国人民志愿军协同朝鲜人民军积极作战，至 1951 年 5 月，共打了 5

次战役。第一次战役（1950 月 10 月 25 日—11 月 5 日）就消灭敌人 1.5 万多名，将已经进至鸭绿江、图门江一带的美李军队驱逐至清川江以南，迅速扭转了朝鲜战局。美国曾经集合 30 万大军，梦想于 1950 年 11 月 1 日以前推进至中朝边境，11 月 23 日完成对整个朝鲜的占领，这个狂妄计划彻底破灭了。

美国在外交上对中国施加压力和诱骗 美国制订军事占领北朝鲜的计划，事先把中国人民以实际行动作出正义反应的可能性排除在外，1950 年 10 月初杜鲁门至威克岛与麦克阿瑟会晤时，后者还是作这样的估计。对于中国人民志愿军入朝，美国政府在惊愕之余，在外交上对中国采取了施加压力和进行诱骗的两种作法。1950 年 11 月 8 日，美国操纵安理会讨论麦克阿瑟 1950

年 11 月 6 日提出的报告。这份所谓联合国军司令的报告充满了对中国人民志愿军正义行动的诬蔑。安理会决定邀请中华人民共和国的代表出席参加讨论。11 月 10 日，美国又纠集英国、法国、挪威、古巴、厄瓜多尔在安理会提出支持美国在朝鲜扩大战争和诬蔑中国人民志愿军援朝的“六国提案”。这个提案大施恐吓，要安理会注意中国人民志愿军参加抗美援朝可能引起严重危险。美国代表奥斯汀在安理会上还作了诬蔑和恐吓中国人民的发言。

1950 年 11 月 11 日，周恩来致电联合国拒绝了联合国安理会的邀请，因为，“所谓联合国司令部是在安全理事会没有苏联和中华人民共和国两个常任理事国参加并在美国操纵之下非法产生的。因之它的报告不仅是片面的和别有用心的，而且是非法的，绝不能作为讨论的根据”。同日，中国外交部发言人发表声明，严厉斥责麦克阿瑟和奥斯汀对中国的诬蔑，严正指出美国侵略朝鲜的目的，不仅是为了朝鲜本身，而且是为了扩大侵略中国；朝鲜的存亡与中国的安危从来就是密切关联着的。因此，中国人民志愿军抗美援朝的表示是完全合理的和正义的。18 世纪，法国人民曾在拉斐德的倡导之下， 用志愿行动援助过独立战争中的美国人民。第二次大战以前，1936 年，世界各国拥护民主的人民志愿援助过西班牙人民，这一切均为举世公认的正义行动。朝鲜人民曾用实际行动援助中国革命战争，中国人民志愿军援助朝鲜人民反抗美国的侵略更有着道义的基础。声明进一步指出：中国人民援朝抗美的正义表示如此光明正大，中国政府没有任何理由加以阻止。中朝两国人民坚决要求美国侵略者及其帮凶撤退其侵略军。侵略不停止，反抗侵略也绝不会停止。这些就是中国对美国外交压力的回答。中国决不改变已经采取的正义立场。

美国在外交上对中国的诱骗，主要表现在安理会邀请中国政府派代表参加关于美国武装侵略台湾案的讨论上。朝鲜战争爆发后，美国就制造“台湾地位未定”论，否认中国对台湾的主权。可是，从 1950 年 9 月底起在安理会

里却出现了邀请中国讨论台湾问题的动议。此议时起时落，至 1950 年 11 月下旬中华人民共和国的代表终于得以派赴联合国安理会参加讨论。在美国当时可以操纵安理会的情况下居然不加否决。事情虽然显得突兀，但事实上美国是有自己打算的。

朝鲜战争爆发后在台湾问题上美国侵略和敌视中国的态度是十分明显的。1950 年 6 月 26 日夜间，美国海军舰只侵入台湾海峡。6 月 27 日，美国

总统杜鲁门发表美国武装占领台湾的公开声明。杜鲁门的这个声明，推翻了他在 1950 月 1 月 5 日发表的关于台湾已属于中国领土的声明，诡称“合湾未来地位的决定，必须等待太平洋安全的恢复，对日和约的缔结，或联合国的考虑”。

1950 年 6 月 28 日，周恩来严正斥责美国总统 6 月 27 日的声明和美国海军向台湾沿海出动，指出这是美国对中国领土的武装侵略，并郑重宣布“不管美国帝国主义者采取任何阻挠行动，台湾属于中国的事实，永远不能改变”。中国人民“必能胜利地驱逐美国侵略者，收复台湾和一切属于中国的领土”。

杜鲁门于 1950 年 6 月 27 日命令美国第七舰队占领台湾以后，又命令美国远东侵略军总司令麦克阿瑟到台湾与蒋介石会商进一步侵占台湾的具体步骤。美蒋在台北会谈后决定，美蒋双方海陆空军，归麦克阿瑟统一指挥，美国除第七舰队外，增加第十三航空队控制台湾；美蒋成立“军事联络办事处”； 美军可自由使用台湾空军基地；蒋介石集团陆海空军所用之军火、弹药、军需物资及一切作战武器由美国远东侵略军总部给以补充。

1950 年 8 月 4 日，麦克阿瑟派美国远东司令部副参谋长福克斯在台湾成立“麦克阿瑟总部驻台军事联络组”。8 月 16 日，该联络组扩大，改名为“美国远东军驻台考察团”。9 月，美国政府接到该“考察团”的报告后，制订了扩大对蒋介石集团军事援助的初步计划，并以美蒋换文形式构成协议。1951 年 5 月，以蔡斯为团长的“美国军事援助顾问团”在台北成立。美国全面地控制了蒋介石集团。

为了揭露美国的侵略政策，伸张中国人民的正义要求，1950 年 8 月 24 日，中国外交部长周恩来向联合国安全理事会提出控诉和建议，要求安理会制裁美国政府这一侵略罪行，立即采取措施使美国政府自台湾及其它属于中国的领土完全撤出它的武装部队。对中国政府的控诉，美国驻联合国代表奥斯汀给联合国秘书长的信中，竟称美国的侵略是一种旨在“保持和平的行动”，并重复“台湾法律地位未定”的论调，进而要求联合国安理会只需要考虑美国提出的所谓“侵略大韩民国”案。苏联代表以主席身份将中国政府的控诉和建议列入议程。美国代表无法阻止，便在提案名称上进行捣乱，阴谋以所谓“关于台湾的控诉案”措词，代替中国政府的“中华人民共和国中央人民政府关于美国武装侵略中国领土以及违反联合国宪章的声明”的措词。印度代表以“措词需要扼要”为理由，提出“控诉武装侵略台湾（福摩萨）岛”的措词。1950 年 8 月 29 日，安理会通过了印度的措词。苏联代表在 8、9 月安理会会议中，提出邀请中国政府代表以争端当事人资格出席安理会会议，美国则利用安理会表决机器阻挠这一提案获得通过。9 月 16 日，周恩来打电报给联合国安理会主席和联合国秘书长，坚决要求联合国安理会在讨论中华人民共和国的代表出席陈述意见和参加讨论；这是程序上首先应解决的问题，否则安理会对上述议程的讨论及其所作的一切决议都将是非法的和无效的。9 月 18 日，安理会讨论美国武装侵略台湾案时，美国代表竟把麦克阿瑟所谓“苏联供给朝鲜人民军武器”的报告列入议程，阻挠关于美国武装侵略台湾的讨论。直到这时为止，美国既阻挠安理会讨论它对台湾的侵略的问题，更反对有新中国的代表参加这一讨论。

1950 年 9 月 15 日，美国侵略者集中优势兵力在仁川登陆以后，美国对中国的对策有变化，因为美军正大举向朝中边界推进，需要麻痹中国人民。

于是厄瓜多尔代表在9 月29 日提出的邀请中华人民共和国政府代表参加安理会关于美国武装侵略台湾的讨论的提案，在安理会上得以通过；但美国为了延缓时间，又借口苏联所提控诉美国侵略中国领土案已列入第五届联大议程，让安理会的讨论推迟到 11 月 15 日以后。

1950 年 10 月 2 日，联合国秘书长赖伊致电周恩来，称联合国安理会通过决议，邀请中华人民共和国政府派谴代表出席联合国安全理事会讨论武装侵略台湾案的会议。10 月 23 日，中华人民共和国政府任命伍修权为大使衔特派代表，出席安理会讨论中国提出的控诉美国武装侵略台湾的问题。

第五届联大于 1950 年 9 月 19 日起在纽约举行。周恩来外交部长代表中

华人民共和国政府，于 9 月 24 日和 27 日，分别以电文控诉美国侵朝军队飞机侵犯中国领空和美国侵朝军舰炮击中国商船的罪行，严正地要求联合国大会讨论中华人民共和国的控诉，责成安理会制裁美国的侵略罪行。根据中华人民共和国政府的上述电文，苏联出席联合国大会代表团提出美国侵犯中国领空，扫射与轰炸中国领土及炮轰中国船只提案。苏联的这项提案于 10 月 7 日被列入联大议程。美国被迫在联合国内承认其侵朝军用飞机侵犯中国领空并进行了轰炸和扫射的行为，但是美国操纵联合国大会特别政治委员会搁置苏联提出的上述提案，却把美国的所谓“福摩萨问题”的提案列入大会议程。

周恩来于 1950 年10 月 17 日致电第五届联大主席安迪让及联合国秘书长赖伊，坚决要求在第五届联大讨论美国侵略中国案和美国侵犯中国领空扫射与轰炸中国领土及炮轰中国船只案时，必须有中国代表出席陈述意见并参加讨论；并严重抗议第五届联大在美国操纵之下，将所谓“福摩萨问题”列入议程，坚决要求联合国大会取消此项非法决定。

中国代表伍修权在 1950 年 11 月 24 日抵达纽约。同天，联合国大会政治及安全委员会通过了邀请中华人民共和国代表出席该委员会，参加讨论控诉美国侵略中国案的决议。11 月 26 日，周恩来通知赖伊，任命出席安全理事会会议特派代表伍修权兼任出席政治及安全委员会讨论控诉美国侵略中国案的代表。这时，朝鲜战场上第二次战役（1950 年 11 月下旬至 12 月下旬）已经由美国的所谓“总攻势”揭开序幕。显然美国企图用允许中国在联合国有关 会议上就台湾问题发言的某些姿态，造成中国在朝鲜战场上的麻痹。这是美国以外交策略配合其战场上的攻势，是十分清楚的。

中国代表伍修权在联合国控诉美国侵略台湾 1950 年 11 月 23 日，安理会讨论美国武装侵略台湾案。安理会主席将美国提出的所谓“控诉侵略大韩民国案”和美国侵略台湾案合并讨论。伍修权在会上控诉了美国政府武装侵略中国领土台湾的罪行，指出台湾是中国领土不可分割的一部分，美国武装力量侵占了台湾，构成了美国政府对中国公开直接的武装侵略。伍修权彻底驳斥了美国关于对日和约尚未签订、“台湾地位未定”等的谬论，指出台湾地位早就决定，根本不存在什么地位问题；并且指出美国总统杜鲁门自相矛盾，杜于 1950 年 1 月 5 日曾说：“美国及其他盟国承认中国对该岛行使主权”，当时杜鲁门并没有以为对日和约业已签订。联合国根本无权变更台湾的地位，更何况台湾根本不存在什么地位问题。台湾只有一个问题就是美国武装侵略中国领土台湾的问题。伍修权指出，中国政府已向联合国严重抗议将所谓台湾地位问题的“福摩萨问题”列入大会议程；不论联合国大会通过任何关于所谓台湾地位问题的决定，其实质都是赞助美国侵略台湾而反对中国人民的；一切这类决定，都不能阻止中国人民解放台湾的决心和行动。伍

修权提醒所有在所谓台湾地位问题上准备追随美国的国家，切不要为美国火中取栗。如果赞助美国的侵略，那么就必须对行动的后果负责。

伍修权驳斥了美国所谓侵略台湾是为了保持太平洋安全的谬论。美国侵略朝鲜的战争不能成为美国武装侵略台湾的借口。大量材料证明美国政府在进行侵朝战争之前，就决定了武装侵略台湾的政策。

伍修权在发言中击破了美国政府所谓武装侵占台湾是为了使“台湾军事上中立化”的谎言，指出中国人民解放自己的领土台湾，完全是中国内政。美国政府用所谓使台湾“军事上中立化”的虚伪口号，掩饰不住美国政府对武装干涉中国内政的侵略行为。

伍修权在发言中揭示，美国侵略中国领土台湾是美国侵略朝鲜、越南、菲律宾、日本等亚洲国家与人民的总计划的一个组成部分，美国仇视中国人民革命的伟大胜利，仇视亚洲被压迫人民的民族解放斗争。

伍修权代表中华人民共和国中央人民政府向联合国安全理事会建议： “一、联合国安全理事会公开谴责，并采取具体步骤严厉制裁美国政府

武装侵略中国领土台湾和武装干涉朝鲜的罪行。 “二、联合国安全理事会立即采取有效措施，使美国政府自台湾完全撤

出它的武装侵略力量，以保证太平洋的与亚洲的和平与安全。 “三、联合国安全理事会立即采取有效措施，使美国及其他外国军队一

律撤出朝鲜，朝鲜内政由南北朝鲜人民自己来解决，以和平处理朝鲜问题。” 美国代表奥斯汀面对中华人民共和国代表的控诉，不敢正面回答，企图

把安理会会议的注意力转移到所谓“控诉对大韩民国的侵略案”的议程上。他以侵朝美军总司令麦克阿瑟的“报告”为基础，用威胁的口吻，提出一连串的诬蔑性问题。伍修权于 1950 年 11 月 30 日在安理会的发言中指出：中国决不参加根本荒谬的所谓“对大韩民国的侵略案”的讨论，也完全没有必要回答奥斯汀所提出的问题，只准帝国主义侵略，不准人民反抗的时代已经过去了，中国人民完全有信心打退敢于侵略中国的一切帝国主义者。

由于美国无理阻挠联合国大会政治及安全委员会继续讨论苏联提出的“控诉美国侵略中国案”，1950 年 12 月 16 日，伍修权在联合国的记者招待

会上分发了他准备在联合国大会政委会上的发言稿。1951 年 2 月 4 日，周恩来致电联合国大会政治及安全委员会主席，要求该委员会宣读并分发这个发言稿。该委员会于 1951 年 2 月 6 日决定将伍修权的发言稿作为正式文件印发。

伍修权的发言稿根据以下事实，控诉美国对中国的干涉、侵略和敌对的行动：

（一）美国政府积极援助台湾蒋介石集团进行挣扎，指使它对中国海岸进行封锁，对中国沿海城市进行轰炸。美国以军火武器及其他物资不断运往台湾。美国政府的特务机关和蒋介石集团的特务机关勾结一起，对中国进行破坏活动。

（二）美国政府百般阻挠中华人民共和国恢复在联合国和盟国对日委员会的合法席位。

（三）美国积极武装日本，阴谋单独对日媾和，以便独占日本，从而把日本变为矛头指向中国的侵略战争的军事基地。美国已经利用日本这个军事基地对中国领土台湾和中国邻邦朝鲜发动了武装侵略。

（四）美国政府在太平洋建立起一个庞大的军事基地网，这个基地网自

阿拉斯加的美军基地开始，经过阿留申群岛、日本、琉球、朝鲜、台湾、菲律宾、越南，一直伸展到泰国。它对中华人民共和国造成包围的形势。

伍修权在发言稿中揭露了美国对中国邻邦朝鲜的武装侵略是进一步进攻中华人民共和国的战略的实施。

中华人民共和国在联合国的严正控诉，表达了中国人民保卫国家主权和领土完整，解放自己的领土台湾的决心；表达了中国人民坚决反对美国侵略政策的坚强意志；也表达了亚洲人民反抗帝国主义侵略，争取民族独立和民族解放的正义要求。它与同一时期内中国人民掀起的伟大的抗美援朝运动和朝中人民军队的英勇作战配合一起，对全世界人民反抗帝国主义侵略，保卫世界和平的斗争作出可贵的贡献。

四、朝中军队反击侵略军的光辉胜利和联合国新独立国家会员国的 和平中立倾向的增长

击退美国“总攻势”的第二次战役 1950 年 11 月间，在朝鲜战场上， 美国侵略者在朝鲜云山、温井地区为朝中部队击退后，喘息稍定，又复纠集在朝鲜战场上可以动用的全部兵力计 20 万人，于 1950 年 11 月 24 日再度分路向中朝边境进犯。在此以前三天，11 月 21 日，麦克阿瑟发表一项“特别公报”，叫嚣发动一次“结束战争的总攻势”，于 12 月 25 日圣诞节前占领

全朝鲜。1950 年 11 月 25 日，朝中人民部队对来犯的东西两路侵略军进行反

击，仅仅三天，美国侵略者寄以厚望的“总攻势”，一败而为总溃退。至 1950

年 12 月下旬，朝中人民部队共歼灭敌人 3.67 万人，收复了平壤和朝鲜北部广大土地，把敌人赶到三八线以南，使朝鲜战局得到根本的好转，是为第二次战役。

美国舆论公开承认美国侵略者“总攻势”的惨败是“美国陆军史上最大败绩”。杜鲁门政府最高决策机关“国家安全委员会”召开紧急会议，商讨对策。美国国务卿艾奇逊急召美国驻联合国代表奥斯汀等到华盛顿举行紧急会议。美国合众社的新闻把当时的华盛顿称为“忧虑的首都”。麦克阿瑟成了众矢之的，美国统治阶级内部开始了激烈的相互攻讦。

由于在第二次战役中的失败，英法等国家同美国的矛盾增加了。英法等国的舆论指责麦克阿瑟“逾越权限”，要求予以撤换；英法官方也出现要求分享在“联合统一司令部”的指挥权的议论。

第二次战役具有重要意义，这次战役把美国侵略军逐退到“三八”线附近，直至停战实现，美军无法再予突破，战线始终胶着和稳定于这条线的附近。

杜鲁门的原子威胁和美英分歧的公开化 面对中国抗美援朝、保家卫国正义的坚定的立场和因战场上外交上一再失败而引起的国内外大量责难， 美国政府竟对中朝人民挥舞起原子武器，进行威胁恐吓。美国总统杜鲁门于1950 年 11 月 30 日发表“关于朝鲜局势”的声明，露骨地表示要继续扩大侵朝战争，悍然叫嚣准备使用包括原子弹在内的一切武器来对付朝中人民。12 月 1 日，杜鲁门政府提出咨文要求美国国会增加巨额军事拨款，用 20 亿美元专门从事发展原子武器。杜鲁门在同一咨文中宣布美国加紧全面战争动员， 迅速扩大美国武装部队的规模和提高军事训练的效率，大量扩充美国军事装备的生产。12 月 4 日，杜鲁门派美国陆军参谋长柯林斯飞往东京同麦克阿瑟

密商，并转赴南朝鲜视察，以布置继续顽抗的军事行动。12 月 16 日，杜鲁门又宣布美国处于“全国紧急状态”。

杜鲁门 1950 年 11 月 30 日“关于朝鲜局势声明”发表后，立即引起世界各国人民的愤怒抗议，也引起了美国盟国的普遍恐慌和反对。英国、法国、西德及其他西欧国家的统治阶级，害怕美国的挑战行动会使美国庞大的兵力陷在朝鲜不能自拔，其结果将削弱整个帝国主义阵营在西欧的力量，尤其害怕美国挑起同中国的战争，从而导致不可预测的严重后果。为了稳定帝国主义阵营，策划侵略战争，并调整内部分歧，杜鲁门和英国首相艾德礼在华盛顿举行会谈。1950 年 12 月 4 日发表的杜艾会谈的最后公报，表示美英仍将在亚洲或其他地方继续从事侵略和加紧战争准备，但同时表示“愿意用和平方法寻求敌对行动的停止”。杜艾会谈公报具有突出意义的地方是，它公开表明美英之间存在分歧，并特别表明这个分歧是在如何对待中国的问题上。因此，杜艾会谈所包含的矛盾和分歧对于限制美国肆无忌惮地扩大侵略，有着一定的影响。

联合国的所谓“停战建议”和第三次战役 在第二次战役尚未结束， 美军正在战场上节节败退之际，美国在第五届联合国大会上制造了一个所谓“停战建议”。华盛顿的美国外交人士把这个停战建议叫作“尼赫鲁领导的和平攻势”。原来，1950 年 12 月 5 日，印度出席联合国第五届大会的代表声称亚洲及阿拉伯十三国出席联合国的代表团发表了一个声明，要求朝中部队停止追逐美国侵略军，不要越过三八线。到 1950 年 12 月 12 日联大政委会讨论美国诬蔑中国政府“干涉”朝鲜案时，阿富汗、缅甸、埃及、印度、伊拉克、黎巴嫩、印尼、巴基斯坦、菲律宾、伊朗、沙特阿拉伯、叙利亚和也门等 13 国提出召开国际会议讨论和平解决远东现存分歧的提案。但是，对此

美国不满意。它利用有关代表的活动，使 13 国原先的提案分裂为两个提案； 美国并操纵联大优先通过不包含召开国际会议内容的提案，即所谓“朝鲜停战三人委员会”的提案，而搁置另一个包含召开国际会议内容的提案，即所谓“谈判委员会”的提案。这个为美国所阉割的提案，只是提出“切望立即采取步骤防止朝鲜的冲突扩及其他地区并终止在朝鲜境内的战争，然后采取进一步的步骤，依照联合国的宗旨和原则求得现存问题的和平解决”。这个提案只求停火，对于外国军队的撤退等和平解决朝鲜问题的起码的公正要求只字未提。根据十三国提案，联合国大会成立了所谓“朝鲜停战三人委员会”， 责成其“议定可以在朝鲜停火的基础，尽速向大会提出建议”。

在美国侵略军气势十足地进攻朝鲜人民的时候，美国拒绝包含停战的任何建议；待到朝中人民部队给予侵略者重大打击，侵略军惨败溃逃时，美国最需要的是在战场上取得喘息时间，以调整保存侵略阵地。正是因此，美英政府对“十三国提案”立即表示赞成，并认为是“漂亮的行动”。

苏、波、捷等社会主义国家在联合国大会上坚决反对通过十三国提案， 并且揭露了它的有利于侵略的实质。

1950 年 12 月 22 日，周恩来就上述五届联大决议发表声明，说明中国政府的严正立场。声明首先指出，联合国大会的所谓“朝鲜停战三人委员会” 的决议，中华人民共和国的代表既未参加讨论，亦未表示同意。中国政府曾经多次声明，凡是没有中华人民共和国的合法代表参加和同意而被通过的联合国的一切重大决议，中国政府都认为是非法的、无效的，因此，中华人民共和国及其代表不准备与非法的“三人委员会”进行任何接触。声明指出，

中国政府历来主张，并仍然主张朝鲜战争应该迅速结束，朝鲜战争之所以不得结束，就是由于美国政府派兵侵略朝鲜，并继续和扩大其侵略政策和战争政策的结果。

声明令人信服地揭露美国侵略者玩弄“停战”阴谋的真相。声明指出， “不难了解，当着美国侵略军登陆仁川港、越过三八线或直逼鸭绿江的时候， 他们不会赞成立即停战，也不会愿意举行谈判；只有在美国侵略军失败的今天，他们才会赞成立即停战，并在停战后举行谈判。很显然地，昨天反对和平，是为着美国可以继续扩张侵略；今天赞成停战，也是为着美国可以取得喘息时间，准备再战，至少可以保持现有侵略阵地，准备再来”。

声明指出，13 个亚洲及阿拉伯国家中大多数国家代表提出和平调处朝鲜问题的建议，原本出于和平愿望，这是可以理解的，然而他们没有能够识破美国政府支持先停战后谈判的全部诡计，因而也就没有郑重考虑中国政府关于和平解决朝鲜问题的基本建议。由此可知，亚洲及阿拉伯国家要想谋取真正和平，必须摆脱美国的压力，必须抛弃“朝鲜停战三人委员会”及先停战后谈判的想法。

声明郑重指出：中国人民亟望朝鲜战争能得到和平解决。中国坚持以一切外国军队撒出朝鲜及朝鲜内政由朝鲜人民自己解决为和平调处朝鲜问题的谈判基础，美国侵略军必须退出台湾，中华人民共和国的代表必须取得联合国的合法地位。朝鲜问题和亚洲重要问题的和平解决，离开这几点是不可能的。

声明揭穿美国以“停战”来争取时间准备大举进攻的阴谋后，朝中人民军队发动了强大的新年攻势，再度解放汉城、仁川、水原、江华等城镇，消灭侵略军有生力量 1.3 万以上。1951 年 1 月 5 日，攻势胜利结束，把侵略军一直赶到汉江以南，是为第三次战役。第三次战役以后，美国统治集团内部混乱和争吵更加剧烈，美国与其仆从国间的矛盾也更加深。

美国在联合国诬蔑中国为侵略者的提案，亚洲和阿拉伯国家同美国 分歧之增长和第四次战役 1951 年 1 月 17 日，周恩来答复联合国第一委员

会主席阿彼拉兹的来电，表示中国政府不能同意该委员会 1951 年 1 月 13 日所通过的基本上仍是先停火、后谈判的各项原则，指出“如果不先行谈判规定好停战条件然后停战，则在停战后再谈判，可以无休止地讨论下去，得不到任何问题的解决。”并提出了关于召开七国会议的建议：

（一）在同意从朝鲜撤退一切外国军队及朝鲜内政由朝鲜人民自己解决的基础上举行有关各国的谈判，以迅速结束朝鲜战争；

（二）谈判内容，必须包括美国武装力量从台湾及台湾海峡撤退和远东有关问题；

（三）举行谈判的国家，应包括中华人民共和国、苏联、英国、美国、法国、印度和埃及七国，中华人民共和国在联合国的合法地位即从举行七国会议起予以确定；

（四）七国会议的地点，应选在中国。

1951 年 1 月 22 日，中国外交部应印度驻华大使的请求，又对建议作了明确而具体的阐明：（一）只要一切外国军队从朝鲜撤退的原则被接受后， 并付诸实施，中华人民共和国政府将负责劝说中国人民志愿部队回到本国；

（二）关于停止朝鲜战争与和平调处朝鲜问题，分两个步骤进行。第一步， 在七国会议中商定有限期的停火，并付诸实施，以便继续进行谈判；第二步，

停战全部条件必须与政治问题联系讨论，商定：从朝鲜撤退一切外国军队的步骤和办法，向朝鲜人民建议如何实施朝鲜内政由朝鲜人民自己解决的步骤和办法，美国武装力量自台湾及台湾海峡撤退；以及远东有关诸问题；（三） 中华人民共和国在联合国的合法地位的确定必须得到保证。

中国政府的建议，是真正有利于解决问题的合情合理的建议。可是，美国国务卿艾奇逊在接到中国政府复电的正式译文之前，便发表声明，悍然拒绝中国政府的和平建议。尤其是，1951 年 1 月 20 日，美国代表奥斯汀向联大政委会竟提出，要求联合国通过诬蔑中华人民共和国为“侵略者”并对中国施行“制裁”的诽谤案。这是十分蛮横的。

对于美国所要求通过的这个提案，因为得不到其他国家同意联合提出， 美国只得单独作为提案国。但对美国的提案即使美英集团的大多数国家也都表示不同程度的反对和保留。1951 年 1 月 22 日，在美国代表坚持要求迅速通过其提案时，印度代表宣读了中国外交部致印度驻华大使的备忘录，并认为把中国的态度说成是“拒绝谈判”是没有根据的，要求搁置美国提案。联大政委会以 27 票对 23 票通过了印度代表的建议。

1951 年 1 月 24 日，印度、缅甸、印尼、埃及等 12 个亚洲和阿拉伯国家提出了关于和平谈判的修正提案，其内容为：建议法国、英国、美国、苏联、埃及和印度等国政府代表和中华人民共和国政府代表尽速会晤，以便对中国政府 1951 年 1 月 17 日的答复获得必要的澄清和补充，并对和平解决朝鲜问题及其他远东问题作出安排；上述国家政府代表首次会议的日期和地点由联合国大会主席规定，其后每次会议的日期和地点将由各国代表自行决定。虽然这个提案没有把中国政府 1 月 17 日建议的重要内容包括进去，而且把中国人民志愿军入朝说成是中国在朝鲜的干涉，但十二国提案本身表示了和平愿望，表明已经摆脱出美国“停战”阴谋的框子。1951 年 1 月 25 日，苏联代表对十二国提案提出修正：（一）删除“中华人民共和国中央人民政府在朝鲜干涉”的字样；（二）大会主席应“商得参加各国的同意”召开所提议的会议。1 月 29 日，苏联代表对十二国提案又提出第二次修正案，即七国代表在停火办法付诸实施之后，应即进行审议：（一）所有外国军队撤出朝鲜的适当办法；（二）向朝鲜人民建议由朝鲜人民自行自由处理朝鲜事务的方法；

（三）美国军队撤离台湾与台湾海峡问题；这时，在联合国中对中国政府 1

月 17 日建议和美国提出诽谤中国的提案有四种不同的态度：

（一）完全支持中国建议而反对美国诽谤中国提案的，有苏联、乌克兰、白俄罗斯、波兰和捷克斯洛伐克五国。

（二）认为和平之门并未关闭，主张七国谈判而反对美国诽谤案的，有阿富汗、缅甸、埃及、印度、伊拉克、黎巴嫩、印尼、巴基斯坦、伊朗、沙特阿拉伯、叙利亚和也门等亚洲和阿拉伯 12 个国家。

（三）勉强支持美国诽谤中国的提案，但提出种种保留的，有英、法、荷、加、澳等国，而北欧三国的保留态度更明显。

（四）完全附和和支持美国提案的，有希腊、土耳其、菲律宾、泰国和拉丁美洲多数国家。

联合国中的多数国家在美国操纵和挟持之下，不顾苏联、波兰、捷克斯洛伐克和十二国提案国家代表的努力及世界爱好和平人民的愿望，竟于 1951

年 1 月 30 日在第一委员会中拒绝了十二国提案及苏联修正案，通过了美国所

提的诬蔑中国为对朝鲜侵略者的提案，接着于 2 月 1 日又在联合国大会中如

法炮制地通过了美国提案。

美国为了使诬蔑中国为“侵略者”的提案获得通过，除了在联合国内对它的仆从国家施加压力外，还施展幕后的压力，对英国以削减“美援”、支持邱吉尔上台来威胁工党政府；对法国则以不再支持和供应法国侵越战争的军事需要等为威胁手段。

在表决美国诬蔑中国为“侵略者”的提案时，苏联等社会主义国家同印度、缅甸一起投了反对票，埃及、印尼、巴基斯坦、瑞典、叙利亚等国弃权。美国专栏作家李曼普承认“这是美国自己招惹的严重失败”。

亚洲和阿拉伯国家在联合国对于美国的实质性提案直接投反对票和有这样多重要国家弃权，这是头一回，这是这些国家企图摆脱同美国战争政策的联系的一种表示。他们的和平中立倾向有了发展。

对于美国诬蔑中国的提案，周恩来于 1951 年 2 月 2 日发表声明指出那是非法的、无效的，中国人民坚决反对。指出这是美国在朝鲜武装侵略惨败， 美国国内外矛盾增加和世界和平民主力量空前强大的形势下一个铤而走险的步骤，因此它最露骨地证明美国政府及其帮凶们要战争不要和平，而且堵塞了和平解决的途径。中国政府对所谓“斡旋”机构绝对不予理采。根据美国诬蔑中国为“侵略者”的提案，而当时成立“斡旋委员会”，“以研究对中国的可能制裁”，后来为此目的还组成由美国等十四国参加的“集体措施委员会”，甚至组成所谓“五人小组”负责拟订对中国“制裁”等等，中国政府都置之不理。

在朝鲜战场上，1951 年 1 月下旬，美国侵略者纠集了 20 余万之众，向朝中部队汉江南岸阵地进犯。中朝人民部队坚决执行消灭侵略军有生力量的作战方针，并撤离汉城，以便创造有利形势歼灭侵略军。至 1951 年 4 月 21

日，侵略军只推进 100 多公里，却遭到 7.8 万余人被消灭的严重损失，是为第四战役，亦称汉江防御战役。

朝中人民部队第四次战役的胜利，使美国统治集团内部和整个帝国主义侵略阵营内部在有关朝鲜问题上，争吵得更加剧烈。追随美国参加朝鲜战争的国家，尤其是英国对美国进行公开责难。当美国侵略军重占汉城，复窜三八线附近时，英国、加拿大、澳大利亚和印度先后表示所谓“联合国军”不要再越过三八线，以免遭到更大的打击。美国为取得英国等的支持，乃“保证”非经与各有关国家协商不向中朝边境发动攻势。就在这时，1951 年 3 月24 日，麦克阿瑟发表对中国人民的挑战声明，威胁要把朝鲜战争扩大到中国境内来。麦克阿瑟的声明暴露了美国准备再次进攻中国的侵略意图。英国、法国害怕把它们牵进到直接对中国的侵略作战中去，就麦克阿瑟的声明向美国政府提出非正式抗议，同时要求撤换麦克阿瑟。麦克阿瑟曾主张在侵略战争中动用台湾国民党军队，这同杜鲁门有分歧；在扩大战争至中国问题上， 杜鲁门、艾奇逊是迟疑的，因而也有分歧。麦克阿瑟的叫嚣公然暴露了他同杜鲁门一派在侵略步骤和范围上的分歧，而且政出多门，侵犯到了美国总统的职权。这在美国统治阶级内部引起很大混乱，美国总统杜鲁门为了平息帮凶国家对美国的不满，缓和国内舆论的抨击，于 1951 年 4 月 11 日，下令免去麦克阿瑟的一切职务。

第五次战役和美国操纵联合国对中国和北朝鲜实施“禁运”

1951 年 4 月 22 日至 5 月 21 日，朝中人民部队发起了强大的反击战，即

第五次战役，将侵略军在整个战线上逐退了 50 至 70 公里，消灭侵略军 4.6

万余人。

美国政府在战场上不断遭到失败，却企图从外交上经济上挽回，竟于1951 年 5 月 18 日挟持联合国大会非法通过对中华人民共和国和朝鲜民主主义人民共和国实行“禁运”的美国提案。表决时，除了苏联、白俄罗斯、乌克兰、波兰、捷克斯洛伐克五国拒绝参加投票外，印度、巴基斯坦、缅甸、印尼、阿富汗、埃及、叙利亚、瑞典等 8 个国家弃权。其中，新独立国家的和平中立倾向是更见增长了。

美国和它操纵的国家对中国的“禁运”实际上从 1950 年 12 月初已经开

始。1950 年 12 月 2 日，美国开始管制向中国大陆、香港、澳门的物资运输， 下令所有美国船只和飞机不得载运去中国的战略物资。12 月 6 日，在美国统治下的日本也作了相似的决定。12 月 8 日，香港英国政府宣布 110 项物资不得运往中国。12 月 9 日，加拿大政府宣布对中国实行“禁运”的措施。1951 年 1 月，法、比、缅甸也先后实行了对中国某种方式的禁运。5 月 9 日，英

国宣布陆续有 200 种商品对中国禁运。5 月 18 日联合国大会通过的非法决议，是美国企图利用全面“禁运”，坚持其与中朝人民为敌的立场，阻止朝鲜问题的和平解决。

另方面，美国政府利用所谓对中朝两国实施“禁运”的非法决议，加紧对资本主义世界市场的控制，压低某些原料的市场价格，以便独占这些战略原料，用于进行侵略，并操纵这些原料生产国家的经济命脉，掠夺和奴役这些国家的人民。例如：非法的“禁运”实施以后，马来亚的主要产品和出口物资——橡胶的价格，在美国垄断资本的压制下，迅速下跌了 1/4，从而使马来亚橡胶生产减少，遭遇到经济上的严重困难。

美国侵朝战争的失败，造成美国和帮凶国家的分崩离析状态，美国政府企图利用非法对中朝“禁运”的决议，进一步束缚各帮凶国，加重帮凶国家追随美国进行侵朝战争而负担的经济、政治和军事义务。

1951 年 5 月 22 日，中华人民共和国外交部发言人就 5 月 18 日五届联大非法决议发表声明，指出这个非法决议与行动丝毫不能影响中朝两国人民反对美国侵略者的胜利斗争。美国侵略者每一扩大战争的表示与行动，只是加强中朝两国人民反对美国侵略者的斗志，从而加速美国侵略者的最后失败。尽管有非法的对朝中禁运案的实施，美国在朝鲜战争问题上的处境是越

来越困难了。

五、朝鲜停战谈判的开始、谈判期间的斗争和朝鲜停战协定的签订

朝中人民军队的英勇战斗，给予美国侵略军以严重的打击。五次战役后， 美国侵略军的败局已定，战争在“三八线”附近稳定下来。据美国国防部公布，侵朝第一年美军伤亡人数超过第二次世界大战期间美军参战第一年伤亡人数的 1/3。朝中军队共歼灭敌军 19.67 万名，其中美军 8.7 万多名。魏德迈在美国参议院作证时供认：“朝鲜战争是一个无底洞，看不到联合国有胜利的希望。”由于战争连续失败，美国垄断资本家与英国统治集团的矛盾发展了。美国统治集团和本国人民的矛盾也一天天扩大。世界人民反对侵略战争，保卫和平的运动日益发展。

在上述情况下，美国不得不表示愿意接受苏联驻联合国代表马立克于1951 年 6 月 23 日提出的建议，举行关于朝鲜停战的谈判。朝鲜停战谈判从 7

月 10 日在开城开始举行。

在朝鲜停战谈判开始不久，1951 年 10 月 23 日，毛泽东在中国人民政治协商会议第一届全国委员会第三次会议的开幕词中指出：“抗美援朝的伟大斗争现在还在继续进行，并且必须继续进行到美国政府愿意和平解决的时候为止。我们不要去侵犯任何国家，我们只是反对帝国主义者对于我们的侵略。”他又说：“我们很早就表示，朝鲜问题应当用和平方法予以解决，现在还是这样。只要美国政府愿意在公平合理的基础上解决问题，不再如过去那样用种种可耻的方法破坏和阻挠谈判的进行，则朝鲜的停战谈判是可能成功的，否则就不可能成功。”

事情的发展完全与毛泽东预料的一样，美国侵略者玩弄反革命的两手，以停战谈判掩护其军事进攻，又以军事压力妄想迫使朝中人民在谈判桌上屈服，这就展开了一场异常尖锐、复杂、长期的战争与谈判相互交织的斗争。朝鲜停战谈判的开始，议程协议的达成和谈判因美方破坏第一次中

断 1951 年 7 月 10 日到 8 月 23 日为停战谈判的第一阶段。谈判开始，朝中方面首席代表南日将军提出了关于停战谈判的三项建议：（一）在互相协议的基础上双方停止一切敌对军事行动；（二）确定“三八线”为双方军事分界线，双方部队应同时撤离“三八线”十公里；（三）在尽可能短时间内撤退一切外国军队。这三项建议是保证停止朝鲜战争与和平解决朝鲜问题的基本措施。美方代表拒绝把撤退外国军队列入谈判议程，他们的目的是打算把停战谈判作为所谓“纯粹军事性质”的谈判，以便于随时破坏谈判和准备把侵略军队长期留驻在南朝鲜。朝中方面揭露了美国方面的这种阴谋，坚持停战谈判兼有政治和军事两种性质。

谈判仅进行三天，美方就破坏双方协议的原则，擅自将 20 名记者随同其代表团工作人员，闯进朝中方面板门店防区。当朝中方面进行阻止时，美方借此使会议陷于停顿。朝中方面为了不因枝节问题影响会议，便同意将美方新闻记者 28 人作为代表团工作人员的一部分，并将开城地区划为在会议进行期间的暂时中立区，使会谈得以继续进行。对于从朝鲜撤退一切外国军队问题，经过 8 次会议，美方一直拒绝列入议程。1951 年 7 月 25 日，朝中方面建议在已协议的四项议程之外，加上第五项“向双方有关各国政府建议事项”，以便在此项议程下讨论向有关各国政府建议：在停战协定实施后一定期限内，召开双方高一级的代表会议，协商从朝鲜撤退一切外国军队问题。由于朝中方面的努力，7 月 26 日，终于通过了朝鲜停战谈判会议的五项议程：

（一）通过议程；（二）确定双方军事分界线，以建立非军事地区；（三） 在朝鲜境内实现停火休战的具体安排，包括监督停火休战条款实施机构的组成、权力与职司；（四）关于俘虏的安排问题；（五）向双方有关各国政府建议事项。这第五项议程的确立，说明这次谈判不仅是军事性的而且是政治性的谈判。同时，朝鲜停战谈判进入第二项议程的讨论，朝中方面提出以“三八线”作为军事分界线。当时交战双方虽在“三八线”南北各占有若干地方， 但双方所占面积几乎相等，“三八线”正是反映了当时军事形势和双方军事力量相对平衡的一条线。美国既然从“三八线”上挑起侵略战争，战争结束， 仍然恢复“三八线”是合理的。因此，朝中方面的这个建议是公平合理的。恢复“三八线”是停止朝鲜战争的基础，但美方拒绝以“三八线”作为军事分界线，提出炫耀其武力的荒谬主张，要朝中方面退出 1.2 万平方公里的地区，把军事分界线设在深入“三八线”以北的朝中阵地，美方这个荒谬的提

案透露出来后，遭到世界舆论抨击。美方在确定军事分界线、建立非军事区问题上理屈词穷，处在一种不利地位。1951 年 8 月 5 日，美方借口朝中方面

部分警卫人员误入会议地区的偶然事件，中断谈判 5 天。谈判继续进行后，8

月 19 日，美方武装人员进入中立区，开枪打死朝中方面军事警察排长姚庆祥，后又对朝中代表团住所进行轰炸扫射，蓄意谋害朝中代表团。朝中方面抗议美方的这种罪恶行为，并宣布自 8 月 23 日起停开一切会议，以待美方作出负责处理。至此，停战谈判因美方破坏而告中断。

1951 年 9 月，美国侵略军总司令李奇微在答复朝中抗议书的信函中，提出更换会议地址的要求。朝中方面同意了这种要求，并主张将中立区从开城扩大到汶山。

美国侵略军在谈判前的 1951 年 5 月 22 日所发动的所谓“夏季攻势”，

至 9 月 24 日被朝中人民军队彻底粉碎，侵略军 16.27 万名被歼灭。9 月 29 日，美国侵略军又发动了所谓“秋季攻势”，至十月底，又告完全失败，损失兵力在 8.8 万人以上。

朝鲜停战谈判的第二阶段和第二、三、五项议程协议的达成

10 月 25 日，停战谈判在板门店复会，这是停战谈判的第二阶段。朝中方面在会议上就第二项议程提出以现有战线为基础，对整个战场加以全面调整的军事分界线方案，后又进一步提出以就地停战来确定军事分界线与非军事区方案。这两个方案和以前朝中方面所提出的方案一样，都是合理的。但是美方代表却一概加以拒绝，提出片面要求朝中方面退出 1，500 平方公里， 妄想夺取开城地区的无理方案。以后，美方又进一步提出暂不对军事分界线和非军事区作具体规定的主张，妄图推翻双方早在 1951 年 7 月 26 日一致同意的五项议程中关于第二项议程的规定。美方提案遭到朝中方面严正驳斥。在继续拖延终于无计可施之后，11 月 27 日，美方按朝中方面提出的关于第二项议程的建议，达成了协议：以双方现有实际接触线为军事分界线，双方军队各由此线后退 2 公里以建立军事停战期间的非军事区，如停战协定在本

协议批准后 30 天之后签字，则应按照将来双方实际接触线的变化修正上述军事分界线与非军事区。当天进入第三项议程：“在朝鲜境内实现停火与休战的具体安排，包括监督停火休战条款实施机构的组成、权力与职司”的讨论。朝中方面对第三项议程提出了五项公平合理的原则建议，12 月 3 日，又提出两点补充建议。其主要内容是：应自停战协定签字之日起，停止一切敌对行为；双方一切武装力量应于停战协议签字后，三天内自非军事地区和五天内从军事分界线为界的对方的后方和沿海岛屿及海面撤走，并不得进入非军事地区进行任何武装行动；双方各指定同等数目的委员，组成停战委员会，共同负责具体安排和监督协议的实施；为便于高一级政治会议的举行，保证军事停战的稳定，双方不从朝鲜境外进入任何军事力量、武器和弹药；同时为监督军事停战的实施，双方同意邀请中立国家在朝鲜战场成立监察机构。美方对朝中方面的这些建议竟不作任何考虑，坚持干涉朝鲜内政，提出许多充满帝国主义野心的要求，企图让停战监督机构得以自由出入朝鲜全境；限制朝中方面修建飞机场和扩充航空设备；允许兵员和武器弹药进行无限制的轮换和补充。

朝中方面为了解除对方阻挠谈判的借口，一再提出修正方案，同意双方停战以后在合理范围内作人员与装备的替换，并建议双方指派委员组织军事停战委员会，负责监督停战的实施，以及由双方邀请中立国家组成中立国监

察委员会，派遣中立国视察小组在后方特定口岸执行监察任务等。但美方在轮换限额、后方口岸数目等问题上进行阻挠，并拒绝朝中方面提名苏联参加中立国监察委员会。经过五个多月的激烈斗争，美方才被迫放弃了干涉朝鲜内政的无理要求。1952 年 2 月，朝中方面提出：在美方接受朝中方面对俘虏问题的合理方案、并放弃干涉朝中方面内政的条件下，可以同意中立国监察委员会由六国减为四国。至此，第三项议程达成协议。

在讨论第三项议程的期间，1951 年 12 月 11 日，开始讨论第四项议程。

1952 年 2 月 6 日，开始讨论第五项议程。关于第五项议程，朝中方面建议， 为保证和平解决朝鲜问题，双方司令官向双方有关各国政府建议，在停战协定签字和生效后的三个月内，派代表召开高一级政治会议，协商从朝鲜撤退一切外国军队和和平解决朝鲜问题等问题，根据朝中方面的建议，2 月 17 日， 双方就第五项议程达成协议。

揭露和粉碎美国灭绝人性的细菌战 在朝鲜停战谈判期间，从 1952

年 1 月开始，美国侵略军在朝鲜和中国进行了灭绝人性的细菌战。美国的罪行引起朝中人民和全世界爱好和平人民的强烈谴责。朝中人民广泛开展爱国卫生运动，迅速有效地扑灭美国使用细菌武器所造成的祸害。在这同时，朝鲜民主主义人民共和国政府于 1952 年 2 月 22 日发表声明，号召全世界人民

制止美国侵略者的暴行，追究使用细菌武器的组织者的国际责任。1952 年 3

月 8 日，周恩来发表声明，严重抗议美国政府使用细菌武器屠杀中国人民， 并代表中国政府宣布：“凡属侵入中国领空、使用细菌武器的美国空军人员， 一经俘获，即行作为战争罪犯处理。”并声明：“所有因侵犯我国领空、使用细菌武器、并滥施轰炸扫射、虐杀中国人民而招致的一切后果，应由美国政府担负完全责任。”3 月 15 日，中国人民抗美援朝总会组织的美国细菌战罪行调查团前往朝鲜和中国东北各地调查，发表了《关于美帝国主义在中国东北地区散布细菌毒虫罪行的调查报告书》和《关于美帝国主义在朝鲜散布细菌罪行调查报告书》，以大量事实揭露了美国的罪行。同年 3 月，中国代表在世界和平理事会执行局会议上就美国对朝中两国人民进行的细菌战作了详细的报告。会议一致通过以“反对细菌战”为题的告世界人民书。国际民主法律工作者协会调查团和国际科学委员会调查团也先后进行调查，发表了报告，加以证实。

1952 年 5 月和 1953 年 2 月，中国先后公布被俘美军人员承认细菌战的供词。1952 年 8 月，中国代表在第十八届国际红十字大会全体会议上，发表谴责美国违反日内瓦公约和进行细菌战的声明。在朝中两国人民的揭露和控诉下，美国的细菌战遭到全世界人民的同声谴责，并被彻底粉碎。

美国强迫扣留战俘的蛮横主张和第四项议程的长期僵持 第四项议程开始讨论以后，朝中方面即提出停战以后迅速遣返全部战俘的原则。但是， 美国竟违反 1949 年关于战俘待遇的“日内瓦公约”，提出所谓“一对一交换”

和“自愿遣返”的荒谬提案。美国的目的是要扣留 16.6 万余名朝中方面被俘人员，以便送交蒋介石和李承晚集团。朝中方面为坚持“日内瓦公约”全部遣返战俘的原则进行了坚决的斗争。1952 年 8 月 5 日，朝鲜停战谈判双方参谋人员对于停战协定草案的文字细节在实质上已取得全部协议，其中关于战俘遣返问题，在停战协定草案第五十一、五十二款中规定：“本停战协定生效时各方所收容的全部战俘须尽速予以释放与遣返”，“各方保证不将任何

本停战协定之生效而被释放与遣返的战俘用于朝鲜冲突中的战争行动”①。但是，美国谈判代表竟拒绝在停战协定草案上签字。1952 年 10 月 8 日，朝中方面为促进停战谈判达成最后协议，又提出战俘新方案，建议在停战协定生效后，双方把收容的战俘全部送至非军事区内双方协议的交换地点，交给对方接收，经过双方红十字会联合小组的访问，保证这些战俘回家过和平生活， 不再参加朝鲜战争，然后根据朝中方面 1952 年 7 月 13 日所提出按国籍、地区的分类原则进行分类。此项访问、分类和遣返的工作，可在中立国视察小组观察之下进行。朝中方面的这一提案，既符合日内瓦公约和停战协定草案的规定，又采用了美方关于全部战俘送至非军事区实行交换的意见，是解决战俘遣返问题的合理办法。但美方代表竟横蛮地宣布休会，并不等朝中方面代表发言，径自离开会场，使谈判再度中断。

美方一方面在停战谈判中坚持所谓“自愿遣返”，一方面在战俘营中利用蒋介石和李承晚特务，强迫战俘刺字，写血书，表示所谓“拒绝遣返”。朝中被俘人员为争取合理待遇和重返祖国的权利，展开了英勇的斗争。1952 年 5 月间巨济岛七十六号战俘营朝中被俘人员的反抗，遭到美方的血腥镇压。巨济岛上的美方暴行彻底揭露了美国“自愿遣返”的骗局，激起了全世界人民的抗议。

美国侵略者在再次中断停战谈判的同时，在军事上发动了新的攻势。1952 年 10 月 14 日，美军在金化以北上甘岭地区发动了自 1951 年秋季以来最大的攻势，目的在于用强大“军事压力”迫使朝中方面接受其强迫扣留战俘的荒谬主张。在仅有朝中部队两个连扼守的 3 平方公里的阵地上，敌军投入了 2

个多师的兵力和把山头削低了 2 公尺的猛烈炮火，达到了朝鲜战争以来空前

未有的激烈程度。美国侵略者的这一攻势至 1952 年 11 月 25 日被朝中人民军

队粉碎。美军付出了伤亡 2.5 万多人的惨重代价而不能前进一步。

美国侵略军一方面发动金化地区攻势，另方面在第七届联合国大会上提出战俘问题，妄图借联合国对朝中施加“政治压力”。美国纠合 20 国同它一起提出它在停战谈判中坚持的所谓“不以武力遣返”实质上是强迫扣留战俘的无理主张，企图使大会接受。但是美国无法拼凑足够的票数来通过这个提案，乃转而支持印度提出的“自愿遣返”的所谓“折衷”提案。印度提案和二十一国提案是一脉相传的，因为这同样是违背日内瓦公约关于全部遣返战俘的原则，而有利于美李方面在其武力拘押的战俘中制造假象，达到加以扣留的目的。

在联合国讨论遣返战俘问题中，苏联代表团先后提出和平解决朝鲜问题的提案和补充建议，要求朝鲜交战双方按照已经达成的停战协定草案立即完全停火，战俘遣返问题交由苏联、中华人民共和国、朝鲜民主主义人民共和国、捷克斯洛伐克、印度、缅甸、瑞士、法国、英国、美国和南朝鲜组成的和平解决朝鲜问题委员会去解决。委员会中一切问题以三分之二的多数票表决。朝中政府于 1952 年 11 月 28 日分别发表声明，赞同苏联的提案。但是美

国又一次操纵联合国于 1952 年 12 月 3 日否决了苏联的和平建议，通过了上

述印度提案。朝中两国政府坚决反对和谴责联合国的非法决议。1952 年 12

月 14 日，周恩来在致联合国大会主席的电文中指出这一决议是非法的、无效的，要求联合国大会取消这个非法决议案，责成美国政府立即恢复板门店谈

① 见 1952 年 10 月 23 日人民日报。

判，并根据朝鲜停战协定草案首先实行全面停战，然后再将战俘全部遣返问题交由上述的和平解决朝鲜问题委员会去解决。并指出，如果联合国大会竟拒绝这一正义要求，“就更加暴露了联合国日益成为美国统治集团准备战争和扩大侵略的御用工具，一切支持美国统治集团战争政策的人，必须要对这种行动的后果负起严重的责任。”

美国依仗联大非法决议之势，在 1952 年 12 月 14 日制造了峰岩岛战俘营

的大惨案，打死打伤朝中方面被俘人员 207 人。1952 年 12 月 21 日，周恩来致电联合国第七届大会主席皮尔逊，抗议美国在峰岩岛屠杀战俘的罪行时指出：这个事件，又一次充分证明了美国所谓“自愿遣返”或“不强迫遣返” 原则的实际内容，就是用惨无人道的集体屠杀胁迫战俘表示“不愿遣返”， 以便达到其强迫扣留战俘的目的。要求联合国立即制止美国军队杀害朝中战俘的野蛮暴行，严历惩处对这次以及过去历次血腥屠杀事件负有全部责任的美国官员。

艾森豪威尔扩大战争的叫嚣，毛泽东的严正回答和朝中方面军事和 外交的反应 1953 年 1 月艾森豪威尔就任美国总统后，鼓吹扩大战争，加

速训练和扩大李承晚的军队。1953 年 2 月 2 日，艾森豪威尔向国会提出国情咨文，宣称其在朝鲜的侵略战争是包括印度支那、马来亚和台湾等地在内的“整个战略形势的一部分”，强调“要用军事办法解决朝鲜战争，必然要影响所有这些地区”。文森豪威尔在咨文中以美国摆在台湾海峡的第七舰队不是用来“屏障共产党人”的说法，来鼓励蒋介石集团窜扰中国大陆。艾森豪威尔的战争狂妄叫嚣造成美国的西方盟国的忧虑，也引起亚洲各国人民普遍的愤怒。

1953 年 2 月 7 日，毛泽东在中国人民政协第一届全国委员会第四次会议上警告美国政府：“我们是要和平的，但是，只要美帝国主义一天不放弃它那种横蛮无理的要求和扩大侵略的阴谋，中国人民的决心就是只有同朝鲜人民一起，一直战斗下去。这不是因为我们好战，我们愿意立即停战，剩下的问题待将来去解决。但美帝国主义不愿意这样做，那么好罢，就打下去，美帝国主义愿意打多少年，我们也就准备跟他打多少年，一直打到美帝国主义愿意罢手的时候为止，一直打到中朝人民完全胜利的时候为止。”

1953 年3 月份，朝中人民军队自东南两线发动了强大攻势，敌军被歼1.55 万多名。

美国侵略者在军事和外交上的惨败，扩大战争的叫嚣遭到全世界人民的坚决反对，美国统治集团内部矛盾的加深，士兵厌战情绪和国内人民反战情绪的日益增长：迫使美国不得不考虑回到谈判桌上来。

1953 年 2 月 22 日，美国侵略军总司令克拉克致函朝中方面提议双方交换病伤战俘。3 月 28 日，朝中方面函复克拉克同意先行交换病伤战俘，并认为对于在战争期间交换双方病伤战俘问题的合理解决，应当使之引导到全部战俘问题的顺利解决，使世界人民所渴望的朝鲜停战得以实现。因此，建议双方谈判代表应即恢复在板门店的谈判。3 月 30 日和 31 日，周恩来和金日成先后发表声明，表示从交换病伤战俘应进一步解决全部战俘问题；并提出解决战俘问题的新建议：“谈判双方应保证在停战后立即遣返其所收容的一切坚持遣返的战俘，而将其余的战俘转交中立国，以保证对他们的遣返问题的公正解决。”朝中方面的建议受到世界各国的极大重视，获得全世界人民的热烈赞扬。3 月 31 日，克拉克提出建议：在板门店举行会议，具体安排交

换病伤战俘，并商讨双方代表团停战谈判的恢复。朝中方面函复克拉克，同意双方于 4 月 6 日举行联络组会议。4 月 11 日，签订了“遣返病伤被俘人员协定”。4 月 19 日，双方联络组会议上商定朝鲜停战谈判双方代表团大会在1953 年 4 月 25 日复会。美方中断了 6 个月之久的停战谈判，由美方以交换双方病伤战俘的建议为转机，而终于重新举行。

朝鲜停战谈判的第三阶段和金城反击战后停战协定的签订

1953 年 4 月 26 日朝鲜停战谈判在板门店复会，开始了停战谈判的第三阶段。朝中方面首席代表南日大将在会上提出了解决战俘遣返问题的六项具体实施方案。方案提出，不直接遣返的战俘交由中立国看管后，战俘所属国家在 6 个月内向战俘进行解释。美方认为解释期限太长，并只提出欧洲的瑞士、瑞典，而拒绝亚洲国家为接受委托的中立国，甚至还提出“就地释放” 未被直接遣返的战俘。朝中方面在 5 月 7 日提出八项内容的新方案，建议由波、捷、瑞士、瑞典、印度组成中立国遣返委员会，接收和看管未被直接遣返的战俘，使战俘所属国家有自由与便利在中立国遣返委员会接管之日起的4 个月期限内，派人前往解释，消除战俘顾虑。4 个月期满之后，如尚有在中立国遣返委员会看管之下的战俘，则交由停战协定第四条第六十款所规定的政治会议协商解决。世界舆论普遍认为，朝中方面为扫清停战障碍而提出的八点方案，铺平了实现朝鲜停战的道路。而美方却坚持“就地释放”，并要将解释期限缩短为 2 个月。美方这一强迫扣留战俘的方案，遭到朝中方面坚决拒绝，美国的“反建议”激起了全世界舆论的一致谴责。最后经过反复斗争，1953 年 6 月 8 日终于达成了全世界人民渴望的朝鲜停战谈判关于战俘遣返问题的协议。协议规定：对于未予直接遣返的战俘统交由波、捷、瑞典、瑞士、印度的代表组成的中立国遣返委员会，自中立国遣返委员会接管之日起 90 天内，双方派代表向一切依附于该所属国家的战俘解释他们的权利。90 天期满后，未行使被遣返权利的战俘交政治会议在 30 天内设法解决。30 天后如尚留有战俘，则由中立国遣返委员会宣布解除他们的战俘身份，使之成为平民，然后根据个人的申请分别处理。

虽然战俘遣返问题的协议，由于美方的阻挠被人为地分作两步走，但是协议规定了中立国遣返委员会应具有充分的权利，拘留一方不得给以任何阻难、干涉和破坏；规定了战俘所属一方应对战俘进行解释和访问。因此，只要协议得到遵守，全部战俘就都有可能行使其被遣返的权利。这就从原则上否定了美国企图强迫扣留战俘的立场和行为。

但是在 1953 年 6 月 17 日深夜，李承晚集团以“释放”战俘为名，居然

得以从论山、马山、釜山、尚武台四个战俘营，用武力胁迫 2.5 万多名战俘

编入李承晚军队。6 月 19 日晨，又将 1813 名战俘编入李承晚军队。朝中方

面 6 月 19 日致函克拉克提出严重质问，并要求立即全部追回被强迫扣留的战俘。由于美国的纵容和支持，李承晚还同蒋介石集团合谋扣留志愿军被俘人员。这种阴谋引起全世界愤怒指责。美方不得不来信保证：“停战条款将被遵守”；美方谈判代表哈利逊也不得不对南日大将提出的问题先后作了必要的保证和澄清。1953 年 7 月 17 日，南日大将声明：鉴于美方已提出了这些保证，结束关于保证朝鲜停战协定实施问题的讨论，同意双方恢复进行停战协定签订的各项准备工作。声明并指出：美方对追回被李承晚押走的 2.7 万多名战俘的问题尚未提出负责的令人满意的答复，因此，如果美方在停战后仍没有追回这些战俘，朝中方面将保留将这个问题提交政治会议讨论的权

利。如果有破坏停战协定实施的情况发生，朝中方面将有权根据停战协定以及联合国军所提的保证，采取反侵略的自卫行动来保障停战协定的实施。

为了使停战协定迅速签字，1953 年 7 月 13 日夜间，朝中人民军队在金城以南，金化以东，北汉江以西，向破坏朝鲜停战并不断向朝中军队寻衅的李承晚军展开强大的反击战。一昼夜间突破了李伪军坚固设防的阵地，击溃了守敌 4 个多师，歼敌 2.6 万多名，扩展阵地面积约 170 平方公里，并不断向南推进。美国方面感到拖延停战协定的签订对它越来越不利，1953 年 7 月27 日终于在“关于朝鲜军事停战的协定”上签字。

“朝鲜停战协定”分序言和本文两部分共五条六十三款，另有“中立国遣返委员会的职权范围”、“关于停战协定的临时补充协议”等两个附件。根据协议，双方控制下的一切武装力量，包括陆、海、空军的一切部队与人员，于双方代表团首席代表签订停战协定后 12 小时起，亦即 7 月 27 日朝鲜

时间下午 10 时起，完全停止一切敌对行为。停战协定和附件的一切条款，一律于停火的同时开始生效。

六、朝中人民反侵略战争胜利的重大意义

美国在侵略朝鲜的战争中，动员了陆军的 1/3，空军的 1/5 和海军的大部分作为侵朝战争的主力；盗用了联合国名义取得 53 国的所谓道义或物资的援助，纠集了 15 个国家的兵力，消耗了作战物资在 7，300 万吨以上，用了200 亿美元的直接军费；在战场上，美国使用了所谓闪电式的攻击战，乘虚而入的仁川登陆战，瘫痪朝中方面运输的绞杀战，和灭绝人性的细菌战；使用了除原子武器以外的所有新式武器。但是在三年激战之后，美国侵略者仍然停留在他们三年前开始武装侵略的三八线上。朝中人民军队消灭了敌军109 万多人，其中有美国侵略军 39 万人，超过美国在第一次世界大战中伤亡

总数；击落和击伤敌机 1.2 万多架，击沉和击伤敌军各种舰艇 257 艘，船舶295 只，击毁和缴获坦克等 3，000 多辆。美国侵略朝鲜的战争是以征服北朝鲜为其政治目的的，战争以美国侵略者的惨败而告终。

朝鲜停战谈判是一次史无前例的停战谈判，它既不是帝国主义者征服了别的国家，强迫对方接受投降条件的停战谈判；也不是帝国主义国家间争夺火并、相持不决、只好以妥协瓜分殖民地谋得短暂和平的停战谈判；而是一个妄图独霸世界的帝国主义者，在侵略战争中遭受到年轻的新兴的人民民主国家的反抗并被遏制之后，不得不罢手而勉强接受的停战谈判。所谓联合国军总司令的美国将军克拉克，不得不伤心地承认自己是“美国第一个在没有取得胜利的停战协定上签字的将军”。

朝鲜停战谈判是一场极其复杂和尖锐的外交和军事交织着的斗争。在两年谈判的过程中，朝中方面不仅在谈判桌上一次又一次地粉碎了美国的外交讹诈，而且在战场上一次又一次地打退了美国侵略者的进攻。只是在经过了长期和激烈的较量之后，对方才被迫在朝鲜停战协定上签字。这是美国与朝中之间经过严重的政治斗争和军事较量，美方遭到惨重失败的结果。

朝鲜战场上在美优朝劣的装备条件下获得朝胜美败的结局，不是偶然的。朝鲜人民在世界上最强大的敌人面前，敢于斗争。朝鲜人民反侵略战争的正义性赢得世界广大人民，特别是中国人民的支持。中国人民派遣志愿军进行抗美援朝保家卫国的战争，中国人民尽了应尽的国际主义和爱国主义的

义务，赢得世界人民的赞扬。

中国人民志愿军在作战中，正确地运用了中国人民在同国内外敌人长期斗争中所积累起来的丰富经验，根据朝鲜所具有的特点，灵活地运用了人民战争和人民军队的战略战术，获得了巨大胜利。

朝中人民反侵略战争的胜利，使美国遭到第一次军事败绩，严重打击了战后美国跋扈的气焰。世界人民看到了美国不可战胜的神话的破产。这大大鼓舞了全世界被压迫民族和被压迫人民的反帝斗争。

朝中人民反侵略战争的胜利，以正义战争制止了非正义战争，使美国以反华为中心的亚洲和太平洋地区的侵略遭到极大的挫败。这个胜利捍卫了朝鲜北半部的人民民主制度，维护了中国安全，保卫了亚洲和世界和平。

但是，朝鲜停战协定的签订，是和平解决朝鲜问题的第一步，朝鲜人民要进一步得到和平、统一，还需要坚持不懈的斗争。