三、化学事故应急救援预案的演习

演习的目的

演习的目的在于验证预案的可行性，符合实际情况程度。

①通过演习可以检查专业队应付可能发生的各种紧急情况的适应性及他们之间相互支援及协调程度。

②检验应急救援指挥部的应急能力。这里包括组织指挥、专业队救援能力和人民群众对应急响应能力。

③通过演习可以证实应急救援预案是可行的，从而增强承担应急救援任务的信心，对每个成员来说，是一次全面的应急救援练习，通过练习提高技术及业务能力。

④通过演习可以发现预案中存在的问题，为修正预案提供实际资料。尤其是通过演习后的讲评、总结，可以暴露预案中未曾考虑到的问题和找出改正的建议，是提高预案质量重要的步骤。

演习分类及内容

分类化学事故应急救援演习，一般可分为室内演习和现场演习两

种。室内演习又称组织指挥演习。它是偏重于研究性质的，主要由指挥部的领导和指挥、通讯、防化等各部门以及救援专业队队长组成的指挥系统。在各级职能机关、部门的统一领导下，按一定的目的和要求，以室内组织指挥的形式将各级救援力量组织起来，实施应急救援任务和对危害到的居民群众实施有效防护的指导。室内演习的规模，把握任务的要求可以是综合性的，也可以是单一项目的演习，或者是几个项目联合演习。现地演习即事故想定实地演习。根据其任务要求和规模又可分为单项训练，部分演习和综合演习三种。

①单项训练。它是针对性地完成应急救援任务中的某个单项科目而进行的基本操作。如个人防护训练、空气监测训练、通信训练等等的单一课目训练，它是局部演习，是全面综合演习不可分割的一个组成单元，也是局部演习、综合演习的基础。一般情况下，只有搞好各个单项训练，才能顺利地进行下一步的演习。由于是单项训练，时间上可以灵活掌握。

②部分演习。部分演习是检验应急救援任务中的某个课目、某个部分准备情况，同应急单位之间的协调程度而进行的基本工作。

演习基本要求和内容

①基本要求。化学事故应急救援预案是一项复杂的系统工程，为了使演习得到预期的效果，演习的计划必须细致周密，要把各级应急救援力量和应该配备的器材组成统一的整体。

②演习的基本内容是根据演习的任务要求和规模而定、一般应考虑如下几个方面的内容：

各演习课目时间顺序并合乎逻辑性；

各演习单位相互支援、配合及协调程度；工厂生产系统运行情况；

厂内应急情景；厂内应急抢险；急救与医疗；厂内洗消；

染毒空气监测与化验；

事故区清点人数及人员控制；

防护指导，包括专业人员的个人防护及居民对毒气的防护；通信及报警讯号联络；

各种标志布设及由于危害区域的变化布设点的变更；交通控制及交通道口的管理；

治安工作；

政治宣传工作；

居民及无关人员的撤离以及有关撤离工作的演习内容；防护区的洗消污水处理及上、下水源受污染情况调查；

事故后的善后工作，包括防护区居民房屋内空气器具的消毒；

当时当地的气象情况及地形、地物情况及对化学事故危害程度的影响；向上级报告情况及向友邻单位通报情况；

各专业队讲评要点；

演习资料汇总需要的表格。

以上这些内容仅是一般情况，还应该根据演习的任务增减上述内容。

人员组成

不论演习规模的大小，一般都要有两部分人员组成：一是化学事故应急救援的演习者，占演习人员的绝大多数。从指挥员起至参加应急救援的每一个专业队成员都应该是现职人员，即将来可能与事故和化学事故应急救援直接有关者。另一方面的人员是考核评价者，他们应当是化学事故应急救援方面的专家，一个评价小组，分工对演习的每一个程序进行考核的评价，演习后与演习者共同进行讲评和总结。

不同的演习课目，担任主要任务的人员最好分别承担多个角色，从而能使更多的人得到实际的锻炼。

想定设置

情况设置和内容情况设置是根据演习的目的而定的，即把欲达到的目的分列成演习的课目转换成演习方式，通过演习逐步进行检查、考核来完成的。因此，如何将这些欲待检查的项目有机地溶入模拟事故中去是情况设置的第一步。为使情况设置逼真而又可分项检查，在设置时要考虑下列几方面问题。

①由任务设置事故等级，根据事故等级分课目进行详细描述。部分演习一般只要简单的事件描述，如厂外应急监测演习只需设置与此相适应的空气染毒情况即行。而综合演习不单要设置空气受染情况，而且每一课目的情况都要详细描述。

②演习的序列要强调时间性，演习顺序符合逻辑性。

③有关情况的数据设置符合实际情况，演习时要求测得的数据要从实战出发。

④演习用的讯号、标志和指令要统一，使每个演习者都能立即明白迅速执行。

⑤待检查项目和考核内容标准清楚，容易评分和评价。

⑥演习模拟条件要有一定的广度，以便于各应急救援专业分队有他各自的灵活性。

事故描述事故的发生有其自身潜在的不安全因素，在某种条件下由某一事物触发而形成，或者更严重的是由此而形成连锁影响而造成更大、更严重的事故或复合，对此要进行简要的描述。描述的详细程度使演习参加者可以根据此描述执行化学事故应急救援任务和相应的防护行动；考核组人员可以根据描述，对演习进行评价。如果考核人员需要对个别情节对演习者进行进一步考核，而这个情节对整个演习又无影响的情况，则这个情节可以不必写入总体描述之中，可由考核者提供单独的事故细节描述发给有关演习者。

一般事故的描述应有下列内容：

①发生事故的部件和失常情况。

②泄漏范围。

③侦毒、监测演习和标志危害、影响范围。

④消毒及洗消处理。

⑤急救、救护演习。

⑥通信、报警演习(设置不同情况、正常情况、通信失灵情况)。

⑦交通控制演习。

⑧治安保卫工作。

⑨防护教育和宣传工作。

⑩事故控制、善后工作。

(11)厂内演习还应有抢险和修复演习(或消防演习)。(12)综合演习还要有掩蔽、撤离等演习内容。

时间安排演习时间安排基本应按真实事故条件下进行，但在特殊情况下，也不排除对时间尺度的压缩和延伸，可根据演习的需要安排合适的时间。演习日程安排后一般要事先通知有关单位和参加演习的个人，以利于做好充分的准备，单项课目的训练，为能更好地反映真实情况，也可以事先不通知。
演习条件选择演习条件最好选择比较不利的条件，如在夜间进行课目训练，选择能够说明问题的气象条件进行演习，和选择高温、低温等较严峻的自然环境下进行演习等。但在准备不够充分或演习人员素质较低的情况下，为了检验预案的可行性，为了提高演习人员的技术水平，也可选择条件较好的环境进行演习。
演习时的安全保证演习要在绝对安全的条件下进行，如模拟剂的施放，洗消用水的排放，交通控制的安全，防护措施的安全，消防、抢险演习的安全保障都必须认真、细致地考虑，演习时要在其影响范围内告知该地区的居民，以免引起不必要的惊慌，要求居民做到的事项要各家各户地通知到每个人。

讲评和总结

演习后的讲评是对每个演习者的再次学习和全面提高的好机会，要求每个演习者都要参加演习后的讲评。对组织指挥者来说，通过讲评可以发现化学事故应急救援预案中的问题，并可以从中找到改进的措施，把预案提高到一个新的水平。因此，演习后的讲评和总结是演习不可少的组成部分，时间安排上往往要长于演习时间。讲评、总结的内容要整理成资料存档，并报上级。对于每个救援专业队来说，通过讲评要写出书面报告送上级部门，报告内容包括：

通过演习主要发现的问题；对演习准备情况的评价；

对预案有关程序、内容的建议和改进意见；在训练，器材设备方面的改进意见；

演习的最佳顺序和时间建议；对演习情况设置的意见；

对演习指挥机关的意见等。

应急救援演习指挥部根据每个救援专业队的报告汇集写成综合报告。6.对预案的修正

化学事故应急救援预案是要通过实践考验，证实该预案切实可行后才能实施。因此在演习评价和总结以后，要根据评价、总结的意见，进行进一步的验证，认为确实需要修正的预案内容要在最短的时间内修正完毕，并报上级批准。