一、陆路交通网的规划和建设

虽然各个国家的情况很不相同,但是一般来说,总是政府机构为公路、铁路网提供绝大部分投资。

私营机构筹措充足的资金,以及迅速取得高额利润是相当困难的,因此它在公路、铁路的建设中作用微弱。即使在公路线路上收取通行税(在美国、欧洲均有先例),其所得利润也不足以抵偿私营投资者所需的资金。私营公司有时修建小规模铁路,以增强旅游点的吸引力。当然,有少数例外的情况, 比如英国在工业革命时期,铁路投资就是由私人公司提供的。目前,新公路和高速铁路的投资额巨大,以致私人公司很难能筹措到庞大数目的资金。

世界各国政府的交通规划和建设,对旅游者能否到达旅游目的地有非常关键的影响。但是,陆路交通网主要是用来满足商业,工业以及工作职工通勤的需要,旅游者同他们共同利用交通网。只有当旅游业对一个国家或地区的经济能起到重要作用时,人们才会专门为满足旅游者的需要而修建公路、铁路基础设施。政府进行公路、铁路建设,需要考虑其环境影响,它反过来又会对建设投资产生影响。所以,在旅游客源地与旅游目的地之间,交通的性质不仅取决于旅游者的希望和偏爱,更重要的也取决于政府支出和利益之间的平衡,以及影响交通规划的其他政治、社会因素。经过一个以上国家的交通线路建设,将取决于不同国家交通发展政策的相互配合。

与旅游有关的政府的交通发展建设可分两种,一种是改善交通,另一种是综合交通建设规划。

不断改善的交通网是逐渐形成的,以便适应旅游者及其他方面的交通需要。对旅游交通来说,交通改善发生于旅游业发展之后,其过程通常是:1) 旅游者使用为当地经济需要而修建的道路,到一个地区去旅游;2)有了旅游活动后,私营机构通过提供较多的住宿设施和其他方法吸引旅游者,于是旅游人数增加,交通拥挤;3)在交通拥挤地段,逐段对道路进行改善,于是旅游和非旅游交通客流量增加;4)增加新线路;5)新增线路后,交通客流量继续增加,交通再次变得拥挤;6)再次改善公路线路。在英国,南英格兰的旅游业发展及公路网改善过程正是这种情形。

综合交通建设规划,是考虑自然和社会经济条件,并与旅游发展相结合, 对运输方式、各种交通线路、站点和枢纽进行总体规划,建立一个新的交通网。这种规划可以通过法国的一个地区交通规划来说明。

法国的朗格多克-鲁西永地区位于法国地中海沿岸,从罗讷河口向西到西

班牙边界一带。在 1960 年以前,这是一个落后的农村地区,当地经济失调, 交通落后,但这里有未开发的广阔海滨沙滩。60 年代早期,法国政府决定开发这个地区,以便刺激当地的经济,使其经济多样化,并为更多的旅游者提供新的旅游地。1964 年制订了一个综合性规划。其主要组成内容是改善交通条件和开发旅游潜力,但也同时考虑了这一地区社会经济发展的其他方面, 例如,包括农业、造林和野生动物保护等。这项规划提出了五个主要旅游住宿集中点,将它们以高速公路与内地公路连结起来。当地公路网的建立和完善与旅游规划同时进行,使整个规划成为一个有紧密联系的整体。这一规划已经不断地以系统有序的方式予以实施,因而导致 1968~1979 年期间的旅游人数大大增加,从 1600 万增加到 3900 万人次。

这种交通建设规划过程,是政府对旅游增长及重大投资风险的认识过程,其后则是系统地进行开发和规划实施。在法国朗格多克-鲁西永地区取得了显著成效,继开发之后旅游立即随之增长。但在其他地区未必一定成功。意大利政府试图在意大利最南部,通过改善公路线路以促进旅游业,但没有收到预期效果。

铁路是陆路交通网的另一个方面。作为世界重要旅游客源地的欧洲,拥有世界上最稠密的铁路网,它们始建于 19 世纪,总长度已达 14 万公里以上, 从各国首都呈辐射状伸向边境,并在各国间相互贯通。目前这个铁路网正在实现现代化。近期,一个高速铁路交通运输规划正在实施。它将最终在欧洲西部形成一个更加相互配合的国际性高速铁路网。到 1988 年,法国已经完成了新的从巴黎到里昂的高速铁路线。德国也对其铁路交通进行大量投资,目的主要是改善南北的联系。