八、纽芬兰

纽芬兰是加拿大海域最早被发现、最早被占领的地方，(19)虽然在 1713 年乌得勒支条约中被划归英国，(20)但英法以及英美关于纽芬兰捕鱼业的争执纠纷在整个 19 世纪中一直未停。纽芬兰是世界上最大的渔场之一，在经济上对英国十分重要，尤其对于英国船只运输业和捕鱼业的重要性更为显著。17 世纪“不列颠贸易委员会”甚至曾一度认为，在财富和安全上，纽芬兰的重要性大于加拿大和路易斯安那的总和。(21)为了保持对纽芬兰渔业的绝对垄断地位，从 17 世纪 30 年代起，英国曾采取各种措施，设法阻止向那里移民。1775 年“帕利塞法案”进一步从法律上明确了这些规定。凡从英国港口出航， 并由英国人驾驶的英国船只，在去纽芬兰捕鱼时，都可得到国家财政补贴。没有英国政府正式批准，所有船只不得载运旅客。为了防止船员在纽芬兰上岸定居，在从英国出航前，船员必须预交返航抵押金。1775 年英国议会还制定一个“限制法案”，禁止美国新英格兰参与纽芬兰渔业贸易。这个法案类似 1774 年制定的“魁北克法案”。后者是为了阻止十三殖民地居民向阿巴拉契亚山以西扩展，而前者是为了阻止十三殖民地居民沿大西洋岸向东北方向扩展。

在美国独立运动步入高潮时，英国之所以采取惩罚性的“限制法案”， 目的是为了打击新英格兰同纽芬兰的贸易。可是，当时纽芬兰的食品，如面包、面粉、牲畜等物品很大程度上仰仗新英格兰供给。面包和面粉至少一半来自十三殖民地，而来自上、下加拿大或新斯科舍的极其有限。(22)新英格兰还几乎垄断了纽芬兰同西印度群岛的航运业。新英格兰船只由西印度群岛运回甜酒、蔗糖和糖蜜，从纽芬兰运出鳕鱼。大部分在纽芬兰从事捕鱼业的船只是由新英格兰建造的，其中也包括英国的船只。1774 年有不下 170 只船从波士顿、纽约、塞勒姆和费城等港进入纽芬兰港口，其中主要是圣约翰港。可见，上述“限制法案”使新英格兰和纽芬兰双方都遭受很大损害。尤其纽芬兰缺乏食物，居民饥饿难熬。但根据英国航海条例，英国船只不许直接从外国运送粮食到纽芬兰，所以只能在不列颠帝国范围内寻找食物，但帝国范围内可有余粮供应的地方并不多，而且远水解不了近渴，纽芬兰有许多人活活饿死。1776 年英军被迫放弃了波士顿、新英格兰后，粮食又得以运往纽芬兰。因为英国海军扼住纽芬兰的咽喉，而它又远离美国，不能逃避英国海军的阻截，所以纽芬兰人在美国独立战争期间极力避免同美国发生政治接触。1783 年美国独立战争结束后，英国不许英属西印度群岛和纽芬兰同美国进行贸易往来，但英国本身无力向西印度群岛和纽芬兰供应粮食，遂决定在一定条件下，外国(指美国)可以直接运进粮食，但须由不列颠船只载运。

至 18 世纪末叶，纽芬兰的经济有了长足发展。它同加拿大和西印度群岛的贸易关系已经确立。它自己也拥有一支船队，出航地点大多是纽芬兰港口， 而非英国商站。固然这支船队很少横跨大西洋，但与西印度群岛和北美大陆来往频繁。圣约翰港成为同西印度群岛贸易的中心。与西印度群岛贸易的加强以及与加拿大联系的增长，使纽芬兰产生了一批新的商人队伍，从而打破了西欧各国对纽芬兰贸易的控制。(23)

在 18 世纪 90 年代，纽芬兰的经济发展在一定程度上是与西欧战争有关。

1792 年反对法国的战争爆发后，从英国到纽芬兰运鱼的船只急剧减少，同时进口食物的价格增涨了，从欧洲购买食盐也增加了困难，可是纽芬兰本地的

渔业却繁荣起来。虽然运鱼到西班牙和葡萄牙的航道被切断，但运往美国以及在美国公布“1807 年禁运法”之后运往西印度群岛的鱼的数量却大大增加了。欧洲反拿破仑战争的年代，正是纽芬兰大商人振兴经济的时机，但纽芬兰的一般居民在食物价格增涨和干鱼价格下跌的两重挤压下，生活十分艰苦。

在 1815 年欧洲战争结束后，法国和美国这两个渔业竞争对手重新出现， 但这时纽芬兰本地渔业已经确立，并紧紧地由本地人控制，足可与昔日对手相匹敌。同时，纽芬兰的人口也迅速增加，由 1785 年的 1 万人增至 1815 年

的 3.5 万人。到 1824 年英国才给纽芬兰以殖民地地位，8 年后又建立了代议制政府。

注释：

(1)巴黎和约中除上述规定外，法国还在西印度群岛保持了几个小岛，在南美保持圭亚那的一部分。法国在印度只允许保留几个贸易站，不许派驻军队或修筑堡垒。

(2)(4)(7)(8)(12)J. M. S. Careless ， Canada — A Story of Challenge(Cambridge University Press，1953)，p.98—99，101，105—106， 111.

(3)Gerald S. Graham，A Concise History of Canada(New York,1969)， p.95.

(5)(6)(9)Agnes C. Lant，Canada：The Empire of The North(Toronto， 1924)，pp.281，298，279.

  1. William. A. Williams，(ed.)，From Colony to Empire(New York， 1972)，p.18.

  2. S. F. Bemis，A Diplomatic History of The United States(New York.1942)，p.58.

  1. Henry Cabot Lodge(ed.)，The History of Nations. Vol. X X(Philadelphia，1906)，p.153.

  2. 亦译“法伦廷伯斯战役”。

  3. 塞缪尔·埃利奥特·莫里森等：《美利坚共和国的成长》上卷，天津人民出版社 1980 版，第 473 页。

  4. Thomas Bailey ， A Diplomatic History of The American People(New York，1944)，p.130.

  5. Mason Wade，The French Canadians(Toronto，1968)，Vol. I ，p.122.

    (18)George Woodcock，A Social History of Canada(Ontario，1988)，

pp.107—109.

  1. A. G. Bradeey，Canada(London)，p.26.

  2. 直到 1949 年纽芬兰和拉布拉多半岛才成为加拿大的一个省。(21)(22)W. T.

    Easterbrook and Hugh G ·J·Aitken，Canadian Economic

His-tory(University of Toronto Press，1988)，pp.138，139. (23)Keith Mathews，Lectures on The History of Newfoundland，1500

—1830(Newfoundland，1988)，p.120.