七、两世纪之交的英加关系

繁荣的经济稳定了地区之间的冲突，加拿大开始以自信的姿态面对世界。在洛里埃执政的年代，加拿大与外国的交往仍然局限于英、美两国。洛里埃不仅在国内政策上继承了麦克唐纳的衣钵，在对外关系上也改变了自由党在野时的立场及言论，与麦克唐纳的主张趋于一致。洛里埃放弃了与美国联合、实行无限制互惠贸易的大陆主义，首先慎重处理与英国的关系。

在 19 世纪末年动荡的国际关系中，英国对殖民地开始有了重新的估价。

从 70 年代开始即已发端的帝国联合运动在这一时期有了进一步发展。殖民大臣约瑟夫·张伯伦雄心勃勃，决心重塑英国与殖民地的关系，加强英帝国的团结。1897 年，借庆祝维多利亚女王执政 60 周年之际，英国召开了殖民地会议。其实，在 1887 年和 1894 年也曾举行过两次这样的会议，但相形之下，

英国对 1897 年的会议给以了更多的重视。殖民大臣张伯伦在这次会上提出了

使殖民地与英国加强合作的 3 项建议，即在商业上建立统一的关税联盟，在政治上成立帝国议会及在军事上实行统一的帝国防御体系。

洛里埃代表的加拿大政府在原则上赞同与英国保持密切关系。在公开场合，他甚至这样表态：“如果能看到一个法裔加拿大人在英国议会中维护自由原则，将是我一生中最值得骄傲的时刻。”但是，在殖民地会议的正式讨论中，他与麦克唐纳几乎持相同的观点，即更赞成殖民地与英国之间平等相处的伙伴关系，促进加拿大的自治。洛里埃坚决反对统一的帝国防御计划，对统一的关税同盟及帝国议会也态度冷淡，不置可否。1897 年的殖民地会议可以说以无结果而终，会议的基本决议如下：在此集会的总理们一致认为，在目前条件下，联合王国与各自治殖民地的政治关系基本上令人满意。

洛里埃政府的贸易特惠政策和维护统一的帝国外交的立场与英国建立帝国联邦的目标相去很远，这一点在 1899 年南非战争爆发之后也有明显表现。

在这场英国与南非布尔人的战争中，作为自治殖民地的加拿大必须决定自己的政策。殖民大臣张伯伦认为，加拿大理所当然应该参加这场战争，并企图进一步实现帝国统一国防，但是，情况却并非如此简单。首先，加拿大国内的英裔与法裔对此便有截然不同的反应。前者自然对英国的战争抱一定的同情态度，而法裔加拿大人认为此事与本国无关，加拿大没有理由加入战争。从洛里埃本人来说，他对布尔人争取自身权利的事业抱有一些同病相怜的感情，但作为政府首脑则必须有所选择。洛里埃表示，他唯一要做的事情便是“促进这个国家内部各种成分之间的团结、和谐与亲善。我们的朋友可能抛弃我们，他们也可能不再信任我们，但我永远不会背离这样一条原则，不管后果如何，无论是失掉名誉或者权力”。(2)可以说，洛里埃是不赞成加拿大参与到战争中去的。他承认，英国有权在加拿大征兵，但这必须是在英国真的处于民族危险之中时才有必要，而加拿大也定会忠诚地做出反应。但依布尔人的实力，让加拿大人长途跋涉到南非作战，实属没有必要。

面对众多的英裔要求参战的呼声，洛里埃最终做出了让步。1899 年 11

月 30 日，由政府装备的 1000 多人的志愿军离开加拿大赴开普敦，之后，由

唐纳德·史密斯自费装准备的 600 人也加入了战争，史密斯本人当时是加拿

大驻英国高级专员。在整个战争过程中，加拿大共派出了 7300 人参加对布尔

人的战争，其中除三分一是政府派出的外，另外的近 4000 人由英国负担所需费用。

洛里埃对南非战争的政策遭到了国内许多人的批评，对此，洛里埃表示： “我不能肯定加拿大会参加英国的所有战争，也不预备承认她将不参加任何战争，我只准备视情况而定，我代表加拿大决定，将来加拿大将自由选择有所行动或不采取行动，干预或不干预，而只做其情愿之事，并保留判断是否有必要行动的权利。”这种类似宣言式的表态由加拿大总理做出，无疑是第一次。

在 1902 年和 1907 年的殖民地会议上，所有试图把帝国建成一个集权国家的努力都遭到了失败，而创立一个自由自治联邦的过程缓慢地进行着。建立帝国议会、帝国关税的计划遭到了普遍反对，而帝国国防计划也于 1909 年的帝国国防会议上受了冷遇。加拿大开始一步步地取得了保护自己的责任，继 1871 年英国士兵离开加拿大各省之后，在哈里法克斯的海军基地堡垒

于南非战争中被拆除，1905 年，加拿大政府接管了这个海军基地。在 1909 年的帝国国防会议上，英国终于放弃了帝国海军只有一个，殖民地随时有义务予以资助的原则，同意各殖民地建设自己的海军。

总之，洛里埃总理执政时期，在处理与英国的关系时是相当成功的。为此，他运用了许多模糊的语言及各种妥协方式，例如，洛里埃声称他既不是“帝国主义者”，也不是反帝国主义者，他“自始至终”是一个加拿大人，但又理所当然地是英国臣民，他既赞成与英国保持密切联系，又坚决反对帝国联邦运动的任何企图，甚至保留加拿大自由决定是否参战的权利。洛里埃的这些言行与政策一方面证明了他是一个成熟的、合格的政治家，同时又可看出，对于一个正在发展的自治领来说，处理与英国的关系有时是不免陷于尴尬境地的。同样，在与她强大的南邻美国的关系中，加拿大也不得不付出一些代价。