六、非洲、大洋洲经济1.非洲经济

非洲经济概况

在世界经济政治发展中，非洲与其他洲相比，是一块比较落后的大陆。同时，非洲各国的社会经济发展极不平衡，有些非洲国家还存在原始公社社会的氏族部落和奴隶制度的残余，民族资本经济尚处于萌芽状态；一些经济较发达的地区，如南非、北非等地，资本主义的企业有一些发展。由于社会经济政治发展的不平衡，导致了各国的民族解放斗争运动的发展也不平衡。两次世界大战之间，非洲的社会经济发生了巨大的变化。第一次世界大

战后，英、法、美、日、意等帝国主义国家重新瓜分了德国在非洲的殖民地，加强对非洲各国经济的掠夺和殖民地的奴役与统治，从而加深了非洲各国人民和帝国主义之间的矛盾。1917 年俄国十月社会主义革命的胜利，促进了埃及、叙利亚、摩洛哥等国家的民族解放斗争运动的蓬勃发展。在两次世界大战之间，各帝国主义国家加强对非洲的争夺，并通过政治手段、资本输出和商品输出等途径，攫取非洲的农矿产品和原料，把非洲变成自己的农业附庸。在两次世界大战之间，帝国主义各国又加强对所属非洲殖民地的经济剥削和政治统治，旨在控制非洲各国的经济命脉，同时，强使非洲殖民地半殖民地国家实行单一农作物制，使非洲国家成为帝国主义的原料基地和农业附庸。帝国主义国家还将战争的损失和经济危机的损失，转嫁给非洲各国人民。所有这一切，都使非洲各国经济日益殖民化。

①帝国主义加强对非洲的经济掠夺。两次世界大战之间，帝国主义入侵非洲，加紧对非洲进行经济掠夺。其对非洲的掠夺、奴役、剥削措施，主要有下列几个方面：

第一，扩大对非洲的资本输出。第一次世界大战之后，帝国主义通过扩大资本输出控制非洲各国的经济命脉。1938 年，帝国主义各国在非洲投资总额为 40 亿美元，其中英国居首位，占 50%，其次是法国、比利时、意大利、葡萄牙、美国、德国、日本等。外国资本投资的方向，大都集中在铁路、运输、采矿、石油、制造、外贸、银行、种植园等领域。帝国主义在非洲的投资一般沿两个方面发展：

一方面是向北非投资。这个时期，埃及、阿尔及利亚、突尼斯、摩洛哥等国是外国资本投资的重要场所。英、法是北非殖民地投资的主要国家。1939 年，法国在北非的投资为 40 亿金法郎以上。外国垄断资本通过投资使北非成为其销售市场、原料产地，从中获取巨利。

另一方面是向撒哈拉以南非洲地区投资，即向东非、西非、南非、中非等地区投资。1936 年，帝国主义国家在撒哈拉以南非洲殖民地投资总额为

12.2 亿英镑。其中英属殖民地的投资占 77%，比属殖民地占 12%，法属殖民地占 6%，葡属殖民地占 5%。但帝国主义在撒哈拉以南非洲的投资地区、部门、行业各有侧重。这时，外国资本在非洲投资具有下列特点：

一是投资形式多样化。这个时期，外国资本在非洲的投资形式有两种：一种是私人资本投资。主要是通过建立银行，依靠组织垄断公司来开展投资活动。例如，英国通过建立南非标准银行、麦加利银行、英属非洲银行来控制非洲经济，法国通过西非公司、西非商业公司、龙尼莱佛公司控制法属西

非殖民地经济，比利时依靠华比、布鲁塞尔、阿姆班、康美尼爱尔四大财团来控制比属非洲殖民地经济，美国通过银行、贸易、建筑等 30 家公司控制了利比里亚的农业、运输、采矿业等经济部门。另一种是提供贷款。这是指由宗主国政府向殖民地提供有关“发展基金”、“贷款”、“拨款”等形式，帮助殖民地稳定经济，兴建铁路、公路、公共工程等，外国投资者从中牟取暴利。

二是投资集中于重要地区及部门。外国资本投资大都集中在矿产资源丰富的地区和重要的经济部门。1936 年外国在矿产资源丰富的南非联邦、西南非洲、罗得西亚、比属刚果等地投资额为 8 亿英镑，它占撒哈拉以南非洲投资总额的 68%，而在以生产农业原料为主的尼日利亚、法属西非、苏丹等地投资为 2 亿英镑，它占撒哈拉以南非洲投资总额的 16%。

三是外国资本在非洲殖民地发展不平衡。因宗主国的经济政治特点和需求不同，所以，投资发展不平衡。其主要表现：一方面是在容易榨取天然财富的殖民地，投资活跃；另一方面经济落后、自然条件差的殖民地，宗主国政府投资较小；再一方面是投资规模不同。例如，英属西非和法属西非，它的自然条件大体相同，但投资规模不同。这里，法属西非的人均投资额为 2

英镑，英属西非的人均投资额则为 5 英镑。

第二，蒂国主义加强对非洲经济的掠夺在两次世界大战之间，帝国主义采取下列手段对非洲经济进行掠夺：

一是大力开采非洲大陆的矿产资源。两战之间，帝国主义通过大规模开采矿产活动，从非洲掠夺了大量黄金、金刚石、钴、铬、锰、铜、锡等重要矿产品，并由垄断组织运往欧、美市场高价销售，攫取了高额垄断利润。如1939 年法国西非公司资本达 1.3 亿法郎，较 1881 年成立时的 700 万法郎增

长了 19 倍。

二是强迫非洲农民种植专供出口的经济作物。两战之间，帝国主义强迫非洲农民片面种植一种或几种供出口的作物，如棉花、橡胶、剑麻、棕油、花生、可可、咖啡、丁香、茶叶、烟草、葡萄等作物，因实行发展单一作物政策，使非洲农业成为宗主国的附庸，外国垄断组织通过不等价贸易，从中牟取暴利。

三是垄断非洲的对外贸易。这个时期，帝国主义及外国垄断资本垄断非洲贸易的方式有以下几种：一种是扩大商业投资。1940 年，法国在西非投资为 90 亿法郎，占投资总额 210 亿法郎的 42%以上；另一种是实行不等价贸易。帝国主义通过在非洲设立的各种商业公司，如非洲联合公司、英美有限公司等，以低价收购非洲人的农产品，以高价出售其工业品和粮食等商品，从中牟取高额利润。同时，垄断非洲国家的进出口贸易。另外，帝国主义还通过投资修建铁路、公路、码头等事业，加强对非洲经济和贸易的控制。

第三，对非洲人民实行超经济剥削。在两次世界大战之间，帝国主义除了加强对非洲进行经济掠夺外，还在非洲实行超经济掠夺，其超经济掠夺方式有以下几种：

一是提高捐税。殖民主义者掠夺非洲人的重要方式是利用统治权力，颁布法令，提高捐税。殖民当局向非洲人征收的捐税有人头税、茅屋税等税种，由部落酋长负责征收税款。税收收入逐年增加。例如，1926—1932 年，比利时在卢旺达和布隆迪的人头税收入从 400 万法郎上升为 1200 万法郎。1928

—1931 年，比属刚果殖民地的非洲人交纳人头税从每年每人 36 法郎增加到

64 法郎。英、法、葡、美属非洲殖民地都有类似情况。帝国主义者除了向非洲人征收高额税外，还征收农产品出口税、商品进口税以及步枪税、劳动税、狗税、劳役代税等苛捐杂税。

二是实行强迫劳动。这是超经济剥削的一种形式。第二次世界大战后，帝国主义各国在非洲殖民地广泛推行强迫劳动制。强迫劳动形式有以下几种：一种是推行“社会义务劳动”。即殖民地当局强迫非洲人无偿参加修建铁路、公路、港口、机场等义务劳动，每人每年服公役 30 多天。另一种是实行契约工制。指专门替矿山、农场、种植园“招募”工人的代理人，通过部落酋长、殖民当局官吏诱骗非洲土著人强制签订契约，前往指定的矿山，种植园当劳工。结果，契约工受到残酷剥削，酋长或殖民地官吏，每诱骗送交一个非洲人可获得可观的佣金。另外，帝国主义还以签订所谓“劳动契约” 为诱饵，将非洲人贩卖充当奴隶。

三是强迫非洲人为宗主国种植所需的经济作物。帝国主义主要是通过强迫非洲农民成立“土著合作社”、“多种庄稼运动”、实行进出口商品的“帝国优惠制”、直接控制非洲各国农业、征收高额农业货币税等手段，来迫使非洲农民为宗主国生产所需的经济作物或粮食作物。同时，帝国主义还通过暴力等手段来掠夺非洲人的土地和剥削非洲人的廉价劳动力，从中发财致富。

此外，帝国主义还通过在非洲（特别是在南非联邦等地）实行种族歧视政策，对非洲工农群众进行超经济掠夺。

②非洲经济殖民地性质的发展。非洲国家自从沦为殖民地、半殖民地或附属国以来，它的经济具有浓厚的殖民地性质，而且经济发展也是畸形的。其主要表现在以下几个方面：

第一，农业的片面发展。第一次世界大战以后至第二次世界大战爆发前夕，非洲农业是一种封建经济，自然经济占统治地位。帝国主义入侵非洲后，一方面促使非洲封建社会解体和资本主义关系的发展，将非洲国家变成殖民地；另一方面又控制非洲国家的经济和政治，将其农业纳入资本主义经济体系。其主要标志是各殖民地片面地发展若干种供出口的农作物。例如，在两次世界大战期间，外国农业资本家们，不仅自己经营农场或种植园，而且通过殖民当局颁布政策法令，强迫非洲土著农民种植规定的少数几种出口作物。在两次大战间，非洲的几种重要的经济作物产量如可可、花生、咖啡、芝麻、烟草、棕榈产品、丁香、甘蔗、西沙尔麻等，都成倍或数倍地增加，并在世界总产量中占很大的比重。例如，1938 年，非洲几种出口农作物产量占世界总产量的比例大致是：可可 65%、花生 60%、芝麻 47%、棕榈仁 97%、棕榈油 76%、丁香 90%、甘蔗 58%、西沙尔麻（剑麻）70%。由于农业、特别是出口农作物的畸形发展，造成了非洲农业对资本主义世界的依赖性，抑制了非洲农业生产的正常发展，导致农业减产，粮食供应不足。加上外国资本通过不等价交换和高利贷剥削，使非洲农民生活日趋恶化。

第二，工业的畸形发展。在殖民主义的统治、奴役和剥削下，非洲各国的工业也存在着畸形发展问题。

采矿业是非洲工业的重要部门。在殖民主义的统治下，非洲采矿业的发展具有严重的片面性，在两次大战之间，北非和撒哈拉以南非洲的采矿业及产量迅速发展，在世界矿产量中所占比重也不断提高。1938 年，非洲矿产量占世界总产量的比重大致是：钴占 75%、黄金 46%、矿石 40%、金刚石 98%、

锡 13%、铜 21%、锰 38%、白金 20%。但是，非洲的矿产业均为帝国主义在外国的垄断组织或公司所控制，并且大量采矿业被英国垄断资本所控制。实质上，非洲变成了殖民主义者的矿产原料供应地。

两次大战间，非洲国家的近代工业有所发展，如埃及的纺织、食品、制糖工业有较大的发展。但在殖民主义统治下，非洲的工业比较落后。它的标志是：大部分殖民地轻工业处于萌芽状态。如北非工业发展缓慢，南罗得西亚加工工业开始发展；多数殖民地的工业大都是加工工业，而且较采矿业落后；非洲国家缺乏重工业，除埃及、南非联邦等国家有冶金、机器制造业外，其他非洲国家没有重工业。许多非洲工业企业的生产及经营基本上处于手工作坊时代。非洲工业不仅落后，而且具有殖民地性质。它表现在三个方面：一方面是殖民主义控制非洲全部工业企业。如 1937 年，比属刚果有工业企业

约 2100 个，全部为外国垄断组织控制。另一方面帝国主义依靠政治权力和制定经济政策来抑制或阻止殖民地工业的发展，同时，千方百计地扼杀非洲的民族工业。再一方面是外国资本控制工业品销售市场。在非洲工业中，手工业占很大的比重，资金少，在外国垄断资本的商品竞争和压制下，大都处于停滞、破产状态，帝国主义的外国垄断组织控制了殖民地的手工业品销售市场。

第三，垄断非洲的对外贸易。第一次世界大战后，帝国主义不仅加强对非洲工农业资源的掠夺，而且加强对非洲各国对外贸易的控制和垄断。在两次世界大战期间，帝国主义，首先是通过外国垄断组织从非洲组织农矿产品，运往宗主国及世界市场销售，从中牟取高额利润；其次就是通过垄断商业公司从宗主国组织工业品运往非殖民地倾销，实行不等价贸易，加强对非洲人的剥削。

③第二次世界大战时期的非洲经济。第二次世界大战期间，帝国主义加强对非洲殖民地的统治、奴役和掠夺。而非洲一系列国家如埃及、苏丹、英属西非、比属刚果、利比里亚、安哥拉、南非及西南非、尼亚萨兰、南、北罗得西亚、马达加斯加等国，都先后于 1945 年初，直接或间接地参加了第二次世界大战。

在第二次世界大战中，英、美等国家加强对非洲经济控制和掠夺。例如，英国等军事机构控制了埃及经济，并成立了中东供应中心，掌握埃及的所有物质资源、交通运输、进出口贸易等重要经济部门。并由英国政府对各种农产原料、矿产原料以及军事物资，实行统一收购和调配，以保证战争的需要。战争初期，法国、比利时被德国法西斯打败，美国乘机渗入非洲，参与控制非洲经济，进行大肆掠夺，主要是劫掠非洲的战略物资，控制非洲的经济命脉。

在战争期间，因为国际市场逐渐缩小，交通梗塞，外贸受阻等原因，导致了非洲农业生产的下降与衰落。农业生产下降的主要标志是耕地面积和产量下降。不仅是某几种出口作物产量下降，而且小麦、大麦、玉米等粮食产量也大幅度下降。例如，1942/1943 年度，埃及的棉花播种面积较 1938/1939 年度下降了 50％以上；同时，棉花产量也从 830 万坎塔尔下跌至 360 万坎塔

尔，即下降了 1.3 倍。这个时期，非洲各国的畜牧业，特别是牛、绵羊、马、猪等牲畜头数都较战前减少了许多。这些都严重地影响了非洲人民的生产和生活。

第二次世界大战时期，由于外国工业品进口减少，宗主国在殖民地的商

品采购和军事订货及军工需要增加，从客观上促进了非洲殖民地工业的发展。发展较快的工业有军工、采矿、煤炭、纺织、石油、运输、建筑、食品和加工工业等。非洲工业发展主要表现在以下几个方面：一是工业产量增长。如 1943 年，英埃油田公司的石油开采量从 1939 年的 15.4 万吨扩大到 128.4

万吨。1944 年，南非联邦的钢产量从 1938 年的 30 万吨增长到 54 万吨。英国利用这些钢材生产了大量的军工产品。其他非洲国家的工业生产都获得了不同程度的发展。二是建立一些新工业企业。例如，在战时，比属刚果建立了一些金属加工企业。尼日利亚创办了一些纺织、制糖厂、制革厂。英属东非也建立了一些榨油、制糖、制烟、食品、制鞋工厂等。随着工业的发展，非洲各国工人阶级的队伍也不断壮大。此外，非洲的民族工业、手工业和商业也有所发展。战时工业的发展使非洲各国的大企业和大公司大获其利。

在战时，一些非洲国家的对外贸易也有所发展。主要是非洲国家对美国贸易的发展。例如，1942—1945 年度，美国从英属非洲殖民地的进口商品额较 1936—1938 年度扩大了两倍多。对法属西非殖民地的出口额也增长了数倍。美国在对非洲贸易中获得了巨额利润。