一、把战争目标定在有限的国家利益范围内

战争发起者通常在战争开始阶段掌握战略主动权，另一方则往往处于战略被动地位，因此战争目标的确定主要是对战争发起者而言。在高技术战争中，常常是战争发起者所确定的战争目标决定着该次战争的交战情况、发展与结局。

近年来的高技术条件下局部战争表明，战争发动者无论比对方拥有多大的优势，都把战争目标定在谋求有限的特定的国家利益范围内。这与过去的常规战争相比有了很大变化。第二次世界大战之后的很长一段时间，战争在很大程度上都是因不能再继续打下去而停止，高技术战争，一般都是对战争目的、空间范围、使用兵力和手段等作预先控制，并以能够实现有关利益为限度。

当今世界，有能力打高技术战争的主要是西方国家。这些国家认为，有必要动武的时机是一旦国家利益和盟国受到威胁的时候。美国前国防部长切尼在 1993 年《国防报告》中说，二战后很长一段时间，“我们的安全政策一直受苏联对欧洲发动直接的、大规模常规进攻这一威胁判断左右。现苏联作为一个国家的解体和共产主义意识形态的破产，宣告了这一威胁的终结。我们不再同一个谋求破坏我们基本价值的。咄咄逼人的扩张主义国家进行全球性意识形态对抗”，应转向对美国及其盟国安全利益至关重要的某些地区。90 年代初的海湾战争，便是西方国家战争利益观的典型反映。美国等西方国家认为，伊拉克对科威特的入侵，威胁到了西方国家的根本利益。因而，将伊拉克赶出科威特，维护他们在中东的战略利益，就成了坚定不移的目标。而萨达姆企图维持侵吞科威特的既得利益，也是其既定目标。可见双方都是把攫取所谓国家利益作为战争的基本出发点和归宿点。再从其他具有高技术特征的局部战争来看，也是如此。英阿马岛战争，交战双方的战争目的就是

① [美国]克·克诺尔、桑·里德主编：《有限战略战争》.总参出版局，1965 年版，第 9 页。

② 《有限战略战争》第 9 页。

夺取马岛主权。美军入侵格林纳达，是为了进一步控制格岛。美军空袭利比亚，是为了继续保持其在地中海的霸权利益。美军入侵巴拿马，是为了确保巴拿马运河以及美在巴的各种既得利益。

利益是特定的，并且可以作得失比较。失大于得，是利益原则所不允许的。发动一场战争，如果在政治上、经济上、军事上付出大多，甚至超出其承受能力，那么这场战争显然是不合算的。过去的常规战争，战争发动者即便认为将付出沉痛的代价。但为着某种需要也往往冒然为之。在新军事革命的条件下，战争发动者一般都掌握着优势的作战手段，为其付出较小的代价获取较大的国家利益提供了可能。通常是事先确立一个合理的“度”，把战争控制在有限的目的、目标、范围、手段、矢力、时间内。

有限的目的，从总体上说，通常不是以威胁对方生存和全面剥夺其军事能力为度，不以破坏现有战略格局平衡为可，不全面占领对方领土为限。

有限的作战地区。高技术战争往往不是依国家作战能力来确定交战的地理范围，而是把作战行动（主要指地面战争）严格限制在一定地区范围内。第四次中东战争、以色列入侵黎巴嫩、英阿马岛战争、两伊战争、美军入侵格林纳达，地面最大作战范围（正面×纵深）分别为 175×60（公里，西奈半岛）十 70×50（公里，戈兰高地）、50×90（公里）、150×80（公里）、700×90（公里）和 20×30（公里）。马岛战争，撤切尔夫人授予英特混舰队司令伍德沃德海军少将以全权，但他的权力范围只限于马尔维纳斯群岛， 而不得“越雷池”一步，更不能攻击阿根廷本土。

有限的打击目标。有限的战争目标决定了有限的打击目标。从高技术战争看，战争发起国都把打击目标选在最能达成战争目的的目标上，并注意贯彻少而精的原则。

1981 年，以色列突袭伊拉克核潜力，打击目标集中在价值高昂、建设周期长的原子反应堆主体结构上。

1985 年 10 月，以色列以“遏制恐怖活动”为借口，对巴勒斯坦解放组织进行军事打击，目标选择在位于突尼斯首都附近的巴解组织总部所在小院内。美军空袭利比亚所打击的 5 个目标，是美国参谋长联席会议根据总统“教训利比亚”的指示，动用了包括战略侦察卫星在内的最先进手段，反复侦察比较才筛选出来的，其中两个设有卡扎菲的指挥所，一个设有利比亚的 C3I 中心。可见，打击目标虽然有限，但却非常关键，并且是过去要千军万马经过数日甚至数月才能达成的作战目的。

有限的手段。交战双方一般都依据战争的具体情况，对高技术兵器使用的数量、种类作严格的限制，尤其注意控制在常规武器范围内。美军的 F— 117A 隐身战斗机，1983 年 10 月装备部队，1989 年 12 月入侵巴拿马时才首次使用；“战斧”式巡航导弹，80 年代中期开始装备部队，入侵巴拿马时没有使用，到了海湾战争才公开亮相；“爱国者”导弹，80 年代初就已装备部队，美军在 80 年代所发动的几场战争均未曾使用，1991 年海湾战争时才露面。据说，在海湾战争中，美军使用的高技术兵器的种类只是其高技术武器库中的一半。在一些高技术局部战争中，有的交战国拥有核、生、化武器， 但都没敢使用。海湾战争前，伊拉克曾扬言只要美国发动战争就一定要使用化学武器，但在战争中伊拉克却始终未敢使用。美军携带了数百枚战术核武器也没有使用。之所以不使用，原因故然很多，但首先是有限的战争目的所决定的。

有限的兵力。有限的战争规模决定了使用兵力的有限性；有限的战争目的及打击目标决定了军兵种的使用，高技术战争，最主要的是技术系统的对抗，战争胜负的决定因素虽依然是掌握高技术装备的人，但在很大程度上取决于高技术。因此，较小的战争规模必定是较少的兵力投入。如美军入侵巴拿马、格林纳达等，虽都有陆、海、空军及各兵种参加，但作战人员数量分别为 2.4 万和 1 万多人。至于以色列袭击伊拉克核反应堆、美军空袭利比亚等军事冲突，投入的兵力则更少。可以认为，在高技术战争中，参战人员的数量将取决于技术对抗的需要而不取决于一般的概略估算。

有限的时间。高技术战争与常规技术战争最显著的区别之一是作战时间的不同。高技术战争，受其目的、经济、军事等诸多条件的制约，决定了它不会打很长时间，同时还因为先进的军事技术可以迅速的达成战争目的，也不需要打很长时间。掌握技术优势的一方，往往可以控制战争的进程。