免费义务教育制度的建立和初等教育的普及

拉丁美洲第二次教育改革的核心就是建立和实行免费义务教育制度。墨西哥、阿根廷、智利、秘鲁和委内瑞拉等国都先后制定了小学免费义务教育的制度，这个制度的实行，对初等教育的普及和发展是有力的促进。

在墨西哥，1867 年颁布了《教育组织法》，宣布小学为免费义务教育后， 大批基础小学建立了，并随着对《教育组织法》的修改，学校教学内容也在不断改进和丰富。

在阿根廷，政府颁布《世俗教育法》后，把初等教育的普及作为发展教育的重点，规定对 6—12 岁的学龄儿童实行初等义务教育，建立中央和各省管理教育的职能机构，对公立、私立学校进行检查监督，并规定公立学校费用由国家或各省政府支付，国家对私立学校也要给以资助，以鼓励私人办学。

在智利，《小学义务教育法》颁布后，7 岁以上儿童接受免费教育，学生小学毕业可以直接进入中学。同时规定职员、手工业者以及矿工也都享有受小学教育的权利，从而使小学教育获得迅速发展。

在秘鲁，初等免费义务教育制度建立后，国家对小学经费的支出大幅度增加，并在几年之中便修建了 2000 多所小学，大大地加快了初等教育的发展速度。